2015-03-20
1861
Досрочная пенсия педагогам – это пенсия, которая назначается и выплачивается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с осуществлением определенной педагогической деятельности. При этом должны выполняться одновременно следующие условия:
осуществление работы в определенных должностях и учреждениях для детей;
наличие стажа на такой работе не менее 25 лет[16].
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173–ФЗ.
Круг лиц, пользующихся правом на эту пенсию, в зависимости от наименования должности определяется Списками соответствующих работ, которые утверждаются Правительством РФ[17].
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
|
|
|
Указанный Список и Правила применяются во взаимосвязи и взаимозависимости и расширительному толкованию не подлежит.
Основным документом при назначении досрочной трудовой пенсии по старости является трудовая книжка, в которую вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием, перевод на другую работу, увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения). Наименование профессии или должности устанавливаются в строгом соответствии с квалификационными характеристиками должностей работников образования[18].
Специальный трудовой стаж до регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании уточняющей справки, выдаваемой администрацией учреждения со ссылкой на документы того периода, когда выполнялась работа (приказы, расчетно–платежные ведомости, штатные расписания, тарификационные ведомости).
Список содержит наименование должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию. В пункте 1 Списка перечислены должности в конкретных образовательных учреждениях, а также в учреждениях социального обслуживания и здравоохранения, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Например, учитель–логопед в общеобразовательной средней школе[19].
|
|
|
В пункте 2 Списка перечислены наименования должностей в учреждениях дополнительного образования для детей, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Например, педагог дополнительного образования. Периоды такой работы засчитываются в стаж, начиная с 1 января 2 0 0 1 г о д а п р и н а л и ч и и о д н о в р е м е н н о с л е д у ю щ и х о с н о в а н и й :
н а 1 я н в а р я 2 0 0 1 г о д а у г р а ж д а н и н а е с т ь с т а ж р а б о т ы в д о л ж н о с т я х и в у ч р е ж д е н и я х , у к а з а н н ы х в С п и с к е , п р о д о л ж и т е л ь н о с т ь ю н е м е н е е 1 6 л е т и 8 м е с я ц е в ;
г р а ж д а н и н р а б о т а л ( н е з а в и с и м о о т п р о д о л ж и т е л ь н о с т и ) в п е р и о д с 1 н о я б р я 1 9 9 9 г о д а п о 3 1 д е к а б р я 2 0 0 0 г о д а в д о л ж н о с т я х и у ч р е ж д е н и я х , у к а з а н н ы х в п у н к т е 2 С п и с к а .
П е р и о д ы р а б о т ы в ы п о л н я в ш и е с я д о 1 с е н т я б р я 2 0 0 0 г . в д о л ж н о с т я х в у ч р е ж д е н и я х , у к а з а н н ы х в с п и с к е , з а с ч и т ы в а ю т с я в с т а ж р а б о т ы н е з а в и с и м о о т у с л о в и я в ы п о л н е н и я в э т и п е р и о д ы н о р м ы р а б о ч е г о в р е м е н и ( п е д а г о г и ч е с к о й и л и у ч е б н о й н а г р у з к и ) , а н а ч и н а я с 1 с е н т я б р я 2 0 0 0 г . – п р и у с л о в и и ( с у м м а р н о п о о с н о в н о м у и д р у г и м м е с т а м р а б о т ы ) н о р м ы р а б о ч е г о в р е м е н и ( п е д а г о г и ч е с к о й и л и у ч е б н о й н а г р у з к и ) , у с т а н о в л е н н о й з а с т а в к у з а р а б о т н о й п л а т ы ( д о л ж н о с т н о й о к л а д ) .
|
|
|
Р а б о т а в д о л ж н о с т и м у з ы к а л ь н о г о р у к о в о д и т е л я з а с ч и т ы в а е т с я в с т а ж р а б о т ы п р и у с л о в и и в ы п о л н е н и я ( с у м м а р н о п о о с н о в н о м у и д р у г и м м е с т а м р а б о т ы ) н о р м ы р а б о ч е г о в р е м е н и ( п е д а г о г и ч е с к о й и л и у ч е б н о й н а г р у з к и ) , у с т а н о в л е н н о й з а с т а в к у з а р а б о т н о й п л а т ы ( д о л ж н о с т н о й о к л а д ) , н е з а в и с и м о о т в р е м е н и , к о г д а в ы п о л н я л а с ь э т а р а б о т а [20] .
