Принятый в декабре месяце 2002 г. закон в соответствии со Ст. 1 регулирует отношения, возникающие при:
- разработке, принятии, применении и исполнении обязательных, требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
- разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
- оценке соответствия.
Важным условием, расширяющим правовое поле по безопасности жизнедеятельности являются приведенные в Ст. 2 основные понятия. Например, дается понятие безопасности продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения перевозки, реализации и утилизации. В этом виде под безопасностью понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, ОС, жизни или здоровью животных и растений.
|
|
Под риском понимается вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда.
Ст. 4 законаустанавливает приоритетность международных договоров Российской Федерации в сфере технического регулирования в случае иных правил, чем те, которые предусмотрены настоящим законом.
Важным условием является перечисление в Ст. 8 видов технического регламента, таких как общие и специальные.
В соответствии со Ст. 8 п. 4 общие технические регламенты применяются по вопросам:
- безопасности эксплуатации и утилизации машин и оборудования;
- безопасности эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;
- пожарной безопасности;
- биологической безопасности;
- электромагнитной совместимости;
- экологической безопасности;
- ядерной и радиационной безопасности.
В Ст. 8 п. 5 сказано, что специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых цели, определенные рассматриваемым законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями общих ТР.
Специальные технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной общим техническим регламентом.
|
|
Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента прописан в Ст. 9 этого закона.
С точки зрения производственной безопасности важным направлением является глава 2 «Технические регламенты».
В Ст. 6 этой главы устанавливаются цели технических регламентов. Целью технических регламентов является:
- защита жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
- охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
- предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
В п. 2 этой статьи говорится, что принятие ТР в иных целях не допускается.
В Федеральном законе указывается содержание и применение ТР (Ст. 7).
Так, в п. 1 Ст. 7 этими регламентами устанавливаются с учетом степени риска минимально необходимые требования, обеспечивающие:
- безопасность излучений;
- биологическую безопасность;
- взрывобезопасность;
- механическую безопасность;
- пожарную безопасность;
- промышленную безопасность;
- термическую безопасность;
- химическую безопасность;
- электрическую безопасность;
- ядерную и радиационную безопасность;
- электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
- единство измерений.
В п. 3 этой же статьи указывается, что технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются его требования, и правила идентификации объекта технического регулирования для целей применения технического регламента. В техническом регламенте в целях его принятия могут содержаться правила и формы оценки соответствия, определяемые с учетом степени риска, предельные сроки степени соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требований к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.