Положения законодательных актов по природопользованию

ФЗ №7 «об охране окружающей среды».

Закон в целом определяет правовые основы гос политики в области охраны ОС. Регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности, связанной с воздействием на природную среду и определяет требования по охране при различных видах деятельности. Любая деятельность, оказывающая воздействие на ОС должна осуществляться на основе принципов:

1. Охрана воспроизводства и рационального использования природных ресурсов, сохранения биологического разнообразия.

2. Презумпция экологической опасности планируемой деятельности и допустимость воздействия исходя из требования в области охраны ОС.

3. Обязательность проведения оценки воздействия на ОС (ОВОС) и гос экологической экспертизы проектов деятельности.

4. Платность природопользования и возмещение ущерба/вреда ОС, ответственность за нарушение законодательства в области охраны ОС

Объектами охраны ОС от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хоз деятельности являются:

- атм воздух

- почва

- недра

- поверхностные и подземные воды

- зеленые насаждения

- животные и др.биологические объекты.

Для предотвращения негативного воздействия на ОС устанавливаются нормативы допустимого воздействия, они разработаны МПР, образования и лимита размещения отходов, выбросы и сбросы ЗВ.

К методам экономического регулирования в области ОС относятся:

1) Установление платы за негативное воздействие и возмещение вреда/ущерба ОС

2) Установление лимитов на выбросы и сбросы ЗВ, лимитов на размещение отходов производства и потребления.

ФЗ №95 «о недрах».

Регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использование и охраной недр. Пользование недрами осуществляется на основании лицензии, в которой определяются основные условия, обязанности и права пользователя. В соответствии с лицензией, участок недр предоставляется в виде горного отвода.

Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

1. Охрана месторождений ПИ от влияния факторов, снижающих качество ПИ и промышленную ценность месторождений.

2. Обеспечение полноты геологического изучения для полного извлечения из недр ПИ и учета запасов ПИ.

3. Предотвращение загрязнения недр при проведении работ, соблюдение порядка по консервации и ликвидации месторождений ПИ, а так же ГОКов (горно обогатительный комбинат).

ФЗ «об охране атмосферного воздуха»

Предусматривает управление в области охраны атмосферного воздуха на с

1. Обязательность гос регулирование выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

2. Недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха.

В целях определения критериев безопасности и безвредности воздействия и для оценки состояния атм воздуха устанавливаются гигиенические нормативы качества атм воздуха (ПДК).

Выброс ЗВ стационарными источниками допускается на основании разрешения, в котором устанавливаются значения ПДВыброса. Время на согласованные выбросы устанавливаются на период достижения ПДВ при наличии плана уменьшения выбросов (строго на 3 года). В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно защитные зоны, размеры которых определяются по СанПиНу. При осуществлении деятельности запрещается размещение и эксплуатация без установки для очистки газов и средств контроля выбросов ЗВ, выброс в атм воздух веществ, степень опасности которых для человека и природной среды не установлена.

ФЗ «об отходах производства и потребления»

Основными требованиями в области обращения с опасными отходами являются:

1. Определение и учет количества образующихся отходов по уровню токсичности.

2. Разработка планов по захоронению и утилизации в соответствии с их классом опасности (1-5).

3. Обращение с отходами должно проводиться в соответствии с проектами нормативов образования и лимитов размещения отходов и лицензии на право обращения с опасными отходами. Сотрудники предприятия, допущенные к обращению с опасными отходами, обязаны иметь сертификат на право работы с опасными отходами.

ФЗ «о животном мире»

Регулирует отношения в области охраны и использования животного мира, а так же в сфере сохранения и восстановления среды его обитания для биологического разнообразия. Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира должна осуществляться в соответствии с требованиями к их охране.

ФЗ «об особо охраняемых природных территориях»

Регулирует отношения в области организации, охраны использования ООПТ в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира. В ООПТ относятся:

1) Гос природные заповедники

2) Национальные природные парки

3) Государственные природные заказники

4) Памятники природы

5) ботанические сады

6) дендрологические парки

7) лечебно-оздоровительные местности и курорты

За нарушение режима ООПТ устанавливается уголовная ответственность.

Земельный кодекс

Регулирует отношения по использованию и охране земель. Согласно ЗК, земли делятся по целевому назначению:

1. земли с/х назначения

2. земли населенных пунктов

3. земли промышленности: энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, Обороны, иного спец назначения

4. земли лесного фонда

5. земли водного фонда

6. земли особо охраняемых территорий и объектов

7. земли запаса

11.10.11