Военный историк А.А. Керсновский о военных поселениях

По окончании войны мысль о военных поселениях всецело завладела государем. Он видел в этом главное дело своего царствования, верное средство увеличить в несколько раз силу армии благодаря приросту «осолдаченного» населения при сокращении в то же время расходов на содержание вооружённой силы.

Возможность для солдата оставаться хлебопашцем, заниматься привычными полевыми работами и жить с семьёй должна была, по мнению Александра I, совершенно смягчить тяжесть 25-летней суровой солдатской службы, улучшить быт солдата и обеспечить его существование по окончании службы.

В 1815 г. возвратившийся из заграничного похода Елецкий полк был водворён на места своих поселений, и было решено приступить к организации таковых в большом масштабе в Новгородской губернии. Против этого мероприятия энергично возражали старшие военачальники во главе с Барклаем-де-Толли… и Аракчеевым, видевшие, что это повлечёт за собой расстройство и ослабление боеспособности войск. Аракчеев на коленях умолял Александра не заводить поселений: «Государь, вы образуете стрельцов!» Однако… Александр I был непреклонен… Главным начальником всех военных поселений империи был назначен граф Аракчеев…

В поселенные батальоны и эскадроны назначались местные жители. В хозяева — лучшие нижние чины, прослужившие не менее 6 лет, и те из местных жителей от 18 до 45 лет, что имели собственное хозяйство. Остальные жители именовались «помощниками хозяев»…

Поселенное население обязывалось таким образом комплектовать полк всеми способными к службе людьми. Государство брало на себя содержание и подготовку к службе детей военных поселенцев. По достижении 7-летнего возраста мальчиков отбирали в батальоны кантонистов, где они оставались до 12 лет. От 12 до 18 лет кантонисты отпускались помогать родителям по хозяйству, а с 18 становились в строй на 25 лет. Эти батальоны кантонистов скоро стали настоящей язвой военных поселений. Обращение с детьми там было бесчеловечным

Жизнь поселенных войск и «осолдаченного» населения не замедлила сделаться невыносимой. Тяжёлые земляные работы, сооружение зданий, осушка болот, постройка дорог, мостов, плотин в болотистой и нездоровой местности истощали людей, способствуя высокой заболеваемости и смертности... День военного поселенца был расписан до последней минуты, повседневная жизнь его семьи регламентирована до мельчайших подробностей – вплоть до… мытья полов в определённые часы и приготовления одних и тех же кушаний во всех домах... За малейшее проявление частной инициативы в хозяйстве, за пустячное отступление от предписанного казённого шаблона назначались несоразмерно суровые наказания…

Рота занимала 60 домов – «связей», выстроенных по одному образцу и распланированных в одну линию. Нижний этаж занимало 4 семьи поселенцев (по две на каждую половину дома, имевшие общее хозяйство); верхний отводился под постой холостых солдат действующих батальонов, обязанных помогать хозяевам в работах. Перед домами проходила… улица, по которой, однако, разрешалось проезжать лишь начальству и проходить пешим. Повозки поселенцев на эту показную дорогу не пускались.

Сразу же по учреждении поселений и насильственной ломке русского крестьянского быта… пришлось усмирять волнения «осолдаченных» крестьян…

(Керсновский А.А. История русской армии. Т. 2. Гл. VII)

209

Но жёсткий казарменный режим, воинские занятия наряду с тяжёлым крестьянским трудом, наказания за малейшую провинность — всё это делало военные поселения худшей формой крепост­ничества.

К 1825 г. на положение военных поселян было переведено 374 тыс. государственных крестьян и казаков, что составляло третью часть русской армии.

Военные поселения были ликвидированы только в 1857 г., в эпоху правления Александра II.

3. Итоги внутренней политики Александра I. Социально-экономическая политика Александра I, как и другие сферы его деятельности, характеризовалась противоречивостью, непоследовательностью и отсутствием чётких ориентиров.

Пожалуй, исключение составляли лишь последовательная поддержка и расширение прав «третьего сословия» — купечества, а также меры, направленные на развитие промышленности. В декабре 1801 г. по предложению Н.С. Мордвинова был принят указ, разрешавший купцам покупать свободные земли, т.е. впервые у недворян появилась возможность приобретать не населённую крестьянами землю.

В январе 1807 г. последовал новый указ «О даровании купечеству новых выгод», согласно которому расширялись права купцов I и II гильдии: за денежные взносы они освобождались от рекрут­ской повинности, им разрешалось создавать акционерные общества, иметь свои собрания, торговые суды и т.п.

Экономическую политику правительства осуществляло Министерство внутренних дел, руководители которого выступали за создание благоприятных условий для развития промышленности и торговли, частного предпринимательства.

210

В 1818 г. удалось, несмотря на крепостные и сословные ограничения, провести закон о праве всех казённых, удельных, помещичьих крестьян и свободных хлебопашцев основывать фабрики и заводы.

В первой четверти XIX в. в России увеличилось количество фабрик и работающих на них. В 1804 г. было 2423 фабрики, где работали 95 202 человека, в том числе вольных рабочих 45 625 (48%). В 1825 г. насчитывалась 5261 фабрика с 210 568 рабочими, из них вольные составляли 114 515 (54%). Таким образом, в фабричном производстве наблюдалась тенденция роста доли вольнонаёмного труда.

Наиболее тяжёлое положение в период правления Александра I сложилось в финансовой сфере.

Политические события в Европе, войны с Францией, Швецией, Турцией и Персией требовали постоянных расходов всех ресурсов России. После Тильзитского мира в 1808 г. доходы казны равнялись 111 млн рублей ассигнациями, расходы же достигали 248 млн рублей ассигнациями. Для выхода из кризиса был разработан план финансовых преобразований, подготовленный под руководством М.М. Сперанского. В нём предусматривалось сокращение выпуска бумажных денег (ассигнаций), переход к кредитным бумагам и привязке их к серебряному стандарту. Программа была нацелена на упорядочение доходов и расходов, и прежде всего на увеличение налогов в 2–3 раза. Возросли подушная подать, налоги на соль, на выплавленную медь и т.п. Впервые был введён налог на доходы помещиков с земли, что вызвало недовольство дворян. Эти и другие меры, введённые специальным манифестом от 1 февраля 1810 г., позволили стабилизировать финансовую систему России и помогли ей выстоять в период Отечественной войны 1812 г.

Но так продолжалось недолго, вскоре опять расходы государства превысили доходы, финансовое и экономическое положение страны в конце первой четверти XIX в. ухудшилось: налоги собирались не полностью и с колоссальными трудностями; помещики, считавшиеся ответственными за своих крестьян, сплошь и рядом попадали в опеку за неуплату платежей, а большинству казённых крестьян приходилось продавать имущество и даже дома.

Царствование Александра I, на которое многие вначале возлагали большие надежды, заканчивалось крайней нестабильностью в стране. Император, желавший провести реформы, но всё время колебавшийся в осуществлении их на практике, своими действиями способствовал резкому обострению политических и социально-экономических проблем в России. И выступление декабристов в 1825 г. стало в значительной степени следствием нереализованных замыслов верховной власти.