Введение. Ответственный редактор

ПРАВОВАЯ РАБОТА

Учебник

Ответственный редактор

доктор юридических наук, профессор

Б. И, Пугинский

Москва Зерцало-М

ББК 67.404

ISBN 5-94373-087-7

ПОСВЯЩАЕТСЯ 250-ЛЕТИЮ

МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

УНИВЕРСИТЕТА ИМ. М. В. ЛОМОНОСОВА

Рекомендовано в качестве учебника

для студентов высших юридических учебных заведений

Учебно-методическим Советом по юридическому образованию УМО

по классическому университетскому образованию

Рецензенты:

доктор юридических наук, профессор Анохин В. С., доктор юридических наук, профессор Сафиуллин Д. Н.

Пугинскнй Б. И., Неверов О. Г.

ИКД «Зерцало-М»,

Правовая работа: Учебник..— М.: 2004.-168 с.

ISBN 5-94373-087-7

Рассматриваются общие положения о правовой работе и юриди­ческой службе, основные задачи юристов коммерческих (предпри­нимательских) и иных организаций, подробно разбираются способы обеспечения законности в организациях, ведения договорной рабо­ты и укрепления договорной дисциплины, применения правовых средств для обеспечения сохранности собственности, улучшения ка­чества товаров, решения других задач.

Определенное внимание уделяется способам взаимодействия юри­дических служб с другими структурными подразделениями организа­ций при правовой работе, методам управления правовой работы.

Для студентов, аспирантов и преподавателей высших юридичес­ких учебных заведений. Учебник может быть использован также прак­тикующими юристами коммерческих и иных организаций, предпри­нимателями, государственными и муниципальными служащими.

ББК 67.404

Б. И. Пугинский, О. Г. Неверов, 2004 Издательство "Зерцало", 2004

Оглавление

Указатель сокращений.................................. 5

Введение............................................ 7

1. Понятия правовой работы и юридической службы.....,,..,. 9

2. Направления правовой работы и деятельности юристов...... 16

3. Законодательное регулирование правовой работы

и юридической службы............................... 22

4. Управление правовой работой......................... 32

5. Статус и структура юридической службы................. 42

6. Планирование правовой работы........................ 49

7. Основные задачи юридических служб.................... 53

8. Взаимодействие юридической службы с другими

подразделениями................................... 57

9. Работа по укреплению законности...................... 65

10. Применение правовых средств........................ 75

П. Договорная работа в фирме.......................... 79

12. Укрепление договорной дисциплины................... 87

13. Обеспечение сохранности материальных ценностей........ 95

14. Правовые средства улучшения качества товаров.......... 102

15. Защита прав и законных интересов субъектов............ 108

16. Исковая работа................................... 125

17. Обслуживание организаций адвокатскими образованиями

и юридическими фирмами.......................... 131

18. Юридическая служба за рубежом..................... 135

Список литературы.................................. 147

Основная литература.............................. 147

Дополнительная литература......................... 147

Приложения........................................ 149

1. Положение о юрисконсультах предприятий,

подведомственных ВСНХ СССР....................... 149

2. Общее положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. № 467............................ 151

Оглавление

3. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (извлечение), утвержденный постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. № 37............................ 160

4. Типовое положение о юридической службе федерального органа исполнительной власти, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2002 г. № 207............................. 164

Указатель сокращений I. Нормативные правовые акты

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Рос­
сийской Федерации от 27 июля 2002 г.

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федера­
ций {часть первая от 30 ноября 1994 г.;
часть вторая от 26 января 1996 г.; часть тре­
тья от 26 ноября 2001 г.)

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Рос­
сийской Федерации от 14 ноября 2002 г.

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об адми­
нистративных правонарушениях от 30 де­
кабря 2001 г.

Общее положение

ТКРФ УКРФ

Общее положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсуль­те, юрисконсульте министерства, ведом­ства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, орга­низации, учреждения. Утверждено поста­новлением Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. № 467

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г.

2. Официальные издания

бна

— Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (СССР, РФ). Бюллетень нор­мативных актов федеральных органов ис­полнительной, власти (с 1997 г.)

Указатель сокращений

ВВС СЗРФ СП СУ

Ведомости Верховного Совета СССР, Ве­домости Съезда народных депутатов РСФСР; Ведомости Съезда народных де­путатов Российской Федерации и Верхов­ного совета Российской Федерации

Собрание законодательства Российской Федерации

Собрание постановлений Правительства СССР, Собрание постановлений Совета Министров РСФСР, Собрание постанов­лений Совета Министров — Правительства Российской Федерации

Собрание узаконений и распоряжений ра­бочего и крестьянского правительства РСФСР

Введение

Настоящая книга «Правовая работа» является первым опубли­кованным в России учебником по данной дисциплине. Следует отметить, что практическая и учебно-методическая литература по правовой работе появляется на книжных полках, что свидетель­ствует об имеющейся потребности в ней и проводимых разработ­ках в этой области правовых знаний.

Сама дисциплина «Правовая работа» преподается на юриди­ческом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова более двадцати лет в виде спецкурса, а в настоящее время — общеобязательного кур­са учебного плана. Во многих других юридических вузах данный предмет изучается преимущественно в форме спецкурса, причем под разными названиями: «Юридическая служба предпринима­тельских организаций», «Правовое обслуживание бизнеса» и др.

Значимость данной дисциплины резко возросла с переводом экономики страны на рыночные рельсы. Существенно повыси­лась потребность предпринимательских организаций в подготов­ленных юридических кадрах. В настоящее время основная масса выпускников юридических вузов стремится работать юрисконсуль­тами в предпринимательских организациях или в адвокатуре. За­метно возрос интерес студентов к вопросам практической орга­низации правовой работы и деятельности юридических служб.

Организация и непосредственное исполнение важных обязан­ностей по правовой работе возложены на юридические службы. Поэтому в учебнике в необходимой взаимосвязи рассматривают­ся как вопросы ведения правовой работы, так и проблематика юридической службы.

Освещаются правовой статус, организационное построение, основные задачи юридических служб, способы взаимодействия с другими структурными подразделениями организаций, формы участия в правовой работе и др. При написании учебника в необ­ходимой степени учитывалась практика правовой работы в совет­ский период и в современных условиях, освещена организация деятельности юридических служб в ведущих западных странах.

Опыт преподавания дисциплины «Правовая работа» свидетель­ствует о высокой актуальности и практической значимости изла­гаемых в ней материалов для будущих юристов. Очевидно, что без

Введение

глубокого знания соответствующих вопросов работники юриди­ческих служб не способны успешно выполнять должностные обя­занности, содействовать укреплению законности, повышению на правовой основе эффективности деятельности своих организаций.

В соответствии с установленными требованиями к подготовке учебников авторами предложены списки основной и дополнитель­ной литературы. К сожалению, литература не могла быть указана применительно к каждому разделу книги, что обусловлено об­щим характером большинства публикаций по данной тематике.

Авторы надеются, что учебник окажется полезным не только для студентов высших юридических учебных заведений, но и для практикующих юристов и предпринимателей, общей обязаннос­тью которых является ведение правовой работы.