Понятие органа исполнительной власти: признаки, система, виды

Орган исполнительной власти представляет собой такую организацию, которая, являясь частью государственного аппарата, призвана, в порядке исполнительно-распорядительной деятельности, осуществлять от имени государства и в объеме предоставленных ему государственно-властных полномочий повседневное и непосредственное руководство объектами хозяйственного, социально-культурного и административно-политического строительства. Являясь самостоятельной частью государственного аппарата, органы исполнительной власти обладают характерными для себя определёнными признаками, позволяющие составить точное представление о них. К таковым признакам относятся:

1.Орган исполнительной власти является частью системы государственных органов;
2.Исполнительные органы обладают своим статусом, закреплённым в нормативном акте;
3.Органы исполнительной власти обладают определённой организационной структурой;
4.Органам исполнительной власти свойственна определённая самостоятельность;
5.Органы исполнительной власти действуют от имени государств;

6.Органы исполнительной власти наделены компетенцией и властными полномочиями, необходимыми для выполнения возложенных на него задач;

7.Органы исполнительной власти являются подзаконными органами, ориентированными не деятельность на основе и во исполнения закона;

8.В процессе исполнения законов органы исполнительной власти принимают свойственные только им правовые акты;

9.Органы исполнительной власти действуют на основе принципов государственной службы; 10.Органы исполнительной власти являются структурно-организованными;

11.Образование, реорганизация и ликвидация исполнительных органов осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством РБ.

Система органов исполнительной власти представляет собой основанную на разделении труда совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих звеньев аппарата управления, каждое из которых обладает относительной самостоятельностью и выполняет строго определенные функции.

Исходя из этих нормативных установлений, следует выделить следующие звенья в системе органов государственного управления (исполнительной власти):

1. Совет Министров Республики Беларусь. 2.Центральные органы исполнительной власти отраслевой и специальной компетенции: министерства; государственные комитеты; комитеты при Совете Министров; 3. Местные органы государственного управления; 4. Местные органы внутреннего управления - администрация предприятий, учреждений.

Виды:

· по правовым основам образования: органы создаваемые на основе Конституции Республики Беларусь, текущего законодательства, подзаконных актов;

· в зависимости от государственного устройства и административно-территориального деления следует различать республиканские органы исполнительной власти, например Совет Министров Республики Беларусь, и органы исполнительной власти - областные, городские, районные органы местного управления, администрацию учреждений, предприятий, организаций;

· по организационно-правовым формам различаются Совет Министров, министерства, государственные комитеты, комитеты, инспекции и др.;

· по характеру компетенции выделяются органы общей Совет Министров Республики Беларусь, отраслевой министерства торговли, транспорта и коммуникаций, межотраслевой и внутриотраслевой компетенции министерства труда, экономики;

· по порядку разрешения подведомственных вопросов коллегиальные -организационно и юридически объединенные группы лиц, которым принадлежит приоритет в принятии решений по всем вопросам компетенции органаСовет Министров, исполкомы и единоначальные органы - являются органы, в которых решающая власть по всем вопросам их компетенции принадлежит возглавляющему данный орган руководителю.