Имущественная основа предпринимательской деятельности

1 2 3 4 5 6

3.10.2012

Лицензируемые виды деятельности: закрытый перечень на уровне ФЗ

Скрытое лицензирование: на уровне НПА

Лицензирование – это не предварительное условие осуществления деятельности, это некие требования

Лицензируется не субъект, а деятельность сама по себе

Основной вопрос при лицензировании: нет четких критериев отнесения деятельности к лицензируемой

ФЗ от 4.05.2011 – новый закон (сокращение лицензируемых видов деятельности по сравнению с предыдущим)

Ст. 2 – осиновые принципы, цели лицензирования

Критерий отнесения: оценочный характер

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением ЮЛ и ИП отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Лицензирующие органы на западе: суды и органы.

Рекомендации устанавливают: Высший совет, Министерство экономики, Совет по конкуренции, банки, саморегулируемые организации

ЕС: единые требования

Франция: правовые средства – декларирование

Контроль за исполнением требований: суды

плановый
внеплановый
документарный

Нечеткая формулировка требований обусловливает слабость и недостатки контроля

Финансовое обеспечение контроля – исключительно бюджетные средства

Отказ в выдаче лицензии: д.б. мотивирован

Возможность оспорить ненормативный правовой акт лицензирующего органа

ФЗ о лицензировании не применяется к ряду видов деятельности – самостоятельное регулирование лицензирования (РЦБ, страхование, негосударственные пенсионной деятельности и др. – ст. 1)

П. 4 ст. 1 – услуги связи, частная розыскная деятельность, образование: ФЗ + возможность установления особенностей

Лицензирование деятельности в сфере внешней торговле: ОГРАНИЧЕНИЯ на экспорт / импорт отдельных товаров

Ст. 34 Конституции: право на свободное использование имущества для ПД и иной не запрещенной законом экономической деятельности

Ст. 35

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Т.о. имущество – основа ПД

Бизнес не может функционировать без имущества

Имущество – многозначное понятие

Ст. 15 ГК РФ – возмещение убытков (реальный ущерб)

Ст. 18 ГК РФ – элемент правоспособности (иметь имущество + завещать)

Ст. 56 – ответственность ЮЛ всем своим имуществом

Ст. 128 ГК РФ: виды объектов гражданских прав

Виды имущества:

1) вещи – объекты материального мира, физически осязаемые; форма – товара

Деление – 3 категории – по степени оборотоспособности (в Проекте - нет)

2) имущественные права

3) имущественные комплексы

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Это нормы публично-правового характера

Двойственность регистрации прав и сделок – вносит неясность

Предложение – оставить только регистрацию прав

Понятие предприятия: 1) объект права; 2) субъект права

С. Н. Братусь

С т.з. ГК РФ – объект права – имущественный комплекс, используемый для осуществления ПД

Предприятие – включает людской субстрат

Имущество: активы и пассивы

Активы – вещи, деньги, имущественные права

Пассивы – соответствующие обязательства, в т.ч. долги

Чистые активы = Сумма активов (принимаемых к расчету) – Сумма пассивов (принимаемых к расчету)

Минфин, приказ от 29.01.2003 г. – понятие и порядок оценки стоимости чистых активов акционерного общества

Перечень активов и пассивов, принимаемых к расчету

+ требования ФЗ о бухучете

Активы: внеоборотные и оборотные

Внеоборотные активы – основные средства (основные фонды)

Основные фонды – основные средства в денежном выражении

Бухгалтерский баланс: наглядная демонстрация активов и пассивов

Основные средства учитываются на счете 01

Основные средства амортизируются (амортизация - счет 02)

Стоимость – более 100-кратного размера МРОТ

Использование свыше 12 месяцев

Политика Рейгана: сокращение срока амортизации – одно из средств

Оборотные средства – раздел 2 баланса

Не амортизируются

Использование менее 12 месяцев

Нематериальные активы – одна из основ деятельности (исключительные права автора или правообладателя, на товарный знак и знак обслуживания, патентообладателя)

Нормативная база – ПБУ

Особо: НК РФ (есть расхождения с правилами бухучета)

Фонды, резервы – создаются самими субъектами ПД (резервный фонд, фонд материального поощрения и др.)

Положение о фонде должно содержать: