Глава I. Сотрудничество России и ЕС в энергетической сфере

Оглавление

Введение........................................................................................................................................3

Глава I. Сотрудничество России и ЕС в энергетической сфере.............................................10

1) Начало 1990-х годов: переход от советских договоров к российским......................10

2) Ситуация на настоящий момент. Место и роль Германии в осуществлении поставок российского газа в Европу.............................................................................................14

Глава II. «Северный поток»: от проектирования к реализации.............................................17

1) Начало разработки проекта: участники, маршрут.......................................................17

2) Необходимость строительства – назначение газопровода, потенциальные потребители газа.............................................................................................................20

3) Проблемы, возникшие при реализации проекта..........................................................22

4) Экологическая безопасность..........................................................................................24

5) Перспективы развития....................................................................................................27

Глава III. Политическая составляющая проекта «Nord Stream».............................................30

1) Роль Г. Шрёдера и мнения его оппонентов..................................................................30

2) Позиция Ангелы Меркель и российских властей.........................................................32

Заключение...................................................................................................................................36

Список использованных источников и литературы.................................................................38

Приложение 1. Карта-схема поставок газа из России в Европу...........................................................................................................................................41

Приложение 2. Схема предварительных вариантов прокладки газопровода........................42

Приложение 3. Способ укладки трубопровода.........................................................................43

Приложение 4. Карта-схема европейской сети газопроводов.................................................44

Введение

Компании «Газпром экспорт» – внешнеторговой «дочке» ОАО «Газпром» – в 2008 году исполнилось 35 лет. Это солидный возраст для любой занимающейся международным бизнесом организации, особенно в условиях бурных и не всегда предсказуемых политических и социально-экономических событий, происходивших в последние два десятилетия в России, Европе, да и во всем мире.

Прежде чем стать крупнейшим в мире экспортером самого чистого с экологической точки зрения углеводородного сырья, «Газпром экспорт» прошел долгий путь налаживания и развития отношений с зарубежными партнерами. Ведь суть нашей работы – внешняя торговля ценнейшим энергоносителем. Эта деятельность, которая включает в себя повседневную конъюнктурную работу, заключение, продление, модификацию и сопровождение контрактов, имеет своей главной целью бесперебойное снабжение клиентов голубым топливом.

Основой коммерческой деятельности ОАО «Газпром» остаются долгосрочные контракты. Главным клиентом была, есть и останется Европа. Надежность, своевременность и бесперебойность снабжения потребителей природным газом были бы невозможны без постоянной и капиталоемкой работы Газпрома по реконструкции и модернизации газотранспортных сетей, строительству новых газопроводов, по которым голубое топливо преодолевает до 6 тысяч километров, пока поступит потребителю. Мы уверены, что стабильный экспорт в Европу на десятилетия вперед обеспечит новые экспортные маршруты, прежде всего «Северного потока» и «Южного потока», а также предстоящая разработка гигантского Штокмановского месторождения.

А. Медведев, заместитель председателя правления ОАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром экспорт»: «Сегодня мы не только оглядываемся на пройденный путь, но и смотрим в будущее, которое рождается сейчас. Наша компания активно включается в мировой рынок сжиженного природного газа (СПГ). Это новый для нас бизнес, однако, мы полны решимости занять в нем достойное место. Большие планы связаны с разработкой ряда новых, очень перспективных месторождений, которые позволят не только наращивать объемы добычи и выйти на качественно новый технологический уровень, но и осваивать рынки в Азии и Северной Америке. К этим месторождениям относятся проекты разработки «Сахалин-2», Штокмана и на Ямальском полуострове».

Эти и другие крупные международные проекты требуют огромных инвестиций, в том числе зарубежных. Авторитет ООО «Газпром экспорт» позволяет играть роль гаранта в финансировании работ на важнейших объектах, в подготовке и обслуживании кредитных соглашений, заключаемых «Группой Газпром» с ведущими банками мира.

Позиции ООО «Газпром экспорт» на внешнем рынке обеспечены запасами газа, принадлежащими ОАО «Газпром».

Германия была и остается крупнейшим покупателем российского природного газа. Общий объем его экспорта в эту страну в 2007г. превысил 39 млрд. куб. м. Поставки российского природного газа в Германию идут по контрактам, заключенными ООО «Газпром экспорт» с компаниями «Е.ОН Рургаз АГ», «ВИЕХ Гмбх и Ко КГ», «ВИНГАЗ Гмбх».

Цель работы – рассмотреть сотрудничество России и Германии в энергетической сфере на примере проекта «Nord Stream».

Задачи работы:

1) проследить процесс перезаключения договоров по поставкам российского газа в Европу после распада СССР

2) определить место и роль Германии в осуществлении поставок газа

3) отследить то, как проходит строительство газопровода: от проектирования до строительства. Отобразить участников, маршрут и назначение «Северного потока»

4) показать проблемы, возникшие при согласовании проекта

5) рассмотреть вопросы экологической безопасности, поставленные перед участниками проекта «Nord Stream»

6) понять место политической составляющей в этом проекте: роль Шредера и позиция Меркель

7) и, наконец, рассмотреть перспективы данного проекта.

