2018-01-21
477
В качестве таких мер применяются:
1) требование прекратить противоправные действия;
2) непосредственное физическое воздействие;
3) применение специальных средств (резиновая палка, газ, наручники);
4) административное задержание лица;
5) применение оружия;
6) принудительное лечение лиц, опасных для окружающих;
7) временное отстранение от работы инфекционных больных;
8) запрещение эксплуатации транспортных средств;
9) запрещение или ограничение ремонтно-строительных работ;
10) приостановление работы магазинов или предприятий общественного питания при нарушении санитарных правил и др.
Многообразные меры административного пресечения можно сгруппировать в несколько видов. В частности к ним относятся:
1) меры, применяемые непосредственно к личности правонарушителя (требование прекратить неправомерное поведение, непосредственное физическое воздействие, административное задержание и доставление в милицию и т. д.;
2) меры имущественного характера (изъятие огнестрельного охотничьего оружия, снос самовольно возведённых строений и др.);
3) меры технического характера (запрещение эксплуатации неисправного транспорта, приостановление работы предприятий ввиду нарушения правил техники безопасности, правил пожарной безопасности, запрещение или ограничение ремонтно-строительных работ на улицах и дорогах, если не соблюдаются требования по обеспечению общественной безопасности, и др.);
4) меры финансового характера (прекращение кредитования, сокращение бюджетного финансирования, отзыв лицензии, дающей право осуществлять финансовые операции, изъятие (взимание) в доход бюджета сумм, полученных предприятиями, учреждениями и организациями в результате нарушения финансовой дисциплины, законодательства о ценах, о реализации нестандартной продукции и др.);
5) меры медико-санитарного характера (отстранение от работы инфекционных больных, запрещение эксплуатации предприятий \торговли или общественного питания из-за их антисанитарного состояния и др.);
6) меры, связанные с осуществлением лицензионно-разрешительной системы (отказ в выдаче лицензии на тот или иной подлежащий лицензированию вид деятельности, приостановление действия лицензии и др.);
7) меры специального или исключительного назначения (применение огнестрельного оружия, химических слезоточивых веществ, водомётов, резиновых палок, наручников и др.).
Основаниями применения мер административного пресечения являются: совершение правонарушения, совершение объективно противоправных деяний или наступление представляющих опасность противоправных состояний или событий.
Меры административной ответственности - административных наказаний.
Применяются в случае совершения лицом административного правонарушения в целях воспитания лица, предупреждения совершения им новых правонарушений, предупреждения совершения правонарушений другими лицами.
Статьёй 3.2. КОАП РФ за совершение административных правонарушений устанавливаются следующие административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
6) административный арест;
7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) дисквалификация;
9) административное приостановление деятельности.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) привод.
Перечисленные выше меры по своей сути являются мерами двойного назначения: и административного пресечения, и административно-процессуального обеспечения. И те и другие меры предшествуют применению основного классификационного вида административного принуждения – административного наказания.
Порядок применения мер административного принуждения. Существуют следующие этапы применения мер принуждения:
1) анализ конкретной ситуации, её детальный разбор;
2) выбор меры принуждения;
3) проверка действенности выбранной меры;
4) принятие решения о применении меры принуждения;
5) реальное применение;
6) анализ эффективности примененной меры;
7) внесение корректив в последующую правоприменительную деятельность.
Применение мер административного принуждения во всех его вариантах усиливается в условиях чрезвычайного положения.
Поощрение – это такой способ воздействия, который через интерес, сознание направляет волю людей на совершение полезных, с точки зрения поощряемого, дел. Поощрительное воздействие возбуждает интерес к совершению определённых дел, получению материального, морального или иного одобрения.
