Правовое регулирование права природопользования. Формы природопользования

Правовое регулирование экологических прав человека

Источники ЭП

Система ЭП.

Подотрасли: земельное, горное, водное, лесное, воздухоохранительное и др.

Правовые институты: собственности на природные ресурсы, соблюдения и защиты экологических прав граждан, экологического нормирования и стандартизации, экологической сертификации, ведения кадастров природных ресурсов, экологического контроля, регулирования юридической ответственности за экологические правонарушения и др.

Основные НПА:

- Конституция РФ (ст. 9,41,42,71,72)

- А: законодательство об окружающей среде - регулирует окр. среду в целом, экологические права граждан

- ФЗ «Об охране окружающей природной среды»

- «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

- «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»

- «О защите прав потребителей»

- «О радиационной безопасности населения»

- «Об экологической экспертизе»

- «О континентальном шельфе»

- «Об особо охраняемых природных территориях»

- «Об использовании атомной энергии»

- «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»

- «О радиационной безопасности населения» и др.

- Б: Природноресурсное законодательство (регулирует отдельные природные ресурсы)

- «Об охране атмосферного воздуха»

- Земельный кодекс

- О плате на землю

- О недрах

- О животном мире

- Водный кодекс

- Лесной кодекс и др.

Под экологическими правами человека понимаются закрепленные в законодательстве права индивида, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии с природой.

Международно-правовые документы:

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 года.

2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года.

3. Европейская социальная хартия 1961 года.

Конституция РФ:

- право частной собственности на землю (ст. 36);

- право каждого на благоприятную окр. среду,достоверную информацию о ее состоянии, на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическими правонарушениями(42);

- право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены(37);

- право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь(41);

- право на природопользование.

«Земельный, Водный, Лесной кодексы, ФЗ «О недрах», «О животном мире» и др.

Совокупность норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств образуют правовой институт права природопользования.

Классификация видов (форм) природопользования

по критерию «объекта природы» различают:

1.1 право землепользования;

1.2 недропользования;

1.3 водопользования;

1.4 пользования атмосферным воздухом;

1.5 лесопользования;

1.6 пользования растительным миром вне лесов;

1.7 пользования животным миром.

В свою очередь каждый из видов права природопользования может подразделяться на подвиды (право землепользования имеет след. подвиды):

1.1.1 п. пользования землями сельскохозяйственного назначения;

1.1.2 землями населенных пунктов;

1.1.3 землями промышленности, транспорта, связи и иного назначения;

1.1.4 землями природоохранного, природнозаповедного, оздоровительного, историко-культурного назначения;

1.1.5 землями лесного фонда, водного фонда, запаса.

2. Важное значение имеет классификация природопользования на общее и специальное. Критерием такой классификации является основания возникновения прав природопользования.

2.1 Право общего землепользования: не требует получения разрешения от гос. органов, юридических и физических лиц, за к. природные объекты закреплены в пользование (улицы, площади, парки, лесопарки, леса, реки, моря и т.п.). При этом право общ. природопользования законодательство ограничивает удовлетворением человеком собственных потребностей.

2.2 Право специального природопользования.

Связано не с удовлетворением собственных потребностей,а с удовлетворением экономических интересов юридических и физических лиц. В этом случае воздействие на природу более значительное. Поэтому для приобретения таких прав требуется разрешение гос. органов (лицензии) При этом на обладателя лицензии накладываются обязанности по рациональному использованию природными ресурсами, не допущения нарушения прав других пользователей, не допущения нанесения вреда здоровью людей и окружающей природной среде.