Понятие и классификации органов государства

Первичным и важнейшим структурным элементом ме­ханизма государства является орган государства.

Государственный орган — это звено (элемент) меха­низма государства, участвующее в осуществлении функ­ций государства и наделенное для этого властными полно­мочиями.

Гос.органы классифицируются:

1)По функциям:

-законодательные (Гос.дума и Совет Федерации)       

-исполнительные (Правительство РФ, министерства, ведомства и т.п.)

-судебные (Конституционный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ, Верховный суд РФ, суды субъектов)

2)По структуре:

-единоличные (Президент, министр, губернатор)

-коллегиальные (Гос.дума, Правительство Калининградской области)

3)По компетенции:

-общей компетенции (Правительство РФ) - правомочны решать широкий круг вопросов.

-отраслевые и межотраслевые (кот. осуществляют деятельность в какой-либо одной сфере общ. жизни (министерства, ведомства).

4)По сферам деятельности (напр., ОВД и органы внешних сношений (МИД) дипломатические и консульские представительства)

5). По способу возникновения они подразделяются на пер­вичные и производные. Первичные органы государства ни­какими другими органами не создаются. Они либо возника­ют в порядке наследования (наследственная монархия), либо избираются по установленной процедуре и получают власт­ные полномочия от избирателей (представительные орга­ны). Производные органы создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. К ним от­носятся исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и т.д.

6) По объему властных полномочий органы государства классифицируются на высшие и местные. Правда, не все местные органы являются государственными (например, органы местного самоуправления). Высшие органы государ­ства наиболее полно олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего государства. Ме­стные органы государства функционируют в административ­ных единицах (графствах, округах, коммунах, уездах, про­винциях и др.), их полномочия распространяются только на эти регионы.

Органы государства бывают выборные и назначаемые, коллегиальные и единоличные. На механизм государства, классификацию его высших органов непосредственное вли­яние оказывает принцип разделения властей, в соответствии с которым создаются законодательные, исполнительные и судебные органы.

13.Форма государства: понятие, признаки, элементы.

Форма гос-ва–это способ организации политической власти, включающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Элементы:

1)Форма правления (характеризует порядок образования и организации высших органов гос.власти. Под формой правления понимается организация высших, центральных органов государственной власти. Если верховная власть в стране осуществляется единолично одним лицом и передается по наследству, перед нами государство в форме монархии. Если власть представлена выборным органом, подотчетна народу, перед нами государство в форме республики.

Монархия- (в переводе с греческого "единовластие", "единодержавие") - это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит по наследству единоличному главе государства. Признаки монархии:-власть передаётся по наследству, -осуществляется бессрочно, -не зависит от населения.

Республика - это форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, ответственным перед избирателями.

Республики подразделяются на несколько видов - на парламентские, президентские, смешанные

2)Форма государственного устройства (отражает территориальную структуру гос-ва,соотношение между гос-ом и его составными территориальными единицами. Под формой государственного устройства понимается способ распределения власти по территории страны; внутренняя территориальная организация государства. По форме гос.устройства гос-ва делятся на унитарные, федеративные, конфедеративные). Унитарное государство - это целостное, единое государство, административно-территориальные единицы которого не имеют статуса государственных образований (области, округа, районы, провинции). Власть в унитарном государстве управляет из одного центра и не делится "по вертикали". В унитарном государстве единые высшие органы, единое гражданство, единая конституция, единая система права.Федерация - это сложное государство, состоящее из территориальных единиц, которые считаются государственными образованиями, или субъектами федерации. В федерации власть делится "по вертикали" на власть в центре и власть в регионах (территориальных единицах). Конфедерация - это объединение суверенных государств, образуемое для достижения определенных целей.

С точки зрения государственного устройства выделяются гос-ва: простые, или унитарные, - где власть управляет страной из одного центра; сложные, или федеративные, - где власть "делится по вертикали": часть власти остается в центре, а часть власти - передается вниз "субъектам федерации";

3)Политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления гос. власти. Если власть действует в стране в основном методами насилия, принуждения, это - недемократический режим. И наоборот: если власть предпочитает методы убеждения, гарантирует плюрализм и права человека, это - демократический режим.