Понятие и структура нормы права

В качестве доктринальной конструкции норма права пред­ставляет собой определенную юридико-логическую модель по­зитивного права в целом как особого нормативного регулято­ра внешнего поведения людей.

Для того чтобы позитивное право осуществляло свою ре­гулятивную (от лат. regula —• правило) роль, логически необхо­димо наличие в нем трех взаимосвязанных компонентов (пра­вовых положений): 1) общеобязательного правила регуляции поведения людей; 2) условий, при которых это правило дей­ствует; 3) последствий нарушения правила.

Эта логика (логическая модель) правовой регуляции и пра­ва как регулятора выражена в доктринальной трактовке нор­мы права как системы из трех структурных элементов — дис­позиции, гипотезы и санкции.

' Норма права — это общее правило регулирования обще­ственных отношений, согласно которому его адресаты долж­ны при определенных условиях (гипотеза) действовать как субъекты определенных прав и обязанностей (диспозиция), иначе последуют определенные невыгодные для них послед­ствия (санкция).

Диспозиция нормы права — это взаимные права и обя­занности участников (сторон) отношения, регулируемого нор­мой. У каждой стороны есть и права, и обязанности. Причем право одной стороны — это обязанность другой стороны и наоборот. Благодаря такой взаимосвязи (взаимности) прав и обя­занностей норма права и право в целом hqcht двусторонний, предоставите л ьно- обязывающий (атрибутивно-импера­тивный) характер. Предоставление права лишается своего ре­гулятивного смысла без соответствующего обязывания.

Права и обязанности сторон отношения (по своему регуля­тивному значению, объему и т.д.) должны быть согласованы между собой таким образом, чтобы правам и обязанностям одной стороны точно соответствовали (корреспондировали) обя-

392 Раздел V. Доктрина и догма позитивного права

занности и права другой стороны. Такая взаимная корреспон­денция прав и обязанностей является непременным требованиг, ем правовой регуляции общественных отношений. Диспозиция (от лат. dispositio — расположение) нормы как раз и выража­ет требование такого взаимно согласованного расположения (установления) прав и обязанностей сторон.

Гипотеза нормы права — это условия действия прав и обязанностей, предусмотренных диспозицией нормы.

Санкция нормы права — это негативные (невыгодные для нарушающей стороны) последствия нарушения требований дис­позиции и гипотезы, т.е. нарушения прав и обязанностей, пре­дусмотренных диспозицией, и условий их действия, предусмот­ренных гипотезой.

Существенное значение для понимания юридико-логичес-кого смысла и значения структурных элементов нормы права в их соотношении с фактическими положениями действующего права имеет различение формы и содержания правовой нормы.

Форма правовой нормы — это теоретико-доктринальная, юридико-логическая конструкция (мысленный образ, модель) в виде системы из трех элементов (гипотезы, диспозиции и сан­кции).

Содержание же нормы права (т.е, содержательный состав этих трех элементов нормы) состоит из соответствующих поло­жений позитивного права (из правовых положений, закреплен­ных в различных статьях, параграфах, пунктах, частях того или иного источника позитивного права).

Позитивное право (текстуальное содержание его источни­ков) составлено и выражено не в форме норм права, а в фор-' ме статей, параграфов, пунктов и т.д. того или иного его ис­точника (закона, указа, постановления и т.д.). Это обусловле­но потребностями четкого и экономного изложения содержа­ния позитивного права без ненужных повторов одних и тех же. положений в разных частях его текста.

Ввиду таких различий между формой правовой нормы и формой текстуального выражения положений позитивного права позитивно-правовое содержание разных элементов нор­мы права закреплено (выражено) не,в какой-то одной статье, пункте и т.д. того или иного источника позитивного права, а, как правило, в разных статьях; пунктах, частях одного источ­ника, а нередко и различных источников позитивного права. Поэтому норму права нельзя смешивать и отождествлять с тем или иным отдельным положением и фрагментом текста позитивного права, с его статьями, параграфами и иными составными частями.

