Объект экологических правоотношений

Юридические факты состоят из событий и действий

Основанием возникновения, изменения и прекращения экологиче­ских правоотношений являются юридические факты. Юридические фак­ты - это такие обстоятельства, с которыми нормы права связывают на­ступление определенных юридических последствий. Юридические факты подразделяются на две группы: события и действия.

Событие (например, стихийное бедствие, извержение вулкана, навод­нение, лесной пожар и т. д.) возникает и порождает эколого-правовые отношения помимо воли человека. Однако не всегда событие выступает как чисто природное явление, зачастую оно является следствием не­продуманной деятельности человека.

В эколого-правовой литературе предложено различать события абсо­лютные и относительные. Отличие между ними заключается в том, что первые полностью не зависят от воли людей (землетрясения, наводне­ния), а вторые опосредованно вызваны деятельностью человека, но протекают минуя его волю (разрушение озонового слоя, изменение климата ит.д.).

Действие - наиболее распространенное основание возникновения экологических правоотношений. Оно отражает поступок человека (это наиболее распространенное основание возникновения экологических правоотношений). Различают позитивные и негативные действия (поступки).

Действия можно подразделить на две группы: правомерные, то есть соответствующие экологическим нормам и Принципам, например получение лицензии на выбросы или сбросы вредных веществ, и, неправомерные, то есть нарушающие экологические предписания и наносящие вред природной среде или здоровью человека, например, охота на животных, занесенных в Красную книгу.

Правомерные действия делятся на юридические факты (совершаются с определенной целью и лицо предвидит все последствия от этих действий) и юридические поступки. Неправомерные действия делятся на преступления и проступки.

Бездействие - нару­шающее требования экологического законодательства невыполнение субъектами права установленных для них обязанностей. Бездействие час­то ведет к прорывам нефте- и газопроводов, другим техническим авари­ям, вызывающим загрязнение и деградацию окружающей среды.

Элементами экологических правоотношений являются:

1) объект

2) содержание правоотношения;

3) субъекты отношений;

4) правосубъектность (правоспособности и дееспособности).

ОБЪЕКТ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

«объект экологического правоотношения»«объект природоохранной деятельности»

Объект – это то, на что направлено правоотношение.

По поводу объекта правоотношений в юридической науке единого мнения не существует. Одни считают, что объект правоотношений - это только поведение людей, другие сходятся в том, что объектом правоот­ношений являются как поведение людей, так и предметы материального мира. Стоит согласиться с мнением тех авторов, которые считают необхо­димым различать объект (поведение сторон) и предмет (материальные и нематериальные блага, услуги) правоотношения. Исходя из этого, объектом экологических правоотношений является поведение людей (деятельность государственных органов, иных организаций) по отноше­нию к природе и составляющих ее элементов в их экологических связях.

При этом необходимо различать два понятия: «объект экологического правоотношения» и «объект (предмет) природоохранной деятельности».

Если под объектом экологического правоотношения понимается поведе­ние коллективных и индивидуальных участников правоотношения, то объектами природоохранной деятельности (объектами охраны) являются окружающая среда в целом, природные и природно-антропогенные объ­екты. В конкретных эколого-правовых отношениях последние (объекты охраны) будут выступать в качестве предмета этих отношений.

Таким критерием является нахожде­ние конкретного предмета (объекта охраны) в состоянии взаимодействия с природной средой. Достаточно ярко этот критерий прослеживается в Фе­деральном законе «О животном мире», установившем, что объектом жи­вотного мира является дикое животное (их популяция), находящееся по­стоянно или временно на территории России и пребывающее в состоя­нии естественной свободы.

Следовательно, животные в зоопарке или цирке (а равно и земля в цветном горшочке, вода в водопроводе и т. д.) не являются предметом экологических правоотношений. Эти отношения регулируются нормами других отраслей права.

Некоторые ученые о бъектами экологических правоотношений называются объекты охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и другой деятельности. К таким объектам относятся: земли, недра, почвы; по­верхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озо­новый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологичес­кие системы, природные ландшафты и природные комплексы, кото­рые не подвергались антропогенному воздействию,