Профилактика возникновения аварий на радиационно-опасных объектах

Для предотвращения аварий на РОО и для снижения ущерба от них при­нимается целый ряд мер организационного и технического характера, среди ко­торых можно выделить:

• создание высоконадежной техники и технологии;

• бездефектное изготовление оборудования;

• качественное выполнение монтажа и строительства;

• строгое соблюдение технологий и правил эксплуатации.
Эффективным путем повышения безопасности ядерной энергетики явля­ется создание реакторов повышенной устойчивости и высоконадежных систем
технологической безопасности, внедрение быстродействующих средств защи­ты, в том числе автоматических отсечных устройств, систем взрывопредупреждения и локализации аварий.

Для предотвращения и снижения потерь и ущерба при радиационных авариях необходимо;

• размещать атомные станции и другие РОО в зонах, безопасных в сейсми­ческом и гидрологическом отношении, а также на определенных расстоя­ниях от населенных пунктов; например, пристанционный поселок с насе­лением до 50 тыс. человек должен размещаться не ближе 8 км от АЭС, минимальное расстояние от АЭС до города с населением от 500 тыс. до 1 млн человек - 30 км, а с населением свыше 2 млн— 100 км. Расстояние от ACT до города с населением не выше 1,5 млн человек - не менее 5 км и т.д., ограничивается возможная плотность населения (в 25-километровой зоне не более 100 человек на квадратный километр) ит.д.

•принимать специальные меры по ограничению распространения выброса радиоактивных веществ при аварии за пределы санитарно-защитной зоны, для чего радиус этой зоны определяется исходя из возможной мощ­ности выброса, учитываются метеорологические условия, а также прини­маются специальные конструктивные меры по уменьшению выброса (колпаки и т.п.).

Для защиты персонала и населения также проводится ряд мероприятий:

• создание автоматизированных систем контроля радиационной обстанов­ки;

• в 30-километровой зоне создание локальных систем оповещения персо­нала и населения;

• принятие мер по предотвращению диверсий на РОО;

• строительство и поддержание в готовности защитных сооружений с по­вышенными коэффициентами защиты, а также приспособление под про­тиворадиационные укрытия подвальных и других легко герметизируемых помещений прежде всего в 30-километровой зоне;

• определение населенных пунктов и численности проживающего и них населения, подлежащего защите на месте или эвакуации из зон возмож­ного опасного радиоактивного заражения;

• создание запасов средств индивидуальной защиты, запасов медикаментов
и других средств для защиты населения и его жизнеобеспечения;

• проведение целого комплекса мероприятий, таких как разработка режи­мов поведения населения, обучение его действиям в ЧС, создание на РОО
специальных формирований и т.д.

Приложение 1.

(К разделу «Радиационно-опасные объекты»)

Раздел II. Режим и экологическое оздоровление территорий, подвергших­ся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (из Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Ст.7. Зоны радиоактивного загрязнения.

Действие настоящего закона распространяется на территории, подверг­шиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС:

• из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и от­селение граждан;

• на которых начиная с1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0,1 бэр);

• на которых начиная, с1991 года плотность радиоактивного загрязнения
цезием-137 превышает 1 Кu/кв.км..

Указанные территорииподразделяются на зоны:

• отчуждения;

• отселения;

• проживания с правом на отселение;

• проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, уста­навливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются не реже, чем один раз в пять лет.

Ст. 8.. Зона отчуждения.

Зона отчуждения (именовавшаяся в 1986 - 1987 годах 30-километровой зоной, а с 1988 года до 15 мая 1991 года - зоной отселения) - территория вокруг Чернобыльской АЭС, а также часть территории Российской Федерации, загряз­ненные радиоактивными веществами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в соответствии с Нормами радиационной безопасности в 1986 и 1987 годах население было эвакуировано.

В зоне отчуждения на территории РФ запрещается постоянное прожива­ние населения, ограничиваются хозяйственная деятельность и природопользо­вание. Перечень видов хозяйственной деятельности, порядок ее организации и природопользования в зоне отчуждения устанавливаются Правительством РФ.

