Статья 265. Нарушение правил обращения с наркотичес­кими средствами, психотропными или ядови­тыми веществами

Статья 263. Незаконный оборот ядовитых веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления или переработки наркотических средств, психотропных или ядовитых веществ

Следует отметить, что данная уголовно-правовая норма вуголовном законодательстве была предусмотрена впервые. Не случайно законодатель поставил данные действия в разряд пре­ступных, т.к. незаконный оборот ядовитых веществ, инструмен­тов или оборудования, используемых для изготовления или пе­реработки наркотических средств, психотропных или ядовитых веществ все больше находит свое распространение в республи­ке. Казахстан из сырьевого источника может превратиться в крупного производителя наркотиков. Поэтому потенциальная опасность данного преступления велика.

Объектом этого преступления является здоровье населения и порядок законного оборота ядовитых веществ.

При анализе объективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 259 УК РК, была раскрыта суть совер­шения и особенности правовой оценки таких деяний, связан­ных с наркотиками, как их незаконное изготовление, приобре­тение, хранение, перевозка или пересылка, которые в полной мере соотносимы с характеристикой объективной стороны со­става преступления, предусмотренного ст. 263 УК РК. Однако, в отличие от диспозиции ст. 259 УК РК, самая большая и глав­ная особенность преступления, предусмотренного ст. 263 УК РК, заключается в специфике его предмета.

Предметом анализируемого преступления являются ядови­тые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, инструменты и оборудование, ис­пользуемые для изготовления наркотиков и ядовитых веществ.

Ядовитые вещества — это препараты, которые способны при их употреблении внутрь, подкожно или внутримышечно выз­вать тяжелое отравление или смерть человека.

К числу инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотиков, ядовитых веществ относятся техни­ческий инвентарь (колбы, сосуды, шланги, трубки, горелки и т.п.), а также технические приспособления, с помощью кото­рых возможно изготовление наркотиков. Важным условием уголовной ответственности является пригодность инструмен­тов или оборудования для изготовления наркотиков, ядовитых веществ, которая должна устанавливаться посредством крими­налистической экспертизы.

Данный состав преступления состоит из четырех частей.

Объективную сторону ч. 1 ст. 263 УК РК образуют незакон­ные изготовление, переработка, приобретение, хранение, пере­возка, пересылка с целью сбыта, а равно незаконный сбыт ядо­витых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо инструментов или оборудо­вания для их изготовления или переработки.

Под изготовлением понимаются любые действия, в резуль­тате которых были получены готовые ядовитые вещества, ин­струменты или оборудование, используемые для изготовления данных веществ.

Незаконная переработка означает переделку или рафиниро­вание (очистку от посторонних примесей) без соответствующего на то разрешения одного и того же вида ядовитого вещества в целях повышения его концентрации.

Следовательно, под переработкой следует понимать любой процесс превращения (рафинирование, синтезирование и т. д.) в отношении одних и тех же ядовитых веществ в целях повыше­ния их концентрации.

Под приобретением ядовитых веществ, инструментов или оборудования для их использования, понимается получение их в постоянное или временное владение любым способом (покуп­ка, обмен и тому подобное).

Хранение ядовитых веществ, инструментов или оборудова­ния, используемых для изготовления данных веществ, означает фактическое обладание ими вне зависимости от их конкретно­го местонахождения (в жилище, хозяйственных постройках, специальном тайнике и тому подобном).

Под перевозкой понимаются действия по перемещению дан­ных предметов независимо от способа транспортировки (авто­мобилем, поездом и тому подобным).

Пересылка означает незаконное перемещение ядовитых ве­щее гв, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления, в виде почтовых багажных отправлений, с помо­щью животных и птиц либо иным способом без участия отпра­вителя.

Под незаконным сбытом ядовитых веществ и инструментов или оборудования, предназначенных для их изготовления или переработки, понимается их распространение любыми спосо­бами (продажа, дарение, дача взаймы, в уплату долга, обмен и тому подобное).

Состав преступления — формальный, т.е. признается окон­ченным с момента незаконного оборота ядовитых веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления или переработки данных веществ.

