Государственное регулирование кризисных ситуаций

Причины возникновения кризисной ситуации

В мировой экономической науке весьма противоречивы точки зрения на причины возникновения кризисов.

По Марксу кроется в самой природе капитализма. Противоречия между характером общественного производства и частных характером присвоения его результатов.

Представители неоклассической или либеральной школы – не связывают кризис с природой капитализма, причина, по их мнению, кроется в недопотреблении товаров общественного производства.

Причина кроется в диспропорциональности и неравновесии.

Психологическая теория кризиса.

Экономической наукой разработан ряд теорий, объясняющих причины экономических кризисов и циклов:

- Самуэльсон определяется следующие причины:

1. Денежная теория объясняет цикл экономии банковского кредита.

2. Теория нововведений

3. Психологическая теория – та теория, которая трактует цикл как следствие пессимистического и оптимистического настроения масс.

4. Теория недопотребления – учитывает природу слишком большого дохода населения, идущего к богатым людям.

5. Теория чрезмерного инвестирования.

6. Теория природных катаклизмов

10.10

Теоретические исследования относятся в национальной роли в аналитическом управлении. Вопросы рационального управления связаны с проблемами адаптации государственных учреждений по снижению несостоятельности организаций.

Важной фазой экономического развития является кризис, для которого на макроэкономическом уровне характерны следующие черты.

- превышение предложения над спросом, ведущее к увеличению товарных запасов и снижению цены.

- Кризис сбыта и падение цен ведут к сокращению производства, далее происходит большое сокращение банкротств и краха фирм.

- снижение заработной платы, безработица, снижение уровня жизни

- рост потребности в финансовых активах для оплаты обязательств, приводящих к повышению ставки ссудного процента.

Наибольшее распространение получило положение о том, что причинами циклического развития, синтез внутреннего состояния организации и внешних факторов, поэтому к основным мероприятиям антикризисной политики относят:

- кредитно-денежная политика, то есть сокращение денежной массы

- фискальная политика

- полтика заработных плат

- инвестиционная политика

Роль государства или государственных органов в роли антикризисного управления сводится к выполнению следующих функций:

1. Нормативно-правовая деятельность
2. Производство – за годы реформ существенно сократилось производство товаров необходимых для жителей РФ, поэтому роль государства сводится к расширению инвестиционной привлекательности территорий
3. Бюджетная система страны должна строиться на том, что должна балансировать на грани между огромным накоплнением капитала внутри страны и непосредственным состоянием других.
4. Фискальная политика – она оказывает воздействие на национальную экономики, в первую очередь, через товары и рынки.
5. Монетарная политика – теоретической основой кредитно-денежной политики служит монетарная, представляющая собой синтез неоклассической и кейнсианской идеологии о роли денег к экономики, соответствие о влиянии денежного обращения на неоклассические цели.

Основой монетарной политики служит два положения:

1. В краткосрочном периоде роль денежной массы приводит к росту реального ВВП.

2. В долгосрочном периоде рост денежной массы ведет росту цен, не оказывая влияния на объем ВВП

Механизм воздействия монетарной политики на объем национального производства заключается в следующем:

- ЦБ регулирует денежное обращение, что влечет за собой увеличение процентной ставки

- изменение процентной ставки изменяет инвестиционный спрос

- изменение инвестиций с мультипликативным эффектом отражается на росте ВВП

Антикризисное управление (тенденция и необходимость)

Антикризисное управление является особым видом управленческой деятельности, обладающими как общими чертами управления, так и специфическими характеристиками.

Под АКУ понимается система мероприятий, направленных на диагностику кризисных ситуаций, а также на финансовое оздоровление кризисных организаций с целью обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Управление – комплекс мероприятий, объединенных единым замыслом и одной целью, направленных на перевод какой-либо динамической системы в другую ипостась. Управление осуществляется под воздействием следующих функций:

- сбор, обобщение и анализ данных

- планирование предстоящих действий

- разработка вариантов управленческих решений из множества альтернатив по множеству показателей.

- разработка и принятие управленческих решений

- организация реализации разработанного управленческого решения

- мотивация персонала при реализации решения.

