В условиях современной демократии выборы — стержневой механизм политической системы, главная форма проявления суверенитета народа, его политической роли как источника власти. Они служат также важнейшим каналом представления в органах власти интересов различных общественных групп.
Влияние выборов на жизнь современного общества разнообразно проявляется в их важнейших функциях:
§ артикуляция, агрегация и представительство разнообразных интересов населения;
§ контроль за институтами власти;
§ интеграция разнообразных мнений и формирование общей политической воли;
§ легитимация и стабилизация политической системы, а также легитимация конкретных институтов власти: парламента, правительства, президента и т.п.;
§ расширение коммуникаций, отношений представительства между институтами власти и гражданами;
§ перевод политических конфликтов в русло их институциализированного мирного урегулирования;
§ мобилизация избирательного корпуса на решение актуальных общественных задач;
|
|
§ политическая социализация населения, развитие его политического сознания и политического участия;
§ рекрутирование политической элиты;
§ генерирование обновления общества посредством конкурентной борьбы альтернативных политических программ;
§ конституирование эффективной оппозиции и ее подготовка к выполнению функций политического руководства.
На базе демократических избирательных прав сформировались принципы, характеризующие организацию избирательного процесса.
1. Свобода выборов, предполагающая прежде всего отсутствие политического, административного, социально-экономического, психологического и информационного давления на избирателей, активистов, кандидатов и организаторов выборов.
2. Наличие выбора, альтернативных кандидатов.
3. Состязательность, конкурентность выборов. Различные политические силы должны иметь возможность бороться за доверие избирателей на выборах, знакомить и убеждать их в правильности, преимуществах своей предвыборной программы, недостатках электоральных платформ конкурентов.
4. Периодичность и регулярность выборов. Выборы способны выполнять конструктивные функции, служить инструментом демократии при условии, что носители мандатов избираются на определенный, не слишком большой срок.
5. Равенство возможностей политических партий и кандидатов. Оно предполагает прежде всего примерное равенство их материальных и информационных ресурсов.
В зависимости от временной последовательности и особенностей решаемых задач избирательный процесс делится на несколько этапов, стадий:
1) подготовительный этап, характеризующий ту общественно-политическую почву, из которой “вырастают” выборы, а также организационные мероприятия, делающие возможным проведение выборов;
2) выдвижение кандидатов, завершающееся их регистрацией;
3) агитационно-пропагандистская кампания;
4) голосование и подведение итогов выборов.