Вопрос 2. Квалификация отдельных видов административных правонарушений в области охраны собственности

Уничтожение или повреждение чужого имущества

(ст.7.17 КоАП РФ)

Объект – собственность. Предмет – чужое имущество. Чужое имущество – это имущество, на которое правонарушитель не имеет ни действительного, ни предполагаемого права.

Объективную сторону выражают два противоправных действия, направленных на имущество другого лица: уничтожение или повреждение.

Под уничтожением понимается либо его физическое уничтожение, когда предмет перестает существовать вообще, либо приведение его в такое состояние, при котором он не может быть ни использован по назначению, ни восстановлен.

Повреждение – это приведение имущества в негодное состояние, когда имущество может быть использовано по назначению после восстановления или исправления.

Объективная сторона данного правонарушения связывает ответственность за данное правонарушение с последствиями противоправных действий. Они не должны повлечь причинения значительного ущерба, при котором наступает уже уголовная ответственность по ч.1 ст.167 УК РФ. В КоАП РФ не дается разъяснения, что следует считать незначительным ущербом. Из анализа уголовного закона следует, что значительный ущерб определяется с учетом имущественного положения потерпевшего, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей (примечание к статье 158 УК). Таким образом, незначительным ущербом для применения статьи 7.17 КоАП РФ является ущерб в размере до 2 500 рублей.

Субъектом данного правонарушения является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста административной ответственности – 16 лет.

Субъективную сторону рассматриваемого правонарушения составляет вина в форме умысла. Это один из немногих составов, содержащихся в КоАП, в котором законодатель прямо указал на форму вины – умысел.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.17 КоАП, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции). Рассматривают дела об административных правонарушениях об уничтожении или повреждении чужого имущества мировые судьи (ст.23.1 КоАП), которые, рассматривая дело, при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба, вправе одновременно с назначением наказания решить и вопрос о возмещении имущественного ущерба.