I. Цели и задачи дисциплины

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Таганрогский государственный радиотехнический университет

 

 

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

ЗЕMЕЛЬНОЕ ПРАВО

 

 

Для студентов специальности

030501 Юриспруденция

 

 

 

       ФЭМП

 

Таганрог 2005

I. Цели и задачи дисциплины

 

Осуществление социально-экономических преобразований, проводимых в настоящее время в России, переход к рыночной экономике самым непосредственным образом связаны с коренными изменениями земельного строя, сложившегося на базе монополии государства на землю и другие природные ресурсы, исключительной государственной собственности на них.

Реформирование земельных отношений в России началось в 1990 году с принятием Закона РСФСР «О земельной реформе». В 1991 году был принят Земельный кодекс РСФСР, установивший разнообразие форм собственности на землю, в том числе и частную собственность. Всего же с 1990 г. по 2001 год был принят 41 федеральный закон, 33 указа Президента и около сотни постановлений правительства. Кроме того, свои законы принимали и регионы.

Таким образом, к 2001 году земельное законодательство представляло собой конгломерат несистематизированных правовых актов различного уровня, зачастую противоречащих друг другу. Однако эти 10 лет не прошли в пустую. Была ликвидирована монополия государственной собственности на землю, создан новый класс земельных собственников, каковыми стали 45 миллионов человек. В собственность гражданам и организациям передано 130 миллионов га земли. Земля была готова к тому, чтобы вступить в полноценный оборот, стать товаром.

Сегодня Россия имеет реальную возможность наконец-то законодательно разрешить ключевой для страны вопрос о земле. Тем самым будет сделан решающий шаг на пути создания экономически оправданного землепользования, а главное, будет дан могучий толчок экономическому подъему на селе.

В свое время реформы Александра II и Петра Столыпина, преобразования первых лет советской власти во многом потерпели неудачу из-за нерешенности земельных отношений.

Коренные преобразования земельных отношений, произошедшие за последнее десятилетие, нашли отражение и законодательное закрепление в Земельном кодексе, введенном в действие Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ.

Земельное право Российской Федерации представляет собой систему норм права, регулирующих поземельные отношения в нашей стране.

Актуальными задачами дисциплины являются: изучение земельного права как совокупности правовых норм, регулирующих отношения по использованию и охране земли как природного ресурса; организация рационального использования земель; правовое регулирование улучшения и воспроизводства плодородия почв; охрана прав и законных интересов субъектов земельных отношений. Глубокое изучение земельного права необходимо, прежде всего, потому что земельные отношения всегда находились в центре внимания общественности, были и остаются актуальными для всех слоев населения как обладающих, так и не обладающих земельными участками. Обновление земельного законодательства не ограничивается и не завершается принятием более совершенного Земельного кодекса, учитывающего условия земельной реформы. Углубление земельных преобразований диктует необходимость дальнейшего совершенствования земельного законодательства, принятия новых законодательных и иных нормативных правовых актов, призванных создать прочную правовую основу укрепления и развития существующего земельного строя.

Приступая к изучению земельного права, следует иметь в виду большую социальную значимость коренных преобразований, происходящих в данной сфере общественных отношений.