Актуальность написания работы по проектированию и строительству газопровода «Северный Поток» определяется тем, что в последние, по крайней мере, докризисные годы, потребления газа в Западной Европе росло быстрыми темпами и для насыщения этого рынка было принято решение о строительстве газопровода «Nord Stream». Газопровод «Северный поток» — это принципиально новый маршрут экспорта российского газа в Европу. Целевыми рынками поставок по «Nord Stream» являются Германия, Великобритания, Нидерланды, Франция, Дания. Новый газопровод имеет большое значение для удовлетворения растущих потребностей в газе европейского рынка.

Немаловажным моментом, повлиявшим на начало работы, послужил конфликт с государством - транзитером российского газа – Украиной.

На пути «Nord Stream» нет транзитных государств, что позволяет снизить стоимость транспортировки российского газа и исключить возможные политические риски. «Nord Stream» напрямую свяжет ЕСГ России с общеевропейской газовой сетью и обеспечит максимально надежное снабжение газом потребителей Западной Европы.

Соглашение о начале строительства газопровода «Северный поток» было подписано лишь в начале сентября 2005 года. И вопрос о скорейшем завершении строительства не стоял так остро до тех пор, пока у ОАО «Газпром» и европейских потребителей не начались проблемы с поставками газа, вызванными действиями властей Украины. Несмотря на то, что соглашение было подписано чуть больше четырех лет назад, на настоящий момент существует достаточное количество как источников и литературы, так и дополнительных приложений: карты, делопроизводственные материалы компаний, статистические данные. На некоторые из них необходимо обратить внимание.

Во-первых, необходимо исследовать документ под названием «Европейская Энергетическая Хартия» 1991 года и договор к ней от 1994 года[1].

ЕЭХ представляет собой политическую декларацию намерения поощрять энергетическое сотрудничество между Востоком и Западом. Хартия является чётким выражением принципов, которые должны стать фундаментом международного сотрудничества в энергетике на основе общей заинтересованности в надёжном энергоснабжении и устойчивом экономическом развитии.

Договор Энергетической хартии (ДЭХ) был подписан в декабре 1994 года и вступил в силу в апреле 1998 года. Договор был разработан на основе Энергетической Хартии 1991 года, носившей декларативный характер. В отличие от Хартии, которая свидетельствовала о политических намерениях укреплять международные связи в энергетике, Договор 1994 года является юридически обязательным многосторонним соглашением. Это единственное в своем роде соглашение, касающееся межправительственного сотрудничества в энергетическом секторе, охватывающее всю энергетическую производственно-сбытовую цепочку (от разведки до конечного использования) и все энергетические продукты и связанное с энергетикой оборудование[2].

Необходимо также обратить внимание на генеральное соглашение стран-членов СЭВ от 1974 года, на основании которого началась поставка углеводородов в Восточную Европу[3]. 

 Среди документов интересными являются также и контракты, заключенные ООО «Газпром экспорт» с компаниями «Е.ОН Рургаз АГ», ВИЕХ Гмбх и Ко КГ, ВИНГАЗ Гмбх[4]. Поскольку ООО «Газпром экспорт» является единственной компанией, экспортирующей газ, добываемый ОАО «Газпром», за рубеж и действующей как с поставщиками, так и с потребителями напрямую, то документы, заключенные этой организацией являются крайне важными и необходимыми при написании данной курсовой работы.

Для того чтобы полностью осмыслить то, какую роль будет играть «Северный поток» в жизни не только Германии, но и всей Европы – просто необходимо проанализировать статистику по данному вопросу, доступную в Интернете в полном объеме.

На сайте компании ООО «Газпром-экспорт» можно найти информационное приложение в формате pdf., целью которого является ознакомление интернет - пользователей и возможных партнеров с историей развития компании, финансовыми показателями, рынками сбыта, объемами поставок и планируемыми направлениями деятельности[5].

Большая часть статистических данных представлена в приложении, но некоторые показатели представлены в другом виде и не нашли отражение в данном приложении. В частности, это: справка об объемах экспорта природного газа через ООО «ГАЗЭКСПОРТ»[6], продажа газа в страны Европы в 2006г.[7], динамика изменения средних цен реализации газа в страны ближнего и дальнего зарубежья[8].

Среди дополнительных источников интересны к рассмотрению делопроизводственные материалы ОАО «Газпром», касающиеся строительства газопровода «Nord Stream»[9].

Среди наглядных материалов, имеющихся в приложении, стоит рассмотреть наиболее информативную карту-схему, которая называется «Поставки газа из России в Европу», представленная деловой газетой «Взгляд»[10].

