Состояние Советской России в 1921 году было весьма нестабильным. Молодая страна лежала в руинах, утратив во время войн значительные территории.
Сразу после Великой Октябрьской революции, в конце 1917 г., прекратило отношения с Россией правительство США, а в 1918 году его примеру последовали правительства Англии и Франции. В скором времени (в октябре 1919 года) Верховный совет военного союза ведущих капиталистических государств - Антанты - объявил о полном прекращении всех экономических связей с Советской Россией. Попытка экономической блокады сопровождалась военной интервенцией. Блокада была снята только в январе 1920 года. Тогда со стороны западных государств была предпринята попытка организовать так называемую золотую блокаду: советское золото отказывались принимать как платежное средство в международных расчетах.
Идеология большевиков требовала курса на социализм, но для осуществления этого проекта необходимо было сначала создать для него материально-техническую и социально-культурную основу.
Политика военного коммунизма, проводившаяся до 1921 г., настроила крестьян против новой власти, которая воплощалась для них в основном в виде отбирающих хлеб продотрядов. Больше всего недовольства вызывала продразверстка. Пора было восстанавливать экономику и много менять. Все это и было предпосылками возникновения НЭПа.
Переход от политики военного коммунизма к НЭПу
Чтобы снять социальную напряжённость, Десятый съезд РКП(б) принял ряд мер, важнейшими среди которых были:
- отмена продразверстки и замена ее продналогом;
- разрешение рыночных отношений и денационализация малых предприятий;
- отмена ряда государственных монополий и введение правовых гарантий для частной собственности.
- допущение концессионных договоров с иностранными компаниями (для улучшения международной обстановки).
Сущность НЭПа
В целом, новая экономическая политика заключалась в установлении баланса между плановыми и рыночными инструментами регулирования экономики страны.
Совокупность принципов, лежавших в основе новой экономической политики позволила:
- обеспечить значительные темпы роста народного хозяйства в Советской России,
- снизить бюджетный дефицит;
- увеличить запасы золота и иностранной валюты благодаря активному общению с зарубежными странами;
В итоге к 1924 году золотой червонец стал стоить дороже, чем фунт стерлингов и доллар.