Дезинформирование авторами ПФЗ законодателей

Убеждая законодателей в необходимости принятия своего законопроекта, авторы ПФЗ утверждают: «При этом толкование положений действующей редакции Федерального закона «О персональных данных» позволяет осуществлять бесконтрольный сбор данных, характеризующих генетические особенности человека, без учета волеизъявления субъекта соответствующих персональных данных» (Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О персональных данных» в части обработки биометрических персональных данных», л. 1-2). Однако это заявление находится в разительном противоречии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которая гласит: «Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство...». Само же медицинское вмешательство данным законом определяется как «выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований…» (п. 5 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ). Точно также и ст. 8 Федерального закона от 3 декабря 2008 г. N 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации», которая устанавливает, что добровольная государственная геномная регистрация граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, проводится на основании их письменного заявления и на платной основе. Мы видим, что бесконтрольный сбор данных, характеризующих генетические особенности человека, без его согласия действующим законодательством в нашей стране запрещен. Стремясь любой ценой протащить данный ПФЗ, его создатели не остановились даже перед обманом законодателей.

С авторами законопроекта можно согласиться только в том, что в законодательстве Российской Федерации имеется пробел в части защиты информации о человеке, полученной из его биоматериала, который содержит генетическую информацию (Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О персональных данных» в части обработки биометрических персональных данных», л. 1). Однако устранять его следует путем принятия специального закона, специально посвященного такому сложному явлению как генетические данные, а не путем распространения на него действия Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», который, как показывает практика, эти персональные данные совсем не охраняет.  

В связи с вышеизложенным просим принять все возможные меры для отклонения проекта федерального закона № 744029-7 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О персональных данных» в части обработки биометрических персональных данных», который представляет угрозу безопасности Российской Федерации, ее народу, правам и свободам отдельных граждан, а также юридически некорректен.