|
|
|
Р а б о т а в д о л ж н о с т и у ч и т е л я н а ч а л ь н ы х к л а с с о в о б щ е о б р а з о в а т е л ь н ы х у ч р е ж д е н и й , у ч и т е л я , р а с п о л о ж е н н ы х в с е л ь с к о й м е с т н о с т и о б щ е о б р а з о в а т е л ь н ы х ш к о л ( з а и с к л ю ч е н и е м в е ч е р н и х ( с м е н н ы х ) в к л ю ч а е т с я в с т а ж р а б о т ы н е з а в и с и м о о т о б ъ е м а в ы п о л н я е м о й у ч е б н о й н а г р у з к и [21] .
Р а б о т а в у ч р е ж д е н и я х з д р а в о о х р а н е н и я з а с ч и т ы в а е т с я в с т а ж т о л ь к о в д о л ж н о с т я х в о с п и т а т е л я и с т а р ш е г о в о с п и т а т е л я . Р а б о т а п е д а г о г а , п е д а г о г а – в о с п и т а т е л я , м е д с е с т р ы я с е л ь н о й г р у п п ы з а с ч и т ы в а е т с я в с т а ж з а п е р и о д д о 1 я н в а р я 1 9 9 2 г .
Р а б о т а в д о л ж н о с т я х с о ц и а л ь н о г о п е д а г о г а , п е д а г о г а – п с и х о л о г а и и н с т р у к т о р а п о т р у д у з а с ч и т ы в а е т с я в с т а ж в о п р е д е л е н н ы х о б р а з о в а т е л ь н ы х у ч р е ж д е н и я х д л я д е т е й .
П е р и о д ы р а б о т ы в д о л ж н о с т и п и о н е р в о ж а т о й , и м е в ш и е м е с т о д о 1 о к т я б р я 1 9 9 3 г о д а , м о г у т б ы т ь в к л ю ч е н ы в с т а ж , д а ю щ и й п р а в о н а д о с р о ч н о е н а з н а ч е н и е т р у д о в о й п е н с и и п о с т а р о с т и , п р и у с л о в и и н а л и ч и я н е м е н е е 2 / 3 т р е б у е м о г о с п е ц и а л ь н о г о с т а ж а .
Р а б о т а в д о л ж н о с т и д и р е к т о р а о б щ е о б р а з о в а т е л ь н ы х ш к о л н а ч и н а я с 1 с е н т я б р я 2 0 0 0 г о д а з а с ч и т ы в а е т с я в с т а ж п р и у с л о в и и в е д е н и я п р е п о д а в а т е л ь с к о й р а б о т ы в о б ъ е м е н е м е н е е 6 ч а с о в в н е д е л ю ( 2 4 0 ч а с о в в г о д ) , а в у ч р е ж д е н и я х с р е д н е г о п р о ф е с с и о н а л ь н о г о о б р а з о в а н и я , п р и у с л о в и и в е д е н и я п р е п о д а в а т е л ь с к о й р а б о т ы в о б ъ е м е н е м е н е е 3 6 0 ч а с о в в г о д [22] .
Р а б о т а з а п е р и о д с 1 н о я б р я 1 9 9 9 г . в д о л ж н о с т я х , у к а з а н н ы х в с п и с к е , в в е ч е р н и х ( с м е н н ы х ) о б щ е о б р а з о в а т е л ь н ы х ш к о л а х , о т к р ы т ы х ( с м е н н ы х ) о б щ е о б р а з о в а т е л ь н ы х ш к о л а х , в ц е н т р а х о б р а з о в а н и я , в в е ч е р н и х ( с м е н н ы х ) п р о ф е с с и о н а л ь н ы х у ч и л и щ а х и в о б р а з о в а т е л ь н ы х у ч р е ж д е н и я х с р е д н е г о п р о ф е с с и о н а л ь н о г о о б р а з о в а н и я з а с ч и т ы в а е т с я в с т а ж п р и у с л о в и и о б у ч е н и я в у к а з а н н ы х у ч р е ж д е н и я х н е м е н е е 5 0 п р о ц е н т о в д е т е й в в о з р а с т е д о 1 8 л е т .
