Понятие и предмет административного права

Административное право как отрасль права представляет собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере исполнительной власти, а также внутриорганизационные управленческие отношения, складывающиеся в законодательных, судебных органах и органах прокуратуры.

Одним из основных признаков, отличающих одну отрасль права от других, является ее предмет, т.е. общественные отношения, которые она регулирует.

Предмет административного права – это общественные отношения, которые складываются, т.е. возникают, развиваются и прекращаются в сфере государственного управления, главным образом - в сфере исполнительной власти.

Кроме того, как было отмечено, в предмет данной отрасли входят внутриорганизационные отношения, складывающиеся в процессе деятельности органов законодательной и судебной власти, а также прокуратуры (решение организационно-штатных вопросов).

Управленческие отношения классифицируют по ряду признаков, одним из которых, в частности, выступают их участники.

Обязательным участником этих отношений являются субъекты исполнительной власти. Другими участниками выступают иные субъекты административного права: граждане, общественные объединения, предприятия и др.

По месту возникновения управленческих отношений их подразделяют на внутренние и внешние.

Внутренние отношения - это отношения, возникающие внутри системы управления (органа исполнительной власти), т. е. между руководителем и его подчиненными.

Внешние отношения возникают между субъектом власти и гражданами, предприятиями, общественными объединениями и другими государственными и негосударственными организациями.