Характеристика основных внутренних функций государства

 

Экономическая	§ установление основных правил и координация экономических взаимоотношений;	§ контроль за соблюдением установленных правил и защита участников экономического оборота;	§ непосредственное осуществление экономической деятельности;	§ поддержка негосударственных организаций в экономическом обороте.
Социальная	§ установление и обеспечение минимальных социальных стандартов жизни (заработной платы, пенсии, прожиточного минимума и проч.);	§ поддержку тех, кто в силу объективных причин не может полноценно трудиться (инвалидов, детей, пожилых людей, студентов и др.);	§ обеспечение занятости;	§ развитие пенсионного обеспечения, страхования, здравоохранения и т. д.
Финансовая	§ установление и сбор всех видов налогов; формирование государственного бюджета и контроль за его расходной частью;	§ проведение финансовой политики (займы, кредиты, ценные бумаги и т. п.);	§ контроль за денежным обращением в стране и проч.
Экологическая	§ установление правового режима природопользования; установление экологических стандартов (например, показателей предельно допустимой концентрации вредных веществ в воле, атмосфере, выхлопных газах автомобилей и т. п.);	§ контроль за соблюдением природоохранного законодательства.		—
Функция развития культуры, науки и образования	§ государственную поддержку науки, культуры, образования, спорта, средств массовой информации;	§ сохранение историко-культурных памятников, архивов, музеев и т. д.;	§ охрану интеллектуальной собственности; установление государственных стандартов в области образования;	§ выдачу лицензий на право заниматься культурно-образовательной деятельностью и другие.

Классификация внешних функций государств

Внешние функции государств – основные направления деятельности государства, которые связаны с решением задач на международной арене.

Характеристика основных внешних функций Российского государства

Обеспечение Мира и поддержание Правопорядка	§ политическое сотрудничество со всеми государствами; укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения, сокращение обычных вооружений;	§ участие в работе международных организаций (ООН и др.); участие в разрешении региональных и межнациональных конфликтов;	§ сотрудничество с другими государствами в борьбе с организованной преступностью (терроризмом, наркомафией и т. д.).
Функция интеграции  в мировую экономику  и сотрудничества  с другими странами  в решении глобальных проблем	§ участие в международном разделении труда; установление равноправных и взаимовыгодных отношений с другими странами в области экономики, торговли, бизнеса, науки и техники;	§ участие в деятельности международных экономических организаций;	§ предотвращение и ликвидация последствий крупных экологических катастроф и т. д.

Формы и методы осуществлений функций государства

 

 

Правовые формы (Однородная деятельность органов государства, связанная с принятием НПА и влекущая юридические последствия)	Организационные формы
§ правотворческую (выражается по подготовке и принятию нормативных актов);	§ организационно-регламентирующую (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органа государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и др.);
§ правоприменительную (выражается в деятельности по реализации НПА, путем принятия актов применения права. Повседневная работа по выполнению законов и по разрешению различных вопросов управленческого характера);	§ организационно-хозяйственную (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухгалтерским учетом, статистикой, снабжением и т. д.);
§ правоохранительную (деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т. п.).	§ организационно-идеологическую (повседневная воспитательная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанная с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формированием общественного мнения и т.д.).

 

Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т. д.

 

 

Механизм государства

Механизм государства в широком смысле –совокупность государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, осуществляющие государственное управление обществом и защиту его интересов.

Механизм государства в узком смысле –аппарат государства, представляющий систему органов государства, создаваемый в порядке, установленным законом, наделенный властными полномочиями для решения определенных задач.

Элементы механизма государства:

1. Государственный орган - составной элемент механизма государства, имеющий собственную структуру в соответствии с законом, финансовую и материальную базу, наделенный полномочиями по управлению конкретной сферой общественной жизни, взаимодействующий с другими частями государственного механизма, которые образуют единое целое.

2. Государственная организация – часть механизма государства, создаваемая для осуществления государством своих функций.

3. Государственные учреждения – некоммерческая организация, осуществляющая практическую деятельность по выполнению управленческих, социально-культурных функций и иных функции государства некоммерческого характера.

4. Государственные предприятия – элемент механизма государства, осуществляющие хозяйственно-экономическую деятельность, производящие продукцию, оказывающие услуги для извлечения прибыли.

5. Государственные служащие – лица, занимающие постоянную или временную должность в аппарате государства, действующие на основании и во исполнении законов от имени и по поручению государства и его органов.

6. Хозяйственные и финансовые средства - необходимые силы для эффективного и стабильного функционирования государства.

Законодательные (представительные) органы государственной власти - законодательные учреждения и местные органы власти и самоуправления, формирующиеся путем избрания их населением страны, действующие от его имени и несущие ответственность перед ним.

Парламент -высший представительный и законодательный орган власти, представляющий суверенитет народа, основная функция которого – осуществление законодательной власти.

Местное самоуправление -форма народовластия, предполагающая возможность для населения самостоятельно решать вопросы местного значения с финансированием за счет местных ресурсов и действующая в пределах определенного административно – территориальной единицы.

Исполнительные органы государственной власти -органы, обеспечивающие реализацию государственной политики и выступающие как непосредственные исполнители законов.

Правительство -высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти, который осуществляет полномочия по управлению страной.

Министерство -центральный орган управления, который обладает реальной государственной властью.

Государственный комитет -федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в определенной сфере.

Органы судебной власти -независимая и самостоятельная ветвь власти, имеющая специфические компетенции, реализующая полномочия на основе осуществления правосудия.

Суд -орган государственной власти, реализующий правосудие, разрешая уголовные, гражданские и административные дела, в установленном законом порядке.

Конституционный Суд -судебный орган самостоятельно и независимо осуществляющий конституционное судопроизводство.

Верховный Суд -высший судебный орган по гражданским уголовным, административным делам, делам по разрешению экономических споров и иным делам, рассматривающий дела в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Прокуратура -система органов, осуществляющая надзор за исполнением законов всеми органами государства и обеспечивающая законность и правопорядок.

Нотариат -органы государства, осуществляющие удостоверение юридических актов, засвидетельствование подлинности копии документов и подписей на документах.

Правовое государство

Развитие идей правового государства:

Мыслители: Платон, Аристотель а также Цицерон, Полибий и Гераклит.

Античный этап

Мыслители античности неизменно подчеркивали большое значение закона, его незыблемость и верховенство, обязательность, как для правителей, так и для населения.

Античные идеи послужили основой для дальнейшего развития учения о системе демократии, народном суверенитете, естественных правах человека, равенстве всех перед законом, господстве права и т.д.