Ственных долгов, государственных архивов

В качестве объекта правопреемства Венская конвенция 1983 года определяет только «гос-

ударственную собственность». Режим правопреемства не распространяется на права и обя-

зательства физических и юридических лиц. Под государственной собственностью государ-

ства-предшественника Конвенция понимает имущество, права и интересы, которые на мо-

мент правопреемства принадлежали согласно внутреннему праву государства-

предшественника этому государству.

В качестве общего правила переход государственной собственности осуществляется без

компенсации, если иное не договорено заинтересованными государствами или не решено

соответствующим международным органом. Но имеются и особенности в зависимости от

категории правопреемства государств.

Когда государства объединяются и тем самым образуют одно государство-преемник, гос-

ударственная собственность государств-предшественников переходит к государству-

преемнику.

Для более сложных случаев Венская конвенция в качестве основного способа решения

проблем правопреемства указывает взаимное соглашение и лишь в случае его отсутствия

предлагает свои правила. Согласно положениям Конвенции правовой режим перехода госу-

дарственной собственности основывается на территориальном принципе в сочетании с

принципом справедливости.

Государственный долг определен Венской конвенцией 1983 года как любое финансовое

обязательство государства-предшественника в отношении другого государства, междуна-

родной организации или любого иного субъекта международного права, возникшего в соот-

ветствии с международным правом.

Если новое государство возникает в результате объединения нескольких государств, госу-

дарственный долг государств-предшественников переходит к государству-преемнику. (Ст.39

Венской конвенции 1983 года).

При разделении государства или отделении части территории от государства и образова-

нии на ней государства-преемника, а также когда отделившаяся часть территории объединя-

ется с другим государством, переход государственного долга государства-предшественника

к государству-преемнику регулируется соглашением между вовлеченными в правопреемство

сторонами. В случае отсутствия такого соглашения государственный долг государства-

предшественника переходит к государству-преемнику в справедливой доле с учетом, в част-

ности, имущества, прав и интересов, которые переходят к государству-преемнику в связи с

данным государственным долгом. (Ст.ст.37, 40, 41).

Когда государство-преемник является новым независимым государством (возникшим в

процессе деколонизации, в результате реализации права на самоопределение), то долговые

обязательства государства-предшественника не переходят к государству-преемнику. Ст.38

Венской конвенции предполагает возможность заключения иного договора с учетом связи

между этим государства-предшественника, связанным с его деятельностью на территории,

являющейся объектом правопреемства, и имуществом, правами и интересами, которые пере-

ходят к новому государству. Однако такое соглашение не должно наносить ущерба принци-

пу неотъемлемого суверенитета каждого народа над его богатствами и природными ресурса-

ми, и его осуществление не должно подрывать основ экономического благосостояния нового

независимого государства.

Согласно Венской конвенции 1983 года государственные архивы государства-

предшественника означают совокупность документов любой давности и рода, произведен-

ных или приобретенных государством-предшественником в ходе его деятельности, которые

на момент правопреемства государств принадлежали государству-предшественнику согласно

его внутреннему праву и хранились им непосредственно или под его контролем в качестве

архивов для различных целей.

В качестве общего правила переход архивов не сопровождается компенсацией (ст.23).

Правопреемство не касается архивов, которые находятся на территории предшественника, но

принадлежат третьему государству, согласно внутреннему праву государства-

предшественника (ст.24).

Конвенция закрепила принцип сохранения целостности государственных архивных фон-

дов (ст.25). При объединении государств архивы переходят к объединенному государству.

Для всех иных случаев установлены практически общие основные правила. Часть архивов

государства-предшественника, которая должна находиться на территории государства-

преемника в интересах нормального управления его территорией, переходит к этому преем-

нику. Переходит также часть архивов, имеющая непосредственное отношение к территории

преемника.

Предшественник обязан предоставить преемнику сведения, касающиеся его права на тер-

риторию, определяющие его границы, а также те, которые необходимы для выяснения смыс-

ла документов из переданного архива.