Рис 3.2. Оценка эффективности социального государства

Основные направления социальной политики, отражающие ее специфику, следующие:

· политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина, благосостояние);

· политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда и социальное страхование, занятость населения и пр.);

· социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малоимущих слоев населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии и т.п.);

· основные направления развития отраслей социальной сферы (охрана здоровья и его профилактика, обеспечение занятости трудоспособного населения, разработка пенсионных схем, образование, наука, культура, физическая культура и спорт и т.п.);

· обеспечение экологической безопасности социума;

· политика в области современной инфраструктуры (обеспечение жильем и жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, коммуникации, торговое и бытовое обслуживание);

· миграционная политика;

· государственная политика в отношении отдельных категорий населения (семейная, молодежная политика, политика в отношении пожилых и инвалидов и т.п.).

Анализ существующих экономических характеристик социальной модели государства в промышленно развитых странах свидетельствует о том, что в число ее базовых функций входят регулирование доходов населения и создания предпосылок для высокого качества жизни. В этой связи к устоявшимся характеристикам социальной модели государства относятся:

· высокие расходы общества на заработную плату (40–60% ВВП);

· сбалансированные системы доходов населения, которые позволяют предупреждать высокую их дифференциацию (не более 1 к 10 раз по крайним децильным группам);

· развитая система социальной защиты, расходы на которую составляют не менее 20–25% ВВП;

· существенная доля социальных расходов в государственном бюджете на здравоохранение (7–9% ВВП) и образование (4–6% ВВП).

Контрольные вопросы и задания

1. Какие наиболее заметные экономические школы вы можете назвать и охарактеризовать?

2. В чем вы видите неразрывную связь экономических и политических общественных процессов?

3. Какие государства мира по вашему мнению являются наиболее социально ориентированными? Аргументируйте ответ.

4. Укажите содержание сущности и целей социальной политики государства.

5. Назовите наиболее значимые социальные функции государства.

Практические задания

1. Охарактеризуйте и дайте оценку социальной структуре современного российского общества с позиций социальной дифференциации.

2. Проведите дискуссию на тему «Возможны ли радикальные экономические реформы без политических преобразований».

3. Найдите примеры из практики современных государств, подтверждающие утверждения Дж. Бьюкенена, что конкуренция политиков за голоса избирателей приводит к усилению государственного вмешательства в экономику. Или опровергните это утверждение.

4. Подискутируйте на тему формулировок определений следующих понятий: равенство и справедливость, нравственность и мораль, социальная солидарность и социальная ответственность.

5. Дайте характеристику среднему классу современного российского общества. В чем общие и отличительные черты среднего класса в России и зарубежных государствах.

Библиографический список

1. Бьюкенен Дж.М. Политика без романтики: краткое изложение позитивной теории общественного выбора и ее нормативных условий [Текст] / Дж.М. Бьюкенен // Вехи экономической мысли: сб. ст.: в 5 т. – СПб.: Наука, 2004. – Т. 4. – С 417–434.

2. Гэлбрейт Дж. Экономические теории и цели общества [Текст] / Дж. Гэлбрейт; под. ред. Н.Н. Иноземцева, А.Г. Милейковского. – М.: Прогресс, 1979. – 406 с.

3. Ойкен В. Основные принципы экономической политики [Текст] / В. Ойкен. – М.: Прогресс, 1995. – 494 с.

4. Хейне П. Экономический образ мышления [Текст] / П. Хейне. – М.: Новости, 1991. – 704 с.

5. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия [Текст] / Й.А. Шумпетер. – М.: Эксмо, 2007. – 864 с.

Глава 4. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