- прогнозирование предстоящих действий

- контроль выполнения принятого решения

- анализ полученных результатов

Предметом антикризисного управления являются факторы кризиса, то есть все проявления совокупного обострения противоречий, приводящих к наступлению нового кризиса

Любое управление должно быть антикризисным, суть которого выражается следующем:

- кризис можно предвидеть, ожидать или вызывать.

- Кризис можно управлять и ускорять.

- К кризису можно и нужно готовиться

- кризис можно смягчать

- управление в условиях кризиса требует особых навыков, опыта, знаний

- кризисы до определенного момента должны быть управляемыми

Таким образом, система кризисного управления должна обладать особыми свойствами, главными из которых являются:

1. Гибкость и адаптированность
2. Склонность к усилению неформального управления
3. Диверсификация управления
4. Минимизация центризма для своевременного регулирования ситуации.
5. Усиление интеграционных процессов, позволяющих концентрировать внимание на главных направлениях в системе антикризисного управления.

В своем развитии все организации проходят некоторые этапы, которые также присущи и экономикам переходного периода.

В цикловой активности организации выделяются пять основных этапов:

1. Эксплерентное состояние – характеризует зарождение организации и формирование ее структуры. На этом этапе организациям требуется повышенное внимание и помощь внешних организаций в лице крупных фирм, а также в лице органов регионального и местного значения.

2. Патентное состояние - организационно-сформировавшееся состояние, имеющие все сегменты рынка

3. Виалентное состояние. Различают три состояния виалента: 1 терминология – национальный виалент (гордый лев). 2 Интернациональный виалент (могучий слон). 3. Деструктивный виалент (неповоротливый бемегот).

4. Камкоммутант - Угасание

5. Летолент.

11.10

Если проанализировать производство продукции и управления организации, то можно выделить некоторые закономерности, позволяющие сравнить производство и управление в течение определенного времени.

1. Простое управление - с помощью системы управления можно осуществлять свои действия над предметом

2. Нарастающее управление – при котором рост сложности производства влечет за собой нарастающие темпы роста системы управления производством.

3. Адаптивное управление – при котором достигнутый уровень позволяет приспособиться к возрастающей сложности производства.

4. Пониженный уровень управления – достигнутый уровень управления, позволяет с трудом справляться с возросшими сложностями производства.

Кризисное состояние организации описывается сложными математическими моделями, характеризующими неоднозначность результатов от изменения внешних и внутренних параметров.

Особую сложность прогнозирования результатов управления представляет кризисное состояние организации.

Разработанные в 70 гг. прошлого столетия элементы математической теории катастроф, которые показывают, что основная антикризисная политика управления в значительной степени не может существовать и все это зависит от последовательности управленческих действий. Это обусловлено необходимостью выяснения того, на каком отдалении от точки катастрофы находится организация.

Среди симптомов кризисного состояния организации можно выделить:

1. Длительная безрезультатность вложения в производство
2. Высокая изменчивость базовых параметров организации от незначительных действий.
3. Наличие нескольких вариантов неустойчивого состояния организации, в которое она может быть переведена небольшими усилиями.
4. Необратимость отклонения в деятельности организации.
5. Неуклонное нарастание задолженности по налогам и платежам в темпе не менее 10% в месяц.
6. Рост задолженности по ЗП в том же темпе.
7. Нарастание задолженности перед деловыми партнерами не менее 30% в год.
8. Появление забастовочных настроений в коллективе
9. Рост неисполнительности менеджеров среднего звена
10. Резкое нарастание угнетающих действий со стороны контролирующих органов и местных властей
11. Резкое усиление конфликтности в коллективе
12. Менеджеры не в силах, а персонал не желает функционировать в прежних условиях.
13. Крупные акционеры, владеющие в совокупность более одной трети акций, инициируют расчленение организации.
14. Сокращение кадров базовых профессий при снижении заработной платы.
15. Нехватка оборотных средств для расширения выпуска наиболее перспективной продукции.
16. Массовое нежелание сотрудников мириться с задолженностью по заработной плате.