Предоставление жилого помещения по договору социального найма

Жилищный кодекс РФ устанавливает ряд условий, соблюдение которых необходимо для обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма:

признание малоимущими, а также определение федеральным законом или законом субъекта РФ иных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения по такому договору;

нуждаемость в жилом помещении; постоянное (как правило) проживание в данном населенном пункте.

Признание граждан малоимущими (в целях Жилищного кодекса РФ, т.е. для обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма), возложено на органы местного самоуправления. Порядок признания граждан таковыми устанавливается законом соответствующего субъекта РФ.

Что касается иных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, то согласно ст. 49 ЖК РФ они определяются федеральными законами и законами субъектов РФ, указами Президента РФ. Данными актами может быть установлен и порядок обеспечения этих категорий граждан жилыми помещениями по договору социального найма.

Категориям граждан (иным, помимо малоимущих) жилые помещения могут предоставляться органами местного самоуправления (из муниципального жилищного фонда). Условиями обеспечения таким жильем этих граждан являются: наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями на предоставление жилых помещений; предоставление жилья в определенном порядке, установленном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта РФ. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только законом. Такое требование содержится в ст. 132 Конституции РФ. Реализация данных полномочий подконтрольна государству.

Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, исполняются ими в течение всего периода действия закона (см. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Условием обеспечения жильем по договору социального найма является признание гражданина нуждающимся в жилом помещении. Основания признания нуждающимися установлены ст. 51 ЖК РФ: обеспеченность жильем менее учетной нормы; непригодность жилого помещения; проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором проживание в одной квартире невозможно (см. "Предоставление жилых помещений вне очереди" - Перечень соответствующих заболеваний).

Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам по месту жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ). Норма устанавливается органом местного самоуправления (ст. 50 ЖК РФ).

Статья 58 ЖК РФ предусматривает учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Так, при предоставлении жилья по такому договору заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Председатель правления товарищества собственников жилья

См. Органы управления товарищества собственников жилья

Преимущественное право на вступление в жилищный (жилищно-строительный) кооператив

В связи со смертью гражданина его членство в жилищном кооперативе прекращается (ст. 130 ЖК РФ). В этом случае к его наследникам переходит право на паенакопление (а не на жилое помещение, поскольку пай не выплачен). В случае выплаты пая член кооператива приобретает право собственности на жилое помещение (ст. 129 ЖК РФ), следовательно, в этом случае в связи со смертью члена кооператива наследники его наследуют жилое помещение (в установленном порядке).

Наследники пая имеют преимущественное право на вступление в жилищный кооператив (ст. 131 ЖК РФ).

Статья 131 ЖК РФ устанавливает очередность реализации этого права.

Преимущественное право имеют:

в первую очередь - супруг наследодателя, если он имеет право на часть пая;

во вторую очередь - наследник, имеющий право на часть пая и проживавший совместно с наследодателем (если у супруга наследодателя такое право отсутствует или он отказался вступить в члены жилищного кооператива);

в третью очередь - наследник, не проживавший совместно с наследодателем (если граждане, указанные в первой и второй очередях, отсутствуют или отказались вступить в кооператив);

в четвертую очередь - член семьи, хотя и проживавший совместно с наследодателем, но не являющийся его наследником, при условии внесения им паевого взноса, отсутствия граждан, указанных выше, а также в случае, если супруг или проживавшие совместно с наследодателем другие наследники не имеют преимущественного права на вступление в кооператив либо отказались от него.

Согласно ст. 111 ЖК РФ преимущественное право на вступление в члены кооператива имеют граждане, указанные в ст. 49 ЖК РФ (малоимущие, иные категории граждан, определенные федеральными законами, указами Президента РФ, законами субъекта РФ).