Подводя итог, можно сказать следующее:
Досрочная пенсия педагогам – это пенсия, которая назначается и выплачивается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с осуществлением определенной педагогической деятельности. При этом должны выполняться одновременно следующие условия:
- осуществление работы в определенных должностях и учреждениях для детей;
- наличие стажа на такой работе не менее 25 лет;
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Круг лиц, пользующихся правом на эту пенсию, в зависимости от наименования должности определяется Списками соответствующих работ, которые утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Г Л А В А 3 П Р О Б Л Е М Ы , С В Я З А Н Н Ы Е С Д О С Р О Ч Н Ы М Н А З Н А Ч Е Н И Е М П Е Н С И И
Н а п р а к т и к е р а б о т н и к у , о б р а т и в ш е м у с я в П е н с и о н н ы й ф о н д с з а я в л е н и е м о н а з н а ч е н и и д о с р о ч н о й т р у д о в о й п е н с и и , к а к п р а в и л о , о т к а з ы в а ю т в т а к о в о м . П р и ч и н ы т о м у с а м ы е р а з н о о б р а з н ы е .
Н а и б о л е е ч а с т ы е и з н и х :
- н е н а д л е ж а щ е е о ф о р м л е н и е т р у д о в о й к н и ж к и ;
- в п р е д о с т а в л е н н ы х р а б о т о д а т е л я м и с в е д е н и я х и н д и в и д у а л ь н о г о ( п е р с о н и ф и ц и р о в а н н о г о ) у ч е т а з а у к а з а н н ы е п е р и о д ы о т с у т с т в у ю т у к а з а н и я н а о с о б ы е у с л о в и я т р у д а ;
- о т с у т с т в и е ш т а т н о г о р а с п и с а н и я;
- в ч и с л е с т р а х о в а т е л е й , и м е ю щ и х р а б о ч и е м е с т а , д а ю щ и е п р а в о н а д о с р о ч н о е н а з н а ч е н и е т р у д о в ы х п е н с и й п о с т а р о с т и , р а б о т о д а т е л ь н е з н а ч и т с я ;
- о т с у т с т в и е п р а в о в ы х а к т о в , з а к р е п л я ю щ и х о с н о в а н и я д л я д о с р о ч н о г о н а з н а ч е н и я п е н с и и ;
- о т с у т с т в и е и н ы х д о к у м е н т о в , п о д т в е р ж д а ю щ и х ф а к т р а б о т ы в с п о р н ы й п е р и о д .[23]
П р и в е д е м н е с к о л ь к о п р и м е р о в и з с у д е б н о й п р а к т и к и :
Р е ш е н и е м Ульяновского областного суда Ульяновской области о т 2 5 а п р е л я 2 0 1 3 г . у д о в л е т в о р е н о и с к о в о е з а я в л е н и е Ж . к Г У – У п р а в л е н и е П е н с и о н н о г о ф о н д а Р Ф в г . Димитровграде ( м е ж р а й о н н о е ) о п о н у ж д е н и и з а ч е с т ь п е р и о д ы р а б о т ы в с т а ж , д а ю щ и й п р а в о н а д о с р о ч н о е н а з н а ч е н и е т р у д о в о й п е н с и и п о с т а р о с т и в с в я з и с п е д а г о г и ч е с к о й д е я т е л ь н о с т ь ю , и н а з н а ч и т ь д о с р о ч н о т р у д о в у ю п е н с и ю п о с т а р о с т и .