И в конце работы отображена современная позиция как немецких, так и российских властей на ситуацию, сложившуюся вокруг «Северного потока». Представлены мнения А. Меркель и В.В. Путина.

 

Говоря о литературе, посвященной строительству газопровода «Северный поток», стоит сказать, что на данный момент не существует полноформатных исследований по данной тематике, однако в связи с развитием высоких технологий, в Интернете можно найти десятки статей, аналитический исследований, комментариев политиков и специалистов, касающиеся процесса строительства газопровода.

При написании работы были использованы наиболее интересные, информативные материалы и, при необходимости, литература на английском и немецком языках. Некоторые из них представлены во введении.

Во-первых, необходимо сказать о сайте министерства энергетики, на котором доступны статьи о сотрудничестве РФ и ЕС в области энергетики[11], энергосотрудничестве России и Германии[12] и статья о газовом концерне «Газпром», являющимся главным акционером компании «Nord Stream».

Развитие отношений Евросоюза и России в области энергетики можно также пронаблюдать и в статье журнала «Россия в глобальной политике»[13]. Еще одна статья, касающаяся энергетического диалога между Россией и ЕС, но уже в правовой сфере, написана К. Хобером и представлена на сайте МГИМО[14]. Статья «Энергодиалог: Россия - Европейский Союз» из журнала «ПравоТЭК» завершает серию статей о взаимоотношениях РФ и ЕС по вопросам энергетического сотрудничества[15].

На официальном сайте проекта «Северный поток» доступен ежеквартальный информационный бюллетень, в некоторых выпусках которого отражены самые важные аспекты проведения переговоров, получения разрешений, обсуждения проекта[16]. Также в них представлены маршруты и этапы строительства, проведенные экологические исследования, данные о финансировании проекта и[17], конечно, описан процесс международных консультаций по созданию газопровода[18].

Отдел связей с общественностью компании «Nord Stream» представил отчет «Общая информация о проекте» на английском языке, в котором отражены важнейшие моменты создания, основные данные по проекту и показаны основные преимущества, которыми будет обладать новый газопровод[19]. В дополнение к этому отчету была создана и брошюра, дающая информацию о компании в более наглядном виде[20].

На страницах информационного сайта Lenta.ru доступны целые разделы, посвященные «Северному потоку»[21], Герхарду Шрёдеру[22] и Ангеле Меркель[23].

В журнале «Нефть и капитал» опубликована статья Сергея Правосудова, директора института национальной энергетики, в которой он изложил те проблемы, перед которыми столкнется консорциум и те преимущества, которые получат от строительства нового газопровода не только четыре компании, но и вся Европа в целом[24].

Необходимо отметить и свободную энциклопедию «Википедия», на страницах которой представлена информация об основном владельце акций комапнии «Nord Stream» - «Газпром»[25], а также материалы о бывшем канцлере ФРГ Герхарде Шредере[26].

Следующий блок литературы касается, пожалуй, одной из самых важных и самых сложных для разрешения проблем, возникших при проектировании газопровода «Nord Stream». Это проблема связана с согласием или несогласием третьих сторон - государств, по дну акваторий которых должен пройти газопровод, дать разрешение на строительство. В результате длительных и сложных переговоров участникам проекта «Северный поток» удалось получить разрешения всех заинтересованных сторон и приступить к строительству. Более подробно эта ситуация представлена в статьях «Независимой газеты»: «Химическая атака»[27] и «Россия и Германия сломили сопротивление Латвии, Литвы и Эстонии»[28], а также в статье из газеты «Коммерсант» - «Финляндия одобрила строительство «Северного потока»[29].

Еще одна актуальная тема, которую я бы хотел затронуть в своей курсовой – это участие бывшего канцлера ФРГ Герхарда Шрёдера в лоббировании строительства «Северо-Европейского газопровода», в бытность его канцлером. А также и непосредственное управление «Северным потоком» после завершения политической деятельности. Интересным моментом является и реакция как западных, так и отечественных СМИ на назначение Шрёдера главой комитета акционеров N»orth European Gas Pipeline Company», компании-оператора «Северо-Европейского газопровода». Свои версии происходящего представило российское новостное агентство NEWSru.com в статье «Путин «завербовал» Шредера на работу в России за 1,5 млн евро в год»[30], а также британское новостное агентство BBC в статье «Schroeder attacked over gas post»[31]. Свое мнение также высказали и авторитетные газеты: «The Washington Post» в статье «Gerhard Schroeder's Sellout»[32] и «Financial Times» в статье «Schröder's pipeline consortium salary 'to reflect his calibre»[33]. Немецкое общественное мнение наиболее полно получило свое выражение в исследовании журнала «Der Tagesspiegel» - «Ist der Ruf erst ruiniert …»[34].

Глава I. Сотрудничество России и ЕС в энергетической сфере