Субъектом преступления может быть физическое вменяе­мое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел, т.е. лицо осознает общественно опасный характер своих действий, и желает их совершить. Необходимым условием я квалификации незаконного изготовления, переработки, приобретения, хранения, перевозки или пересылки ядовитых веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления или переработки данных веществ, является нали­ме цели сбыта, т.е. цель является обязательным признаком объективной стороны преступления.

В части 2 данной статьи устанавливается ответственность за те же деяния, совершенные в отношении наркотических средств или психотропных веществ.

Другим квалифицирующим признаком, закрепленным ч. 3 ст. 263 УК РК, является совершение деяний, предусмотренных ч.ч. 1 или 2 настоящей статьи, лицом с использованием своего служебного положения или группой лиц по предварительному сговору или неоднократно.

В этом случае субъектом преступления выступают как долж­ностные, так и не должностные лица, которые в силу служебных обязанностей имели доступ к веществам (прекурсорам), инструментам или оборудованию, используемым для изготов­ления наркотических средств или психотропных веществ, либо лица, которым они были выданы для служебного пользования или переданы под охрану Это могут быть руководители или работники промышленных, торговых и прочих предприятий и организаций, специфика деятельности которых в той или иной мере связана с предметами данного преступления.

Часть 4 рассматриваемой статьи гласит: «деяния, предусмот­ренные частями первой или второй настоящей статьи, совер­шенные организованной группой...» Квалифицирующие при­знаки ч. 3 «группой лиц по предварительному сговору» и «не­однократно», ч. 4 «организованной группой» ст. 263 УК РК пол­ностью совпадают с соответствующими признаками деяний, предусмотренных с г. 259 УК РК. Поэтому нет необходимости на них останавливаться.

12.2.5.Статья 264. Организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или пси­хотропных веществ

Общественная опасность данного преступления заключает­ся в том, что лица, заинтересованные в расширении рынка сбы­та наркотиков создают условия для потребления наркотиков. Данные лица способствуют распространению наркомании и наркобизнеса, преследуя только свои корыстные цели.

Основным объектом этого преступления является здоровье населения, а дополнительным общественная нравственность.

Объективная сторона рассматриваемого преступления вы­ражается в двух самостоятельных действиях - в организации притонов для потребления наркотических средств или психо­тропных веществ и содержании таких притонов.

Согласно разъяснению постановления Пленума Верховно­го Суда РК от 14 мая 1998 г притоном может быть признано жилое или нежилое помещение, систематически предоставляе­мое для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Это может быть: квартира, комната, дача, жилая при­стройка, гараж, сарай и др.

Под организацией притона следует понимать действия, на­правленные на его создание (подыскание, наем, приспособле­ние помещения и его оборудование и т. п.). а при наличии по­мещения — привлечение лиц, желающих им воспользоваться для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Так, приговором Центрального судебного участка Алматинского районного суда г. Алматы, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по уголовным делам Алматинского городского суда М. был осужден по п. «в»ч. Зет. 259 УК РК к 5 годам лишения свободы с конфискацией имуще­ства, по ч. 2 ст. 264 УК РК к 4 годам лишения свободы.

Судом М. признан виновным в том, что организовал пригон у себя в квартире для совместного- употребления наркотичес­ких средств, используя квартиру как притон, получил от Б. и А. 500 тенге, незаконно приобрел на них наркотическое средство — героин в крупном размере, с целью сбыта хранил у себя дома. Из части героина изготовил раствор героина объемом 2,5 мл. Изготовленный раствор сбыл находившимся в притоне Б. и А., которые ввели его себе в вену. При проведении оперативных мероприятий в квартире были обнаружены шприц с раствором героина 0,024 гр, рюмка с наслоением героина весом 0,01 гр., и сверток из фольги с героином весом 0,002 гр., всего весом 0,036 гр., что является крупным размером.

В жалобе в порядке надзора осужденный М., не соглашаясь с приговором суда, утверждал, что приобрел наркотические средства для личного употребления, деньги в сумме 500 тенге получил от квартиранток за проживание. Просил переквали­фицировать его действия на ч. 1 ст. 259 УК РК.