Глава 2. Норма права 393

Приемы, способы и характер выражения в позитивном праве трех структурных компонентов нормы права зависят как от своеобразия регулируемых отношений, так и от особеннос­тей самого регулятора (от методов, средств, задач и целей по­зитивно-правовой регуляции).

Поэтому в тексте позитивного права в одних случаях пря­мо сформулированы правоположения по всем элементам нор­мы права, а в других случаях такая прямая позитивно-право­вая формулировка того или иного элемента нормы права отсут­ствует ввиду его явной очевидности для всех. Во всяком слу-. чае смысл отсутствующей (прямо не формулированной в тексте позитивного права) части нормы права должен со всей определенностью подразумеваться, однозначно и бесспорно вытекать из наличного текста позитивного права.

Ряд особенностей в соотношении между элементами нор­мы права и положениями текста позитивного права обусловлен спецификой сферы правовой регуляции.

Так, основная масса положений уголовного закона (пози­тивного уголовного права) относится к гипотезе (конкретные составы преступлений) и санкции (меры наказания за соверше­ние соответствующих преступлений). Это диктуется логикой законодательной регламентации отношений в данной сфере и соответствует известному прогрессивному принципу: "Нет пре­ступления, нет наказания без закона" (т.е. без предварительно­го их установления в законе).

Положения же, относящиеся к диспозиции уголовно-пра­вовой нормы (т.е. права и обязанности государства, с одной стороны, и соответствующие обязанности и права лица, совер­шившего преступление, с другой стороны), формулируются в статьях общей части уголовного закона.

Примерно так же обстоит дело и в административном законодательстве.

Во многих других отраслях законодательства (например в конституционном, гражданском, семейном, трудовом, земель­ном законодательстве и т.д.) основная часть законодательных положений относится к диспозиции нормы (права и обязанно­сти сторон в соответствующей сфере отношений), и лишь не­большая их часть содержит прямые формулировки положений, относящихся к гипотезе и санкции нормы.

Процессуальное законодательство (уголовно-процессуаль­ное, административно-процессуальное, гражданское процессу­альное законодательство и т.д.) тоже в основном состоит из положений, относящихся к гипотезе (основания процессуаль­ных действий) и к диспозиции процессуально-правовой нормы

394 Раздел V. Доктрина и догма позитивного права

(процессуальные права и обязанности участников соответству­ющего процесса). Положения же, прямо относящиеся к санк­ции процессуальной нормы, занимают в процессуальном зако­нодательстве незначительное место.

Подлинное нормативно-регулятивное значение тех или иных положений позитивного права (действующего законода­тельства) можно четко выявить и установить лишь при толко­вании этих позитивно-правовых положений (в их соотнесенно­сти со структурными элементами нормы права) применитель­но к конкретному правовому делу, когда реальный спор о праве актуализирует все юридически значимые аспекты фак­тических отношений и регулятивные моменты действующего права.

Этим во многом определяются как достоинства прецеден­тного (судебного) права, так и в целом значение правовой (осо­бенно судебной) практики для правоустанавливающей и право­применительной деятельности.

3. Признаки нормы права

При рассмотрении и оценке свойств и признаков нормы права следует учитывать черты и характеристики как ее док-тринальной (юридико-логической) формы, так и ее позитивно-правовото содержания.

Как доктринальная форма (конструкция) первичного эле­мента позитивного права норма права — это мера права, об­щеправовой масштаб.

Основными признаками нормы права как формы (меры, масштаба) являются общий характер, системность, формаль­ная определенность.

Общий характер нормы права означает, что она являет­ся постоянно действующим правилом правовой регуляции оп­ределенного вида общественных отношений. Действие нормы права не исчерпывается ее однократным применением.

