Переход к новой экономической политике. X съезд РКП (б). Сущность НЭПа

Большевистское руководство, прежде всего Ленин, прекрасно понимало, что политика военного коммунизма исчерпала себя с Гражданской войной. В марте 1921 г. работал Х съезд РКП (б). С докладом о необходимости смены экономического курса на съезде выступил глава правительства Ленин. Съезд принял решение о замене продразверстки продналогом. Это решение положило начало новой экономической политике (НЭП). После съезда были развиты остальные программные положения НЭПа.

Новая экономическая политика, в частности, предполагала:

Государство сохраняло собственность на крупную и значительную часть средней промышленности и транспорт.

Водился ограниченный хозрасчет в госпромышленности, на уровне трестов (объединение родственных предприятий).

Разрешалось создание частных предприятий с числом работающих не более 20 человек.

Допускалась аренда государственной собственности отечественными и зарубежными предпринимателями.

Разрешалась торговля.

Переход от натуральной к денежной оплате труда в зависимости от количества и качества производимой продукции.

Поощрялось развитие кооперации.

Ограничение развития кулацких хозяйств путем повышенного налогообложения.

Стержнем новой экономической политики стал переход от продразверстки к продналогу. У крестьян не изымались излишки. Устанавливался твердый налог. Излишки можно было продавать на рынке по свободным ценам или обменять на промышленные товары. Город получал таким образом продукты. Крестьяне были заинтересованы в развитии производства.

В 1922 г. была проведена денежная реформа. Устанавливалась твердая валюта – червонец. Из обращения изымались обесценившиеся совзнаки.

Официально было заявлено, что НЭП – это всерьез и надолго. Но Ленин рассматривал НЭП как “ естественный откат революции ”, как временное отступление для перегруппировки сил перед новой атакой на капитал. Государство сохраняло командные высоты в экономике, так как частный капитал не допускался в крупную промышленность. Не шла речь и об ослаблении диктатуры пролетариата.

Но даже тот минимум экономической свободы, который был разрешен НЭПом, быстро дал положительные результаты. К концу 1920-х гг. экономика в целом достигла довоенного уровня.

В то же время НЭП означал многоукладность экономики, существование в ней капиталистических элементов, что было несовместимо с представлениями о социализме. Это обстоятельство предопределило крах НЭПа. В конце 1920-х гг. началось свертывание НЭПА.

Национально-государственное строительство. Образование СССР.

Вскоре после Октября 1917 г. независимость получили Польша, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония. Там утвердились буржуазные режимы. На остальной территории бывшей Российской империи победила Советская власть. Образовалось несколько самостоятельных советских республик: Россия, Украина. Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан. Между Россией и другими республиками существовали двухсторонние договоры. Однако они стремились к более тесному союзу. Вместе легче было восстанавливать экономику и противостоять враждебному капиталистическому окружению. Кроме того, будущий союз мог стать прообразом грядущей всемирной республики советов, о которой мечтали большевики.

Существовали и предпосылки к такому союзу. У республик была общая историческая судьба, традиции длительного проживания и ведения хозяйства в составе одного государства. Во всех республиках была Советская власть.

План объединения республик в единое государство предложил нарком по делам национальностей Сталин. Это был план автономизации: республики входят в состав РСФСР на правах автономий, то есть высшие органы власти РСФСР являются и высшими органами власти для других республик.

Сталинский план автономизации был подвергнут критике Лениным. Ленин предложил другой план: республики объединяются на равных началах. В середине декабря 1922 г. был создан прообраз такого союза – Закавказская Федерация. В нее вошли Грузия, Армения, Азербайджан.

30 декабря 1922 г. был образован Союз Советских Социалистических Республик (СССР). В него вошли: Россия, Белоруссия, Украина, Закавказская Федерация.

В 1924 г. была принята Конституция СССР. Высшим органом власти стал Съезд Советов СССР. В перерывах между его созывами высшим законодательным органом являлся Центральный исполнительный комитет (ЦИК) СССР. Председателем ЦИКа был Калинин. Исполнительным органом стал Совнарком СССР. Председатель Рыков.

В дальнейшем число республик, входивших в состав СССР, увеличилось: возникли новые республики, разделилась Закавказская Федерация, преобразованы из автономий и т.д.

К 1940 г. в составе СССР было 16 союзных республик: Россия, Эстония, Латвия, Литва, Белоруссия, Украина, Молдавия, Грузия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Туркмения, Таджикистан, Киргизия, Карело-Финская.

Образование СССР дало толчок экономическому и культурному развитию республик, особенно республикам Закавказья и Средней Азии. Укрепилось внешнеполитическое положение СССР. Вместе с тем СССР вскоре превратился из федеративного государства в государство по существу унитарное. Москва диктовала условия всем союзным республикам. Они фактически не имели возможности воспользоваться законным правом выхода из СССР.