Лекция №3 тема №3: государство как центральный институт власти

1. Концепция происхождения государства.

2. Признаки и функции государства как института власти.

3. Две точки зрения на принципы взаимодействия трех ветвей власти: теория разделения, теория единства.

Государство как институт управления, особый механизм управления. Все точки зрения можно разделить на две позиции: первая – ищут причины возникновения в естественных причинах, вторая – ищет причины вне естественных факторах: теологическая теория, космологическая теория, теория объективного идеализма.

Первая позиция:

1. Патриархальная (Аристотель). Ищут причины в природе человека.

2. Договорная теория (теория общественного договора).

Государство возникло с появлением частной собственности.

Гоббс абсолютист, и будет защищать власть монарха.

Локк говорит, что правитель должен соблюдать права и свободы граждан.

3. Концепция социал-дарвинизма. Все народы, расы, племена, делятся на полноценные и не полноценные и при этом Дарвин отмечает главные черты полноценных народов – главная черта, что они созидатели, создают новую культуру и вносят много нового, а не полноценные способны только к подражанию и проявляется неконтролируемый процесс рождаемости. Государство возникло по причине защиты полноценных народов и рас от не полноценных.

4. Марксистская теория. Люди перешли от присваивающих к производящим формам жизнедеятельности. Классовая борьба между соседскими общинами, в связи с защитой накопившегося богатства – главная причина возникновения государства. Складывалось государство, когда появилась государственность.

Признаки государства:

1. Наличие территории.

2. Принцип всеобщности – воля государственной власти распространяется на всех.

3. Верховенство воли.

4. Суверенитет – признание верховенства воли над этой территории всеми гражданами, признаваемыми международными сообществами.

5. Институционализм – наличие политических институтов, которые носят устойчивый характер.

6. Законотворчество.

7. Узаконенная монополия на принуждение.

8. Монополия на налогообложение.

9. Административно-территориальный принцип организации системы управления.

Функции государства.

Общие:

1. Сугубо политические – связаны с распределением социальных благ.

2. Хозяйственные.

По сферам жизнедеятельности (функции государства):

1. Внутренние – регулирование экономических отношений, управление социальными процессами, регулирование в сфере культуры, регулирование узко политических отношений (обеспечение правопорядка, прав и свобод граждан).

2. Внешние – защита территориальной целостности от нападений извне, развитие взаимовыгодного сотрудничества, отстаивание национальных интересов в условиях развертывания конфликтов, участие в выработке стратегии мирового развития.

По специализации:

1. Законодательные.

2. Исполнительные.

3. Судебные.

Рассмотрев признаки и функции государства мы можем ответить на вопрос: почему государство является центральным институтом власти. Потому что только ему принадлежит право принимать решения, которые являются обязательными к исполнению всеми членами данного сообщества и у него есть все возможности, чтобы провести эти решения в жизнь.

Теория разделения властей (Монтескье), идея разделения властей (Аристотель). Аристотель поделил власть на три ветви. Теория возникает, как противовес теории абсолютизма. Сторонники теории абсолютизма считают, что вся власть была сосредоточена в одних руках.

1. Нужно разделить функционально власть: федеральную (международные отношения), судебную включал в исполнительную, законодательную. Все эти три ветви власти должны быть равны между собой (Локк).

2. Монтескье поделил власть на законодательную, исполнительную, судебную. Поддержал Локка, но полномочия должны быть прописаны таким образом, чтобы ни одна власть не могла присвоить функции другой (принцип издержек и противовесов).

Принцип единства власти. Эти три ветви власти не должны быть равны.