2020-01-14
3893
Симметричная федерация — федерация, которая характеризуется равноправием субъектов.Симметричной является федерация, в основу устройства которой положено полное равноправие субъектов федерации, однородных по природе и разных по статусу. Субъекты такой федерации имеют одинаковое название (земли, республики), одинаковую систему органов государственной власти и не отличаются какими-либо особенностями юридического статуса.
Асимметричная федерация - федерация, которая характеризуется разностатусностью субъектов.
Российская Федерация является асимметричной. В нее входят как края, области и города федерального значения, не имеющие национального статуса, так и национальные республики и автономные округа. Говоря об асимметричности федерализма в России, стоит иметь в виду, что
Российская Федерация является ≪глубоко≫ и всесторонне ассиметричной, то есть
асимметричность российского федерализма проявляется в различных сферах
государственной деятельности; правовой, властной, бюджетной, экономической
|
|
|
и т.д. Таким образом, асимметричность федерализма-в Российской Федерации —
это явление многогранное, представляющее реальную угрозу основам государственного строя. Правовая асимметрия Российской Федерации заложена в Конституции РФ и в
основных законах субъектов РФ. В связи с установленным в ст. 5 Конституции
РФ различным статусом субъектов Российской Федерации республики относят- ся к числу национально-государственных образований, края, области и города
федерального значения — к числу административно-территориальных единиц, а
автономная область и автономные округа — к числу национально-территориальных образований. Такое разнообразие правового положения субъектов территориального устройства РФ порождает ряд проблем практического и теоретического характера: проблему правового равноправия субъектов РФ, суверенитета и самоопределения народов, проблему асимметричности конституционного статуса субъектов и т. д. Кроме того, асимметричность Российской Федерации еще более усложняется и. фактом существования в России сложносоставных субъектов
На основе типологии политических режимов Х. Линца проанализируйте российский политический режим по уровню идеологизации, конституционности, мобилизации масс, степени централизации власти. Сделайте вывод о типе российского политического режима.
| Характеристики режима | Российский политический режим |
| Идеологизация | Нет четко разработанной руководящей идеологии. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. |
| Конституционность | Имеется Конституция, с закреплёнными нормами и правами. Но Конституцию соблюдают не все. Поэтому в стране процветает коррупция, преступность и т.д. |
| Мобилизация масс | Нет политической мобилизации, кроме исключительных случаев. |
| Централизация власти | Мнимое право власти народа. |
|
|
|
Вывод:
_ Современная российская политическая система определяется Конституцией 1993 г. Несмотря на наличие в Основном Законе страны положений, дающих право характеризовать ее как демократическую, в реальной действительности политическая система России во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшие из которых - репрезентативность (представительность) власти, ее ответственность перед обществом, наличие действенного общественного контроля за властью. Аналитики характеризуют эту систему терминами «авторитарная демократия», «режимная система», связывая ее возникновение со слабостью государства и незрелостью гражданского общества.
В рамках российской политической системыуживаются как демократические, так и недемократические методы осуществления власти, что позволяет говорить об амбивалентности (двойственности) современного политического режима.
Особенностью современного развития России является возникновение режима, для которого интересы государства и общества не совпадают. Это означает, что общественная власть на этом этапе не имеет эффективной политической структуры. Такой режим политологи называют гибридным или переходным. Обладая признаками демократии, он еще не является демократическим.
Выделите признаки и условия формирования сообщественной демократии согласно концепции А. Лейпхарта. Сделайте вывод, возможна ли в России сообщественная демократия?
Лейпхарт определяет сообщественную демократию, указав четыре ее главных признака. Он их делит на два главных и два вспомогательных. К главным относится «большая коалиция» ( политические лидеры всех значительных сегментов многосоставного общества сотрудничают в управлении страной в рамках большой коалиции) и «автономия сегментов» ( самоуправление меньшинства в сфере своих исключительных интересов). Признаки вспомогательные, но значительно усиливающие главные – пропорциональность ( как главный принцип политического представительства, распределения постов в государственном аппарате и средств распределения государственного бюджета и высокая степень автономности каждого сегмента в управлении своими внутренними делами) и право вето ( Главная цель права вето меньшинства состоит в защите интересов меньшинства: оно наделяет каждый сегмент правом самостоятельно защищать себя).
В РФ возможна сообщественная демократия, так как государство делится на субъекты. В связи с этим, происходит распределение постов в государственном аппарате и средств распределения госбюджета. Более того, каждый субъект имеет высокую степень автономности в управлении своими внутренними делами. Что касается «большой коалиции», то этого в РФ на данный момент нет.
