Место и роль права в системе нормативного регулирования

Ответ:

В самом общем плане социальное регулирование понимается как имманентный обществу и определяющий социальный порядок процесс. Конкретный социальный порядок устанавливается в результате действия множества самых разнообразных факторов. В их числе выделяют следующие:

1.Так называемые стихийные регуляторы как непос­редственное проявление естественных законов природы и общества. Факторы стихийного регулирования носят естественный характер и могут выражаться в виде конкретных событий общесоциального масштаба, явлений экономичес­кого порядка, феноменов массового поведения и т.п. Это, например, увеличение продолжительности жизни людей, массовые сезонные заболевания, демографические процес­сы, миграция населения, инфляционные ожидания и т.д. В своем стремлении к порядку общ-во и гос-во стремятся взять под свой контроль данные факторы, однако это удаётся далеко не всегда. Иногда же их влияние вообще не отражается общественным сознанием или отражается неадек­ватно.

2. Социальные нормы как регуляторы, связанные с во­лей и сознанием людей.

3. Акты индивидуального регулирования, выступающие в виде целевого, адресного воздействия субъектов друг на друга. Указанные факторы могут играть в обществе как ста­билизирующую, так и дестабилизирующую роль. В зависимости от соотношения естественной, нор­мативности и социального нормирования можно выделить как минимум четыре группы действующих в обществе нор­мативных регуляторов.

1. Естественные нормы, существующие в виде сформу­лированного знания о нормальном, естественном состоянии объекта, определяемом его природой. Такие нормы форми­рует, например, наука.

2. Разработанные на основе знания естественных норм правила работы с техническими и природными объектами. Подобные правила принято называть техническими нормами.

3. Правила поведения, базирующиеся на естественных формах или складывающиеся в связи с их действием. Сюда относится большинство социальных норм.

4. Правила поведения, содержание которых определя­ется не столько естественной нормативностью, сколько це­лями и задачами, стоящими перед общ-ом, или потреб­ностями конкретной его сферы. Это некоторые юридические процессуальные нормы, ритуалы и т.п. При обсуждении роли права в системе социального нор­мативного регулирования значение имеют нормы третьей и четвертой группы, в литературе именно их принято квали­фицировать как социальные нормы. Они не просто существуют и действуют в обществе, а регулируют общественные отношения, поведение людей, нормируют жизнь общества. Социальные нормы представляют собой связанные с волей и сознанием людей общие привила рег­ламентации формы их социального взаимодействия, возни­кающие в процессе исторического развития и функциони­рования общества, соответствующие типу культуры и ха­рактеру его организации. Из приведенного определения видно, что в юр-ой лит-ре социальные нормы преимущественно рассматриваются как регуляторы общественных отношений. Но в более общем плане их роль не ограничивается данной функцией. Исходя из изложенного, можно назвать по меньшей мере три функции социальных норм.

1. Регулятивная. Эти нормы устанавливают правила пове­дения в обществе, регламентируют социальное взаимодействие. Регулируя жизнь общества, они обеспечивают стабильность его функционирования, поддержание социальных процессов в необходимом состоянии, упорядоченность общественных отношений. Словом, социальные нормы поддерживают определенную системность общества, условия его существования как единого организма.

2. Оценочная. Социальные нормы выступают в общ-ой практике критериями отношения к тем или иным действиям, основанием оценки социально значимого поведения конкретных субъектов (моральное —аморальное, правомерное—неправомерное).

3. Трансляционная. Можно сказать, что в социальных нормах сконцентрированы достижения человечества в орга­низации общ-ой жизни, созданная поколениями куль­туры отношений, опыт(в том числе негативный) общ-го устройства. В виде социальных норм этот опыт, куль­тура не только сохраняются, но и "транслируются" в буду­щее, передаются следующим поколениям(через образова­ние, воспитание, просвещение и т.д.).

Анализируемые нормы имеют различное содержание, зависящее от характера отношений, которые они регули­руют. Кроме того, разные социальные нормы могут возни­кать различными способами и на разной основе. Некоторые нормы, будучи первоначально непосредственно включены в деятельность, не выделяются из поведения и являются его элементом. Устоявшиеся в практике образцы такого поведения, получая общ-ое осознание, оценку, могут трансформироваться в сформулированные правила, а могут со­храняться в виде привычек и стереотипов. Другие нормы формируются на основе доминирующих в общественном сознании идей об основаниях и принципах социальной органи­зации. Третьи формируются как наиболее целесообразные, оптимальные для данного общества правила(например, про­цедурные нормы). В этой связи как для теории, так и для практики немаловажна классификация социальных норм. Классифицировать социальные нормы можно по раз­личным критериям, однако наиболее распространенной яв­ляется их систематизация по основаниям сферы действия и механизма (регулятивным особенностям). По сферам действия различают нормы экономические, политические, религиозные, экологические и др. Границы между ними проводятся в зависимости от сферы жизни об­щ-ва, в которой они действуют, от характера общ-ых отношений, т.е. предмета регулирования. По механизму (регулятивным особенностям) принято выделять мораль, право, обычаи и корпоративные нормы.

Когда говорят о механизме, регулятивной специфике норм, то используют следующие основные критерии сравнения:

- процесс формирования норм;

- формы фиксации(существования);

- характер регулятивного воздействия;

- способы и методы обеспечения.

При таком подходе специфика норм проявляется, доста­точно определенно. Это достигается системным использова­нием критериев: некоторые нормы могут недостаточно от­четливо различаться по одному или двум критериям, но всегда однозначно разводятся по сумме всех четырех характеристик. Право регулирует общественные отношения во взаимодействии с иными нормами, как элемент системы соци­ального нормативного регулирования. В данном случае система рассматривается как взаимо­действие видов социальных норм, выделенных по основа­нию их регулятивной специфики. Такой подход предпочти­телен для целей юр-их исследований и потребностей юр-ой практики. Выявление места и роли правовых норм в сис-ме социального нормативного регулирования означает в данном случае соотнесение правовых и иных социальных норм, выделенных по указанному основанию.