Организационные структуры. Следующая за планированием группа работ управленца относится к основной функции организация

Следующая за планированием группа работ управленца относится к основной функции организация. Однако может возникнуть вполне справедливое возражение: «Работы планируются вполне конкретным исполнителям, подразделениям, а не воздушным замкам!».

В подавляющем большинстве случаев это именно так. Кстати, создание творческих коллективов, временных бригад и тому подобного является ни чем иным, как реализацией функции организация. В действительности же совсем незаметно складываются новые обстоятельства, при которых структура организации, правила и процедуры деятельности исполнителей уже не соответствуют новым целям и задачам. Даже приказы по образованию временных трудовых коллективов уже не спасают ситуацию.

Людям свойственно замечать только большие отклонения, особенно если изменениям не придаешь значения. Меняется среда, окружающая организацию, меняется поведение работников и «О, Боже, усилий много – толку мало!». Поэтому, чтобы не спохватываться только на пороге кризиса, надо всегда помнить, что в составе основных функций управления имеется функция организации.

Не забывайте проверять структуру управляемой организации на соответствие планируемым целям деятельности и входящим в них работам, действующие нормативные и регламентирующие документы, вносить своевременно необходимые для этого изменения.

У каждого явления, у каждой структуры, как и у человека, имеется вполне определенный жизненный цикл: становления, расцвета, медленного затухания и, наконец, отмирания. При этом если для человека этот жизненный цикл составляет около 70 лет, то для трудовых коллективов он, как правило, значительно короче, почти в десять раз. Если человек наиболее плодотворно работает с 30 до 50 лет, то трудовой коллектив 4-7 лет. Поэтому очень желательно обновлять трудовые коллективы, перегруппировывать, непрерывно совершенствовать структуру и нормативные регламентирующие документы организации. Для того, чтобы это делать осознанно, необходимо обладать определенными знаниями в этой части.

Если несколько работников образуют небольшой коллектив и имеют одного руководителя, то реализуется схема линейного руководства-подчинения. В зависимости от сложности работ один руководитель может обеспечивать управление семью (плюс/минус 2) работниками на сложных работах или даже пятнадцатью-двадцатью работниками на несложных участках работ. Главное, чтобы со стороны руководителя в полной мере реализовывался контроль всех выполняемых работ.

Если несколько таких трудовых коллективов образует подразделение, подчиненное единственному руководителю, то возникает простая система линейного подчинения (рис. 4.2).

Если такое подразделение ведет сложные работы или производит несколько видов продукции и т.п., то его руководитель не может обойтись без помощников, например, планово-экономической службы. Такие органы при руководителе называются штабными службами, подразделениями (рис.4.2, планово- экономическая служба).

Рис. 4.2. Структура линейного руководства-подчинения.

В большой хозяйствующей организации возможно обособление подразделений в группы по функциональному признаку. В частности в большой сельскохозяйственной организации возможно обособление растениеводческой деятельности, животноводческой деятельности, снабжения производства и сбыта продукции, инженерно-технического обеспечения основного производства. Соответствующие этим видам деятельности подразделения объединяются с подчинением соответствующим заместителям руководителя организации (рис. 4.3). Таких руководителей принято называть функциональными руководителями, а формируемая при этом структура управления называется линейно-функциональной.

Рис. 4.3. Структура организации с линейно-функциональным руководством-подчинением.

Если быть точным, то по направлениям растениеводства и животноводства осуществляется практически линейное руководство-подчинение двумя основными видами производства. Только по функции снабжения и сбыта продукции, функции инженерно-технического обеспечения действительно осуществляется функциональное руководство-подчинение. Дело в том, что реализация этих функций затрагивает деятельность, как растениеводства, так и животноводства, иную производственную деятельность организации. Соответственно руководители, возглавляющие данные функциональные направления деятельности, не только линейно управляют вверенными им подразделениями, но и взаимодействуют с основными производственными подразделениями организации по вопросам, входящим в их компетенцию (функцию).

Обладают некоторыми полномочиями и по отношению к не подчиненным им подразделениям организации, а подпадающие под их влияние руководители производственных подразделений фактически оказываются в ситуации двойного руководства-подчинения. Так, управляющий отделением линейно подчинен руководителю хозяйства, а функционально главному агроному (главному зоотехнику).

В организации управления более сложными структурами встречаются и иные варианты руководства-подчинения. В научно-производственных организациях широко распространены структуры матричного типа, в которых на горизонтальном уровне появляются органы-интеграторы по направлениям работ. Таким мудреным выражением описывается роль, например, каждого главного конструктора каждой технической разработки в одной большой организации. Его задача заключается в обеспечении проведения прикладной и опытно-конструкторской работ, далее проведение проектно-технологических работ и подготовки производства, интегрируя работы не только научных, конструкторско-технологических коллективов, но и производственных коллективов в цикле работ «исследование – производство». Поскольку в аграрном производстве такие структуры управления встречаются очень редко, здесь не приводится их схематическое изображение. Однако следует подчеркнуть, что полномочиями на горизонтальную интеграцию работ каждый главный конструктор наделяется только высшим должностным лицом всей организации на основании приказа.

В последнее время введено понятие дивизиональной структуры управления. Такие структуры управления в хозяйствующих организация возникают в случаях образования в качестве самодостаточных одного или нескольких подразделений. То есть структур, способных полностью обособить товарное производство конкретной продукции и самостоятельно решать вопросы планирования и организации производства, материального обеспечения этого производства (материалы, особенно финансовый оборот (самостоятельный баланс) и многое другое. Маркетинг и бизнес-планирование сохраняются за головной фирмой (управляющей компанией). Обособления происходят вплоть до преобразования в дочернее предприятие (рис. 4.4). На основе такой организационной схемы построены многие современные промышленные корпорации. При этом, если происходит полное обособление дивизиональных образований в форме юридических лиц, то возможно образование системы холдингового типа.

Рис. 4.4. Структура управления организацией дивизионального типа.

Холдинговая компания или холдинг (от англ. holding - владеющий) – по законодательству РФ является организацией (независимо от её организационно-правовой формы), в состав активов которой входят контрольные пакеты акций других организаций (предприятий). При этом под «контрольным пакетом акций» понимается любая форма участия в капитале организации, которая обеспечивает безусловное право принятия или отклонения определенных решений на общем собрании его участников (акционеров, пайщиков) и в его органах управления. Решения о наличии контрольного пакета акций принимаются Государственным комитетом РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и его территориальными органами с учетом конкретных особенностей учредительных документов и структуры капитала организаций. Холдинговые компании и их дочерние предприятия создаются в форме акционерных обществ открытого типа. Холдинговая компания может быть дочерним предприятием другой компании.