Адвокатура в РФ: понятие, организация на федеральном уровне

Адвокатура в РФ- это профессиональное сообщество адвокатов, призванных оказывать квалифицированную юридическую помощь гражданам и организациям, а так же обеспечивать им доступ к правосудию. Адвокатура не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Адвокатура организована и действует на принципах законности, корпоративности, самоуправления, независимости и равноправия адвокатов.

Структура на федеральном уровне:

· Всероссийский съезд адвокатов,

· Совет Федеральной палаты,

· Ревизионная комиссия

Высшим органом ФПА является Всероссийский съезд адвокатов, созываемый не реже 1 раза в 2 года.

Основные функции съезда:

1)Принятие документов нормативного и ненормативного характера, обязательных для исполнения всеми адвокатами, адвокатскими образованиями, адвокатскими палатами субъектов РФ(например, Кодекс профессиональной этики адвоката)

2)формирование органов управления ФПА и осуществление контроля за их деятельностью:

· избрание членов советов ФПА и ревизионной комиссии

· утверждение отчета о деятельности совета и ревизионной комиссии.

3)Решение внутренних вопросов съезда и ФПА:

· определение размера ежемесячных отчислений адвокатских палат, субъектов РФ на общие нужды ФПА исходя из численности адвокатов и адвокатской палате субъекта РФ

· принятие Устава ФПА и утверждение внесения в него изменений и дополнений

· принятие регламента Всероссийский съезда адвокатов

Коллегиальным исполнительным органом ФПА является совет.

Он избирается на Всероссийском съезде адвокатов в количестве не более 30 человек и 1 раз в 2 года состав совета должен обновляться.

Функции совета:

1.Представительские полномочия:

· представляет интересы адвокатской корпорации в различных государственных и иных органах на территорий РФ и за рубежом

· проводит экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры, а также разрабатывает предложения по совершенствовании законодательства в этих сферах

2)защита прав и обеспечение и профессиональные права адвокатов

· координирует деятельность адвокатских палат субъектов РФ

· обобщает дисциплинарную практику этих палат и разрабатывает рекомендации по вопросам дисциплинарной практики

· организует информационное и методическое обеспечение адвокатской деятельности.

· содействует повышению профессионального уровня адвокатов,а также разрабатывают единую методику подготовки и переподготовки адвокатов,их стажер и помощников

· определяет основания и порядок награждения и поощрения адвокатов а также ходатайствует о представлении к награждению адвокатов государственными наградами

3 Управленческие и организационные полномочия

· создает комиссии по основным направлениям деятельности совета, рабочие группы, комитеты

· создает Всероссийский съезд адвокатов и определяет повестку дня съезда

· избирает из своего состава Президента ФПА на 4 года, одного или нескольких вице-президентов на 2 года, а также определяет полномочия Президента и утверждает распределение полномочий между вице-президентами

· определяет размер вознаграждения президенту ФПА, вице президентам, другим членам совета и ревизионной комиссии ФПА

Ревизионная комиссия палаты осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности органов ФПА

 

51. Организация адвокатуры на уровне субъектов РФ:

Адвокатская палата субъекта РФ является негосударственной некоммерческой организацией,основанной на обязательном членстве адвокатов соответствующего субъекта РФ.

В субъекте РФ может функционировать только одна адвокатская палата, а создание межтерриториальных адвокатских палат запрещено.

Структура адвокатской палаты субъекта РФ:

1. Собрание(конференция)Совет ревизионная комиссия.

2. Квалификационная комиссия

Высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ является собрание адвокатов, но если число адвокатов в палате свыше 300 человек, то высшим органом является конференция. Собрание(конференция)созывается не реже 1 раз в год.

 

Основными функциями собрания (конференции)являются:

1)Формирование органов управления адвокатской палаты и контроль за их деятельностью:

А)избрание членов совета палаты и ревизионной комиссии, а так же адвокатов, входящих в состав квалификационной комиссии.

Б)утверждение отчета о деятельности совета и ревизионной комиссии.

2) Управленческие полномочия:

А)определение размера обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты субъекта РФ

Б)определение размера единовременных отчислений для вновь принятых членов адвокатской палаты и другие единовременных отчислений

В)установление мер поощрения и видов дисциплинарной ответственности адвокатов в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

Коллегиальным исполнительным органом палат является совет,избираемый в количестве не более 15 человек. Один раз в два года состав совета должен обновляться на 1/3.

Функции совета:

1)Полномочия по обеспечению оказания юридической помощи на территории субъекта РФ:

А)принятие решений об учреждении юридических консультаций.

Б)определение порядка выплата дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты субъекта РФ адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь.

В)определение порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующим в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов расследования или суда. Доведение этого порядка до сведения указанных органов и адвокатов, а также осуществление контроля за соблюдением адвокатами этого порядка.

2) Защита прав и обеспечение деятельности адвокатов:

А) дача по запросам адвокатов разъяснений по поводу их возможных действий в сложных ситуациях,требующих соблюдения этических правил адвокатской профессии.

Б)организация мероприятий по повышению квалификации адвокатов,утверждение программ повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов.

В)организация обмена опытом между адвокатами а также информационное и методическое обеспечение адвокатской деятельности

Г)защита социальных и профессиональных прав адвоката.

3)Представление интересов адвокатов субъектов РФ,вразличных государственных и иных органах на территории РФ

4)Управленческие полномочия:

А)применение к адвокатам мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности

Б)принятие решений о приостановлении или прекращении статуса адвоката

В)ведение реестра адвокатских образований и их филиалов, учреждённых на территории субъекта РФ.

Г)избрание из своего состава президента палаты на 4 года,одного или нескольких вице-президентов на 2 года а также определение размера вознаграждения этим лицам, другим членам совета, ревизионной и квалификационной комиссии.

Ревизионная комиссия осуществляет контроль финансово-хозяйственной деятельности органов адвокатской палаты.

Квалификационная комиссия палаты состоит из 13 человек (7 адвокатов 2 представителя от территориального органа юстиции, 2 представителя от законодательного органа власти субъекта РФ, 1 судья областного и соответствующего суда, 1 судья арбитражного суда субъекта РФ.

Функции квалификационной комиссии:

1)Решает вопрос о допуске претендентов на присвоение статуса адвоката к сдаче квалификационного экзамена

2)Принимает квалификационный экзамен,по результатам которого решается вопрос о присвоении статуса адвоката.

3)рассматривает жалобы на действия или бездействия адвокатов и дает заключение о наличии или отсутствии в них нарушений норм кодекса профессиональной этики адвоката либо о неисполнении или ненадлежащим исполнении адвокатами своих обязанностей.