Обсудив доводы жалобы и исследовав материалы дела, Су­дебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда пришла к выводу о наличии по делу оснований для изменения состояв­шихся по делу судебных постановлений.

Вывод суда о виновности М. в организации притона для не­однократного потребления наркотических средств не основан на имеющихся в деле доказательствах.

Доказательств, свидетельствующих о том, что М. создал при­тон, оборудовав квартиру и привлекая лиц, желающих восполь­зоваться его квартирой для потребления наркотиков, что необ­ходимо для признания лица виновным в организации притона по ст. 264 УК РК, по делу не имеется, подобного обвинения ему не предъявлялось и в приговоре суда обстоятельств, отражаю­щих объективную сторону этого состава преступления, не ука­зано. Тем более, не имеется доказательств совершения этого преступления неоднократно. При этом следовало учесть также непродолжительность времени нахождения М. на свободе. Осужденный М. был освобожден от наказания по предыдущему приговору 18 марта 2000 года, а 17 апреля 2000 года был уже задержан.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, Судебная колле­гия Верховного Суда приговор суда в части осуждения М. по ч. 2 ст. 264 УК РК отменила за отсутствием в его действиях со­става преступления¹. Таким образом, содержание притона означает систему дейст­вий, направленных на обеспечение его функционирования (его материальное обеспечение, охрана, ремонт, обслуживание кли­ентуры, добывание средств и веществ для потребления и т. п.).

Если организация и содержание притона сопряжены с неза­конным оборотом наркотических средств или психотропных веществ либо со склонением к их потреблению, эти действия, как разъясняет Пленума Верховного Суда РК в вышеупомяну­том постановлении от 14 мая 1998 г., должны квалифицироваться по совокупное ги: соответствующей части ст. 264 и другими ста­тьями УК РК, предусматривающими ответственность за их со­вершение².

Преступление считается оконченным с момента организа­ции притона, т.е. по своей конструкции является формальным.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего воз­раста.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление со­вершается только с прямым умыслом, т.е. виновный осознает, что организует или содержит притон для потребления нарко­тических средств или психотропных веществ, и желает их со­вершения. Для субъективной стороны данного преступления характерно наличие цели потребления наркотиков.

Квалифицирующие признаки, предусмотренные в ч. 2 ст. 264 УК РК - совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения или неоднократно, или органи­зованной группой — идентичны с соответствующими квалифи­цирующими признаками, ранее рассмотренными.

В судебной практике неоднозначно решается вопрос о при­знании того или иного помещения притоном. Так, по делу В. был выявлен факт неоднократной организации и содержания притона для потребления наркотических средств.

Обвиняемый В. неоднократно предоставлял свою квартиру для изготовления и потребления наркотических средств. Работ­никами правоохранительных органов в квартире В. были обна­ружены предметы, используемые для приготовления наркоти­ческих средств. Органы предварительного следствия квалифи­цировали действия В. по ч. 2 ст. 264 УК РК как организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, совершенные неоднократ­но. Однако Октябрьский районный суд г. Караганды, необоснованно исключил квалификацию деяния по ч. 2 ст. 264УКРК¹.

Как разъясняет постановление №3 Пленума Верховного Суда РК от 14 мая 1998 г. «О применении законодательства по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых ве­ществ» притоном может быть признано жилое или нежилое по­мещение, систематически предоставляемое для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Под организацией притона следует понимать действия, на­правленные на его создание (подыскание, наем, приспособле­ние помещения и его оборудование и т.п.), а при наличии поме­щения - привлечение лиц, желающих им воспользоваться для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Таким образом, органами предварительного расследования дейст­вия В. были правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 264 УК РК как организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, совершен­ные неоднократно².

Учитывая особые свойства наркотических веществ, их особенность воздействовать на организм человека, уголовное законодательство предусмотрело ответственность определенной категории лиц за нарушение правил производства, изготовле­ния, переработки, приобретения, хранения, учета, отпуска, пе­ревозки, ввоза, вывоза, пересылки либо уничтожения наркоти­ческих средств, психотропных или ядовитых веществ.

Объект данного преступления — здоровье населения и уста­новленный порядок производства, изготовления, переработки, приобретения, хранения, учета, перевозки, ввоза, вывоза, пере­сылки, уничтожения наркотических средств, психотропных или ядовитых веществ в научных и медицинских целях.

