Некоммерческие организации

Понятие и состав некоммерческих организаций

Деятельность некоммерческих организаций осуществляется ГК РФ (статьи 116 - 123)  и Федеральным законом от 12.01.1996 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Некоммерческой организацией (НКО) является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (учредителями, членами) (п. 1 ст. 50 ГК РФ).

Как уже отмечалось в разделе 3.3.1, НКО могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п. 2 ст. 2 Закона № 7-ФЗ).

До вступления в силу Закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ организационно-правовые формы НКО отличались большим разнообразием и несистемностью. Открытый перечень организационно-правовых форм НКО с возможностью его расширения отдельными федеральными законами, разрешение НКО заниматься предпринимательской деятельностью неоправданно привели к увеличению числа их организационно-правовых форм, статус которых регламентировался не только ГК РФ, но и другими федеральными законами.

Закон № 99-ФЗ ввел закрытый перечень организационно-правовых форм НКО, значительно сократил их состав и свел НКО в систему. НКО, как и коммерческие организации, с 1 сентября 2014 года могут создаваться только в организационно – правовых формах, предусмотренных главой 4 ГК РФ.

В статье 50 ГК РФ (в ред. Закона № 99-ФЗ) приведен исчерпывающий закрытый перечень организационно-правовых форм, в которых могут создаваться НКО, включающий 15 позиций:

 потребительские кооперативы, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы;

общественные организации, в том числе политические партии и созданные в качестве ЮЛ профессиональные союзы (профсоюзные организации), общественные движения, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

ассоциации (союзоы), в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, палаты;

 товариществ собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья;

товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья;

 казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ;

общины коренных малочисленных народов РФ;

 фонды, в том числе общественные и благотворительные фонды;

 учреждения, к которым относятся государственные учреждения, муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения;

 автономные некоммерческие организации;

 религиозные организации;

публично-правовые компании;

адвокатские палат;

адвокатские образования;

государственные корпорации;

нотариальные палаты.

НКО могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

НКО, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера УК, предусмотренного для ООО (п. 1 ст. 66.2 ГК РФ). При этом на НКО в части ее доходной деятельности распространяются положения законодательства, применимые к коммерческим организациям (п. 1 ст. 2 и п.1 ст. 6 ГК РФ).

В соответствии со ст. 54 ГК РФ НКО подразделяются на некоммерческие корпоративные организации (параграф 6 главы 4 ГК РФ) (рисунок 3.3) и некоммерческие унитарные организации (параграф 7 главы 4 ГК РФ) (рисунок 3.4).