Ст.9. Зона отселения.

Зона отселения - часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, на которой плотность загрязнения почв цезием-137 свыше 15 Ku/кв.км, или стронцием-90 свыше 3 Ku/кв.км или плутонием-239,240 - свыше 0,1 Ku /кв.км.

На территориях зоны, где плотность загрязнения почв цезием-137 состав­ляет свыше 40 Ku/кв.км, и также на территориях, где среднегодовая эффектив­ная эквивалентная доза облучения населения от радиоактивных выпадений мо­жет превысить 5 мЗв (0,5 бэр), население подлежит обязательному отселению, переселение людей на указанные территории зоны отселения вплоть до сниже­ния риска радиационного вреда до установленного приемлемого уровня запре­щается. На остальной территории зоны отселения граждане, принявшие реше­ние о выезде на другое место жительства, также имеют право на получение компенсации и льгот, установленных настоящим Законом.

С учетом ландшафтных игеохимических особенностей почв территорий,
подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катаст­рофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой
миграции радионуклидов в растения, законодательством РФ к указанной зоне
могут быть отнесены отдельные территории сболее низкими уровнями радио­
активного загрязнения.:.
В зоне отселения обеспечивается обязательный медицинский контроль за
состоянием здоровья населения и осуществляются защитные мероприятия, на­правленные на снижение уровней облучения, о чемжители информируются че­рез средства массовой информации.

Последние два пункта ст.9 относятся и кзоне проживания с правом на отселение.

Режимпроживания жителей в зоне отселения,порядок хозяйственного использования ее территории устанавливаются Правительством РФ.

Ст. 10. Зона проживания с правом на отселение

Зона проживания с правом на отселение - часть территории РФ за преде­лами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 15 Ku/кв.км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв(0,1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое ме­сто жительства, имеют право на получение компенсации и льгот, установленных настоящим Законом.

Дополнительные критерии по определению границ зоны проживания с правом на отселение в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами ус­танавливаются правительством РФ. Данный пункт относится и к зоне прожива­ния с льготным социально-экономическим статусом.

Режим проживания населения в указанной зоне, порядок добровольного отселения из нее жителей, осуществления на этой территории хозяйственной или иной деятельности, проведения мероприятий по охране здоровья и сниже­нию риска заболеваемости населения устанавливаются Правительством РФ.

Ст.11. Зона проживания с льготным социально-экономическим ста­тусом

Зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны прожи­вания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезйем-137 от 1 до 5 Ku/кв.км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв(0,1 бэр).

В данной зоне помимо осуществления комплекса контрмер, включающе­го медицинские мероприятия по радиационной и радиоэкологической защите, создается хозяйственно-экологическая структура, обеспечивающая улучшение качества жизни населения выше среднего уровня, компенсирующая, отрица­тельное воздействие психоэмоциональной нагрузки, связанной с чернобыль­ской катастрофой и применением контрмер.

Ст.12. Экологическое оздоровление территории РФ, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы

На территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, осуществляется комплекс экономических, правовых и других мер, направленных на оздоровление природной среды: научные исследования, контроль за состоянием природной среды и потенциально опас­ных в экологическом отношении объектов, государственная экологическая экс­пертиза хозяйственной и иной деятельности, снижение и компенсация вреда, наносимого природе, в том числе прекращение воздействия на нее экологиче­ски опасных факторов, приведение радиационно-загрязненных участков терри­тории в экологически безопасное состояние, пригодное для хозяйственного использования и жизнедеятельности населения, возврат радиационно-загрязненных территорий по мере их экологического оздоровления в хозяйст­венный оборот.

Организация иобеспечение контроля за экологической обстановкой на территории,подвергшейся радиоактивному загрязнению, планирование иосу­ществление мер поее экологическому оздоровлению осуществляются органа­ми, уполномоченными Правительством РФ.