Предметом преступления являются наркотические средства, психотропные или ядовитые вещества. Понятие наркотических средств и психотропных веществ было рассмотрено в первом вопросе.

Объективную сторону преступления образует нарушение правил производства, изготовления, переработки, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки, ввоза, вывоза, пересылки либо уничтожения наркотических средств, психотропных или ядовитых веществ, если это деяние совершено лицом, в обязан­ности которого входит соблюдение указанных правил.

Как разъясняет постановление Пленума Верховного Суда РК от 14 мая 1998 г., для наступления ответственности по ч. 1 ст. 265 УК РК достаточно самого факта нарушения правил об­ращения с наркотическими средствами, психотропными или ядовитыми веществами, который в необходимых случаях дол­жен быть установлен путем проведения соответствующей экс­пертизы.

По признакам объективной стороны оно будет оконченным независимо от наступления какого-либо вреда в результате со­вершения одного из указанных в диспозиции ч. 1 ст. 265 УК РК действия, т.е. данный состав преступления по своей конструк­ции является формальным.

Субъектом данного преступления, как разъясняет п. 14 по­становления Пленума Верховного Суда РК от 14 мая 1998 г., может быть как должностное лицо, так и не должностное, ко­торое в силу служебных обязанностей имели доступ к наркоти­ческим средствам, психотропным веществам, прекурсорам, ядо­витым веществам, либо лицо, которому они выданы для слу­жебного пользования или переданы под охрану.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 265 УК РК может характеризоваться как умышленной, так и неосторожной формой вины. Умысел может быть прямым или косвенным, а неосторожность возможна в виде преступной са­монадеянности или небрежности. Мотив и цель являются в этом преступлении факультативными признаками, но они помогают раскрыть содержание форм вины. Обязательным условием яв­ляется осведомленность о порядке производства, изготовления, переработки, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевоз­ки, ввоза, вывоза, пересылки либо уничтожения наркотичес­ких средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ.

В части 2 ст. 265 УК РК предусмотрена ответственность за совершение действий, указанных в ч. 1 данной статьи в случае, если это повлекло за собой хищение наркотических средств, психотропных или ядовитых веществ либо причинение иного существенного вреда. Данный состав по своей конструкции — материальный, т.е. момент окончания преступления связыва­ют с наступлением последствий.

Наличие данного квалифицирующего признака связано с совершением хищения наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ в результате допу­щенного лицом нарушения установленных правил их производ­ства, изготовления, переработки, приобретения, хранения, уче­та, отпуска, перевозки, ввоза, вывоза, пересылки либо уничто­жения.

Как разъясняет п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РК от 14 мая 1998 г., в случаях, когда правила обращения с наркотическими средствами, психотропными или ядовитыми веществами совершались в целях их последующего хищения либо сопряжено с их хищением, деяние надлежит квалифици­ровать по совокупности ч. 2 ст. 265 и соответствующей частью ст. 260 УК РК. Лица, допустившие нарушение правил обраще­ния, наряду с совершением преступлений против интересов службы (получение взятки, злоупотребление служебными пол­номочиями и др.), подлежат ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 265 и другими статьями УК РК, устанавливающими ответственность за эти преступле­ния.

Существенным вредом, как следует из п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РК от 14 мая 1998 г., могут призна­ваться заболевания людей, загрязнение помещений, окружаю­щей среды, остановка работы или производственного цикла и т. п. Однако в число таких последствий не входит неосторож­ное причинение смерти или причинение тяжкого вреда здоро­вью, в этом случае деяние следует дополнительно квалифици­ровать по соответствующим статьям УК РК.

Субъективная сторона преступления по ч. 2 ст. 265 УК РК имеет собственную специфику, которая заключается в том, что по отношению к наступившим последствиям может иметь мес­то только неосторожность. В случае же наличия умысла по от­ношению к наступившим последствиям, указанным в ч. 2 этой статьи, деяния виновного лица подлежат оценке по соответству­ющим статьям, предусматривающим ответственность за пося­гательство на личность, собственность или другие важные объекты уголовно-правовой охраны².