Уточните правильность приведенных примеров по каждой позиции

 

Задача 22.

 

На экзамене студент Котов указал следующие сроки опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти:

1) акты Президента РФ и Правительства РФ подлежат опубликованию в течение 7 дней после их подписания;

2) акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования;

3) нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат опубликованию в течение 7 дней после их подписания;

4) нормативные правовые акты федеральных органов, исполнительной власти вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования.

За данный ответ Котов получил оценку «неудовлетворительно».

Укажите допущенные ошибки. Какой нормативный правовой акт определяет содержание ответа?

 

 

Тема 10. Методы реализации компетенции субъектами государственной исполнительной власти (государственного управления)

 

1. Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.

2. Убеждение, стимулирование и принуждение как всеобщие и основные методы реализации компетенции субъектов государственной исполнительной власти.

 

Нормативные акты

 

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5‑ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (с изменениями от 22 октября 1999 г.).

3. Закон РФ от 24 октября 1990 г. № 263‑1 «О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР».

4. Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации, предусматривающих принятие постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации».

5. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

6. Распоряжение Президента РФ от 5 мая 1998 г. № 160‑рп «О согласовании в Администрации Президента Российской Федерации проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации» (с изменениями от 28 июня 2005 г.).

7. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 (в ред. от 7 июля 2006 г.).

 

Задачи

 

 

Задача 1.

 

Перечислите меры убеждения, которые используются органами исполнительной власти при реализации своих полномочий. Приведите практические примеры реализации мер убеждения в отношении: государственных служащих; военнослужащих; студентов государственных вузов.

 

Задача 2.

 

Перечислите, какие меры принуждения и на основании каких нормативных правовых актов могут применять сотрудники:

1) пожарных инспекции;

2) лесного хозяйства;

3) санитарно‑эпидемиологической службы;

4) милиции.

 

Задача 3.

 

Проанализируйте правовые методы управления, которыми руководствовались органы государственной власти при совершении следующих правовых действий:

1) Правительство РФ постановляет осуществлять в 2008–2010 г. материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Федеральной налоговой службы, Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников, имеющих специальные звания, территориальных органов Федеральной таможенной службы в виде премий за качество исполнения ими обязанностей по контролю и надзору за соблюдением налогового и таможенного законодательства (из постановления Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. № 611 «О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников территориальных органов отдельных федеральных органов исполнительной власти»);

2) между Правительством РФ и Правительством Финляндской Республики заключено Соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы (Хельсинки, 4 мая 1996 г.);

3) в целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со ст. 112 Конституции РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Президент РФ постановил, что Председатель Правительства РФ имеет семь заместителей, в том числе двух первых заместителей Председателя Правительства РФ, Заместителя Председателя Правительства РФ – Руководителя Аппарата Правительства РФ и Заместителя Председателя Правительства РФ – Министра финансов РФ (из Указа Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»).

 

Задача 4.

 

Проанализировав нормы Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. № 2‑ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», сделайте выводы о том, какими правовыми методами управления может руководствоваться Правительство РФ в своей деятельности.

 

Задача 5.

 

Со ссылкой на акты государственного управления приведите примеры реализации в этих актах методов убеждения, стимулирования и принуждения.

 

 

Тема 11. Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью

 

1. Понятие и характерные особенности административного принуждения в системе правового принуждения.

2. Взаимосвязь и соотношения административного принуждения с административной ответственностью.

3. Виды административного принуждения:

1) меры административного принуждения, применяемые в силу государственной необходимости;

2) контрольно‑предупредительные меры;

3) меры административного пресечения;

4) восстановительные меры;

5) меры административной ответственности.

 

Нормативные акты

 

1. Конституция Российской Федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3‑ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 7 марта 2005 г.).

4. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1‑ФКЗ «О военном положении».

5. Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. № 2446‑1 (в ред. от 26 июня 2008 г.).

6. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69‑ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 22 июля 2008 г.).

7. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196‑ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в ред. от 1 декабря 2007 г.).

8. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68‑ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 30 октября 2007 г.).

9. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118‑ФЗ «О судебных приставах».

10. Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. № 63‑ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» (в ред. от 8 декабря 2003 г.).

11. Закон РФ от 30 марта 1999 г. № 52‑ФЗ «О санитарно‑эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

12. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730‑1 «О Государственной границе Российской Федерации» (в ред. от 14 июля 2008 г.).

13. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026‑1 «О милиции» (в ред. от 23 июля 2008 г.).

14. Закон РФ от 6 февраля 1997 г. № 27‑ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 8 апреля 2008 г.).

15. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144‑ФЗ «Об оперативно‑розыскной деятельности» (в ред. от 29 апреля 2008 г.).

16. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487‑1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 24 июля 2007 г.).

17. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185‑1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»(в ред. от 22 августа 2004 г.).

18. Указ Президента РФ от 8 мая 1993 г. № 643 «О гражданской обороне».

19. Положение о Войсках гражданской обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 27 мая 1996 г. № 784 (в ред. от 8 мая 2005 г.).

20. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» (в ред. от 29 мая 2006 г.).

21. Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (в ред. от 1 сентября 2008 г.).

22. Указ Президента РФ от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (в ред. от 6 сентября 2008 г.).

23. Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 «Об утверждении Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» (в ред. от 10 сентября 2008 г.).

24. Указ Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (в ред. от 8 сентября 2008 г.).

25. Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 959 «О мерах по усилению охраны общественного порядка на улицах городов и других населенных пунктов Российской Федерации» (с изменениями от 6 июля 1999 г.).

26. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2008 г. № 216 «О Правительственной комиссии по профилактике правонарушений».

 

Задачи

 

 

Задача 1.

 

Назовите и охарактеризуйте признаки административного принуждения, отличающие его от других видов государственного принуждения: уголовного, дисциплинарного, гражданско‑правового.

 

Задача 2.

 

Дайте организационно‑правовую характеристику административно‑предупредительных и административно‑пресекательных мер, которые могут применяться субъектами государственной исполнительной власти согласно Федеральному закону от 14 апреля 1998 г. № 63‑ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами».

 

Задача 3.

 

Какие меры административного принуждения и какими субъектами обеспечения безопасности могут использоваться для государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов по действующему законодательству (какому именно)?

 

Задача 4.

 

Какие меры административного принуждения могут применяться в условиях чрезвычайного положения и в условиях военного положения согласно действующему законодательству?

 

Задача 5.

 

Все меры административного принуждения делятся на пять групп:

1) административно‑предупредительные меры, принимаемые в силу государственной необходимости;

2) контрольно‑предупредительные меры;

3) меры административного пресечения;

4) административно‑восстановительные меры;

5) административные наказания.