Цели верховной власти
Они могут различаться в зависимости от природы государств и источника легального насилия. В этом смысле различают государство эксплуататорское и государство демократическое
Первое соответствует абсолютистской концепции власти. Эксплуататорское государство предполагает диктатора, правителя как субъекта монопольного насилия, не подотчетного никому. В этом случае применение насилия нацелено на максимизацию выгод правителя.
Второе – соответствует либеральной концепции власти. В этом случае цель субъекта насилия – максимизация благосостояния граждан.
Возникновение государства является важнейшим условием для экономического прогресса, каким бы оно ни было. Даже в эксплуататорском государстве результат действий правителя, направленных на максимизацию собственного дохода, не обязательно будет плохим.
Рассмотрим экономическую роль государства с помощью модели оседлого бандита. Она описывает механизм насилия в эксплуататорском государстве. Государство здесь использует насилие не в интересах подданных, а в интересах правителя, обирающего граждан.
Бандит-гастролер стремится максимизировать краткосрочный доход и будет инвестировать средства прежде всего в технологию перераспределения.
Он дочиста обирает население. Вследствие этого мотив к производству подавляется.
В отличие от него оседлый бандит сориентирован на долговременное обирание жителей данной территории.
Поэтому у него меняется структура стимулов.
Во-первых, он становится заинтересован в том, чтобы создать условия для стабильного производства как источника доходов.
Это побуждает его поддерживать мотивацию производительной деятельности
В этих условиях поборы с населения приобретают формуупорядоченного налогообложения. То есть:
· в виде налогов отбирается лишьчасть доходов, так как иначе не будет побудительного мотива к производству, поскольку возможности оседлого бандита по контролю производственной деятельности населения ограничены.
· величина налогов определяется заранее и известна плательщику. Поскольку излишек дохода над налогами он имеет возможность оставить себе, у него появляется стимул к производству.
Во-вторых, он становится заинтересованным в сохранении своей монополии обирать граждан. Это побуждает его:
· исключать действия других (бандитов-гастролеров, а также своих подданных), направленные на насильственное перераспределение богатства в их пользу. Отсюда внимание к спецификации и защите прав собственности
· не допускать смены подданства своих подданных. Отсюда оптимизация уровня изъятий.
В-третьих, он заинтересован в том, чтобы создавать условия для роста эффективности экономической деятельности и ее масштабов. Первое обеспечивает рост его доходов с единицы ресурсов территории. Второе дает больше ресурсов, которые «бандит» может присвоить.
Отсюда – внимание к организации порядка и снижению ТИ.
Поэтому часть ресурсов направляется на создание четкой и понятной системы правил и на контроль за их соблюдением.
Таким образом, в отношениях стационарного бандита (правителя) с подданными действует своя «невидимая рука», которая заставляет правителя действовать в интересах всего общества.
Техническая и структурная кривые производственных возможностей