2018-01-08
408
Нормативы градостроительного проектирования (региональные и местные) – принципиально новый институт градостроительного законодательства. Согласно Градостроительному кодексу РФ 1998 года, в России существовали государственные градостроительные нормативы и правила (федерального уровня и уровня субъектов РФ), содержащие как обязательные, так и необязательные требования к осуществлению градостроительной деятельности. Например, «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, утверждённые постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 года №78» содержат 12 приложений, 2 из которых обязательные, остальные 10 - рекомендуемые.
Градостроительным кодексом РФ 2004 года заложен концептуально иной подход к нормированию градостроительной деятельности. На федеральном уровне принимаются технические регламенты, целями которых являются:
- защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
|
|
|
- охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (ч.1 ст.6 ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ).
Другими словами, задача федерального уровня – обеспечение общефедеральных требований безопасности. За пределами технических регламентов содержится то, что является рекомендательным в части градостроительного проектирования – региональные и местные нормативы градостроительного проектирования. Рекомендательность не является прямой задачей федерального уровня; она обусловлена региональной и местной спецификой.
Согласно частям 4 и 5 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ на уровне субъектов РФ и местном уровне должны быть приняты нормативы градостроительного проектирования, содержащие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории).
Но до этого, следует принять соответствующие (областной и муниципальные) нормативные акты о составе, порядке подготовки и утверждения региональных и местных нормативов градостроительного проектирования (ч.5,6 ст.24).