Общий характер нормы права по-разному выражается и проявляется в разных системах права. Так, в системах пра­ва романо-германской правовой семьи, в рамках которой раз­вивается и российское право, под нормой права имеется в виду общее правило абстрактного характера, позитивно-пра­вовое содержание которого в абстрактно-всеобщем виде (без связи с тем или иным конкретным случаем, регулируемым нормой) выражено в действующем законодательстве (пози­тивном праве).

Глава 2. Норма права 395

В системах же "общего права" (прецедентного права) под нормой права имеется в виду общее правило прецедентного (казусного) характера, позитивно-правовое содержание кото­рого выражено в решении одной из высших судебных инстан­ций по конкретному делу. Такая прецедентная норма тоже носит общий характер, поскольку подлежит применению при решении всех других сходных дел.

Системность нормы права наиболее четко и последова­тельно выражена в нормах абстрактного характера, которые представляют собой систему из трех структурных элементов (диспозиции, гипотезы и санкции). Причем такая системная конструкция абстрактной нормы права является общей моделью и системообразующим началом для всего позитивного права как системы норм.

Системное значение норм прецедентного характера про­является в том, что именно такие нормы, согласно доктрине систем общего (судебного) права, рассматриваются как "соб­ственно право" в этих системах, составляют их основную часть и служат образцом для действующих в их рамках абстрактных норм.

Формальная определенность нормы права абстрактного характера представлена в ее системной конструкции (из дис­позиции, гипотезы и санкции), которая выражает логику пра­вовой регуляции и, следовательно, является юридико-логичес­ки определенной формой,

Форма правовой нормы (системное единство ее элементов) не зависит от фактического материала позитивного права (от его конкретных положений), составляющего содержание ее структурных элементов. Напротив, эта нормативная форма (как постоянная и неизменная юридйко-логическая конструкция) придает разнородному материалу позитивного права формаль­ную определенность в качестве содержания своих составных элементов. Это означает, что положения позитивного права осуществляют свою регулятивную роль в нормативно опреде­ленной форме — в форме системных взаимосвязей диспози­ции, гипотезы и санкции. Такая нормативная форма требует четкой увязки предусмотренных в позитивном праве опреде­ленных прав и обязанностей с определенными условиями их осуществления и определенными Невыгодными последствиями их нарушения.

В прецедентном праве действуют свои общие правила о прецедентном значении определенных судебных решений и их применении. Это придает формальную определенность нормам прецедентного характера.

396 Раздел V. Доктрина и догма позитивного права

Официально-обязательный характер нормы права как

обязательного правила регуляции обусловлен позитивно-право­вым содержанием ее составных частей (диспозиции, гипотезы и санкции). Содержание конкретной нормы права конструирует­ся (составляется) — по общей системной модели нормы права — из конкретных позитивно-правовых положений, которые по своему регулятивному значению соответствуют юридико-логи-ческому смыслу диспозиции, гипотезы и санкции (в их систем­ных взаимосвязях и единстве).

Из различения формы и содержания правовой нормы вид­но, что норма права может быть формой выражения положе­ний любого (по его правовому качеству) позитивного права, т.е. положений как правового, так и антиправового закона (дей­ствующего позитивного права). Поэтому норма права может служить формой для выражения разного содержания, может быть как мерой равенства, свободы и справедливости, так и мерой произвола, насилия и привилегий.

Представители легизма используют логически "чистую" (и всеядную) форму правовой нормы для оправдания любого про­извольного содержания позитивного права.

В рамках либертарно-юридической трактовки под нормой права имеется в виду норма правового закона, т.е. позитивного права, положения которого соответствуют требованиям прин­ципа формального равенства. В таком либертарно-юридическом смысле норму права можно определить как юридико-логичес-кую форму конкретизации требований принципа формального равенства в виде положений правового закона (позитивного права, соответствующего принципу формального равенства). И только такую норму права (и норму такого права) можно ха­рактеризовать как меру свободы, равенства и справедливос­ти. Сама же по себе трехчленная логическая конструкция нор­мы права не может ни изменить правовое качество положений действующего позитивного права, ни придать им собственно правовые свойства равенства, свободы и справедливости.