Туркменистан

УКРАИНА

Министерство энергетики и угольной промышленности Украины обнародовало для общественного обсуждения проект обновленной Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года. Значительное внимание в этом документе уделяется вопросам стратегии развития нефтегазовой отрасли, в том числе вопросам диверсификации источников импорта газа.

Обновленная энергетическая стратегия опирается на тот факт, что Украина является и будет оставаться в дальнейшем одним из наиболее значимых потребителей природного газа в Европе, используя в целом от 57 млрд. кубометров газа в настоящее время до прогнозируемых 49 млрд. — в 2030-м (с учетом внедрения мер по повышению энергоэффективности).

Обеспечить свои потребности собственными ресурсами газа в период до 2030 года Украина сможет (за счет добычи традиционного и нетрадиционного газа) на годовом уровне от 30 млрд. кубометров. Наиболее вероятно, что в первую очередь будут развивать (даже по пессимистическому сценарию) добычу газа из плотных пород и с глубоководного шельфа.

Высока вероятность сохранения в долгосрочной перспективе зависимости Украины от импорта природного газа.

Для обеспечения необходимого уровня энергетической безопасности Украины официальный Киев должен уделять значительное внимание вопросу диверсификации источников импорта газа.

Среди возможных путей диверсификации обновленная Энергетическая стратегия Украины определяет следующие:

— импорт сжиженного природного газа (СПГ) из стран, которые традиционно экспортируют СПГ в Европу (например, Египта, Алжира или Катара);

— импорт газа из Азербайджана через газопровод «Белый поток» или в сжиженном виде через СПГ-терминалы;

— поставки газа из Европы путем использования существующей инфраструктуры в реверсном направлении (Германия—Чехия—Словакия или Турция—Болгария—Румыния).

планирует реализовать мегапроект для поставки газа в азиатские страны — газопровод Туркменистан—Афганистан—Пакистан—Индия (ТАПИ). ТАПИ предусматривает поставки газа из Туркменистана в Афганистан, Пакистан и Индию по трубопроводу длиной около 1800 км в объеме 33 млрд. кубометров в год. Затраты на реализацию проекта оцениваются в 10—12 млрд. долл. Идея построить этот трубопровод возникла более десяти лет назад, но только сейчас удалось достичь прогресса в переговорах, подготовить базу для практической реализации проекта.

Туркменистан, который по запасам природного газа (по разным оценкам, от 7,5 до 26 трлн. кубометров) входит в первую десятку стран, сейчас имеет ограниченные возможности по его экспорту (сегодня туркменский газ экспортируется преимущественно в КНР и Россию, всего около 50 млрд. кубометров). С учетом этого газопровод ТАПИ является важным элементом туркменской стратегии по увеличению экспорта газа до 180 млрд. кубометров к 2030 году.

Впрочем, несмотря на очень привлекательные экономические выкладки, у проекта есть большое «но», из-за которого экономические соображения отходят на задний план, а на передний выходят военные и политические. Это проблема войны в Афганистане, по территории которого должны пройти 735 км планируемого трубопровода ТАПИ. Сейчас на этой территории (провинции Герат и Кандагар) находятся американские и британские военные контингенты Международных сил содействия безопасности, которые теоретически могут быть использованы для обеспечения безопасности ТАПИ, но уже в 2014 году иностранные войска планируют вывести. Кто тогда будет обеспечивать безопасность? Наверное, многое зависит от того, что произойдет за следующие два года. Станут ли афганские власти достаточно эффективными за это время, чтобы на деле доказать реальность своих заявлений о гарантиях безопасности? Кто выиграет выборы в США и какова будет политика победителя в этом вопросе? Смогут ли крупные страны мира и региона — США, Великобритания, Индия, Пакистан, Туркменистан — выбрать правильную стратегию в борьбе с главной угрозой проекта: незаконными вооруженными формированиями, бандами и террористами. Кажется, что силы на стороне мира и процветания, но затяжная война в Афганистане может внести свои коррективы.

Поставки туркменского газа на европейский рынок реальны по следующим схемам:

- схема №1: транзит через Россию и/или посредством своп-операций с Россией;

- схема №2: транзит через Иран и/или посредством своп-операций с Ираном;

- схема №3: реализация проекта «Набукко».