К. Сущность внешнеэкономических операций по договорам комиссии и консигнации

Основным критерием отнесения коммерческой операции к посреднической является отсутствие перехода к посреднику права собственности на товар.

Под понятие “посреднических операций” по действующему законодательству попадают только операции, проводимые на основании договоров комиссии, консигнации и поручения.

Операции по поручительским договорам на практике встречаются достаточно редко и поэтому в настоящем издании не рассматриваются.

Посредническая операция – это хозяйственная операция субъекта предпринимательской деятельности, выступающего в роли комиссионера в договоре комиссии или консигнатора в консигнационном договоре.

Договор комиссии – вид обязательства, по которому одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить сделку от своего имени и за счет комитента. Таким образом, внешнеторговый контракт с иностранным партнером заключается комиссионером, но право собственности на товары, которые перемещаются через границу по этому контракту, к нему не переходит. Собственником товаров с момента передачи их иностранным контрагентом (или до момента передачи иностранному контрагенту) является комитент. Договоры комиссии позволяют посреднику-комиссионеру заключать контракты от своего имени. Но за счет поставщиков-комитентов. В договорах комиссии определяются рамки полномочий, обязательств по рекламе, изучению рыночной конъюнктуры, а также определяются размеры комиссионных вознаграждений.

Для третьих лиц комиссионеры являются продавцами. Комиссионеры несут ответственность за сохранность товаров комитентов и за убытки, вызванные превышением данных им полномочий.

Порядок проведения операций по договору комиссии может осуществляться следующим образом:

q определяется комиссионер, имеющий опыт продажи товаров на хорошо известном ему рынке;

q комитент заключает с комиссионером договор о поставке товаров на реализацию;

q комиссионер осуществляет поиск покупателя и заключает с ним от своего имени договор купли-продажи, извещая об этом комитента;

q получив копию контракта, комитент должен выполнить его условия;

q по результатам торговых операций комиссионер получает вознаграждение.

Комиссионные вознаграждения устанавливаются в виде определенного процента от стоимости реализованных комиссионером товаров.

Размер комиссии зависит от различных факторов и может составить 1,5-4% (в тоже время нормативными актами Украины данный процент не ограничен).

Порядок таможенной обработки внешнеэкономических сделок по договорам комиссии определен письмом ГТСУ от 11.08.1998г. № 10/1-1818-ЕП и Приказом ГТСУ от 30.06.98 г. № 380.

Договор консигнации – разновидность договора комиссии. Консигнация – это предоставление товара в распоряжение агента-консигнатора на определенный срок для реализации, при этом собственником остается владелец товара – консигнант.

В договорах консигнации обязательно указываются сроки реализации товара, при достижении которых оставшиеся товары возвращаются владельцам. Обязательным условием проведения данной сделки является размещение товара на таможенно-лицензионном складе (ТЛС).

На рис.1.16 представлено взаимодействие сторон, участвующих в договоре консигнации. На этом рисунке обозначено:

1 – подписание договора консигнации;

2 – направление товара консигнатору;

3 – продажа товаров на внешнем рынке;

4 – оплата за проданные товары;

5 – возврат части нереализованных товаров;

6 – расчетно-платежные операции консигнанта с консигнатором.

Рисунок 1.16 - Взаимодействие сторон в договоре консигнации

Консигнация может быть возвратной (все непроданные товары возвращаются хозяину), частично возвратной и безвозвратной.

При безвозвратной консигнации консигнатор закупает весь непроданный товар. Возвратность - это дополнительная ответственность, согласованная сторонами и повышающая ответственность консигнатора.

Таможенное оформление консигнационной ВЭО производится в соответствии с Приказом ГТСУ от 30.06.1998 г. № 380 в режиме “таможенный склад”. При этом режиме товары хранятся на таможенно-лицензионных складах под таможенным контролем без взимания пошлин, НДС и выполнения требований нетарифного регулирования. Товары на ТЛС могут храниться на протяжении 3-х лет. При таможенном оформлении товаров на ТЛС оплачивается таможенный сбор в размере 30 долларов за каждую ГТД и 15 долларов за каждый дополнительный лист.

Консигнатору следует обратить особое внимание на заключаемый договор хранения на ТЛС. Необходимо обязательно предусмотреть ответственность владельцев ТЛС, страхование товаров от рисков (пожара, наводнения и т.п.), порядок покрытия убытков.

Немаловажным достоинством консигнационных соглашений является продажа и таможенное оформление сформированных “партий” товара на основе счет-фактур собственника товара на заявленное количество.

Выпуск товара с ТЛС на территории Украины производится на условии предоставления таможенному учреждению ГТД в таможенном режиме “импорт товара”, оплаты надлежащих пошлин, налогов и предоставления необходимых разрешений государственных органов.

Кроме оптимизации таможенного налогообложения использование посреднического звена позволяет решить и некоторые другие проблемы.

Когда на вывоз товаров из Украины имеются административные ограничения (экспортный контроль, разрешения государственных органов), а экспортеру сложно получить специальные полномочия, целесообразно использовать комиссионные соглашения с уже имеющимися посредниками. Такой посредник станет участником внешнеторгового контракта и его полномочий будет достаточно для вывоза товаров с соблюдением всех ограничительных требований.

Кроме того, можно корректно обойти требование обязательной предоплаты или аккредитивной формы расчетов, используя консигнационные соглашения. Процедура таможенного оформления по консигнации предоплаты (гарантированной платы) уже не требует. При этом необходимо подать предварительную ГТД, а после получения денег – обычную, но не позднее срока возврата валютной выручки (90 дней). Вовсе не обязательно в качестве основания для оформления последней ГТД в режиме экспорта и, соответственно, снятия с контроля предварительной ГТД представлять таможне контракт купли-продажи, заключенный за границей консигнатором (комиссионером) украинского экспортера. Для такого переоформления вполне достаточно будет наличие отчета консигнатора (комиссионера). Необходимо только проследить, чтобы в договоре консигнации (комиссии) и отчете к нему было достаточно данных для заполнения таможенной декларации.

Если на таможне требуется подтверждение наличия таможенного лицензионного (консигнационного) склада у зарубежного посредника, необходимо помнить, что обязательность такого требования действующими нормами не предусмотрена.