В с у д е б н о м з а с е д а н и и у с т а н о в л е н о , ч т о Ж . о б р а т и л а с ь в Г У У П Ф Р Ф з а н а з н а ч е н и е м д о с р о ч н о й т р у д о в о й п е н с и и п о с т а р о с т и , о д н а к о р е ш е н и е м к о м и с с и и п о р а с с м о т р е н и ю в о п р о с о в р е а л и з а ц и и п е н с и о н н ы х п р а в г р а ж д а н Г У У П Ф Р е й б ы л о о т к а з а н о п о п о д пунктом 1 9 пункта 1 с т атьи 2 7 Ф З « О т р у д о в ы х п е н с и я х в Р Ф » в с в я з и с о т с у т с т в и е м н е о б х о д и м о г о с п е ц и а л ь н о г о с т а ж а , п о с к о л ь к у в н е г о н е з а ч т е н ы п е р и о д ы о т п у с к о в п о у х о д у з а р е б е н к о м и к у р с о в п о в ы ш е н и я к в а л и ф и к а ц и и .
П р и у д о в л е т в о р е н и и и с к о в ы х т р е б о в а н и й с у д и с х о д и л и з т о г о , ч т о с п и с о к д о л ж н о с т е й и у ч р е ж д е н и й , р а б о т а в к о т о р ы х з а с ч и т ы в а е т с я в с т а ж р а б о т ы , д а ю щ е й п р а в о н а д о с р о ч н о е н а з н а ч е н и е т р у д о в о й п е н с и и п о с т а р о с т и л и ц а м , о с у щ е с т в л я в ш и м п е д а г о г и ч е с к у ю д е я т е л ь н о с т ь в г о с у д а р с т в е н н ы х и м у н и ц и п а л ь н ы х у ч р е ж д е н и я х д л я д е т е й , и П р а в и л а и с ч и с л е н и я п е р и о д о в р а б о т ы , д а ю щ е й п р а в о н а д о с р о ч н о е н а з н а ч е н и е т р у д о в о й п е н с и и п о с т а р о с т и л и ц а м , о с у щ е с т в л я в ш и м п е д а г о г и ч е с к у ю д е я т е л ь н о с т ь в г о с у д а р с т в е н н ы х и м у н и ц и п а л ь н ы х у ч р е ж д е н и я х д л я д е т е й , в с о о т в е т с т в и и с к о т о р ы м в р е м я р а б о т ы в д о л ж н о с т и у ч и т е л я и в о с п и т а т е л я в ш к о л а х и д е т с к и х с а д а х в с е х н а и м е н о в а н и й з а с ч и т ы в а е т с я в п е д а г о г и ч е с к и й с т а ж , д а ю щ и й п р а в о н а д о с р о ч н о е н а з н а ч е н и е п е н с и и п о с т а р о с т и у т в е р ж д е н ы П о с т а н о в л е н и е м П р а в и т е л ь с т в а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и о т 2 9 о к т я б р я 2 0 0 2 г . № 7 8 1 В с и л у п ункта 5 П р а в и л , у т в е р ж д е н н ы х П о с т а н о в л е н и е м П р а в и т е л ь с т в а Р Ф о т 1 1 .0 7 .2 0 0 2 г . № 5 1 6 , в с т а ж р а б о т ы , д а ю щ е й п р а в о н а д о с р о ч н о е н а з н а ч е н и е т р у д о в о й п е н с и и п о с т а р о с т и , з а с ч и т ы в а ю т с я п е р и о д ы е ж е г о д н ы х о с н о в н о г о и д о п о л н и т е л ь н ы х о п л а ч и в а е м ы х о т п у с к о в . С о г л а с н о с т атье 1 6 7 Кодекса Законов о Труде (далее КЗоТ) Р С Ф С Р п е р и о д н а х о ж д е н и я ж е н щ и н в о т п у с к е п о у х о д у з а р е б е н к о м в к л ю ч а л с я в с п е ц и а л ь н ы й т р у д о в о й с т а ж , д а ю щ и й п р а в о н а п е н с и ю н а л ь г о т н ы х у с л о в и я х . П о с т а н о в л е н и е м Ц К К П С С и С о в м и н а С С С Р о т 2 2 .0 1 .1 9 8 1 г . « О м е р а х п о у с и л е н и ю г о с у д а р с т в е н н о й п о м о щ и с е м ь я м , и м е ю щ и м д е т е й » б ы л и у с т а н о в л е н ы ч а с т и ч н о о п л а ч и в а е м ы й о т п у с к п о у х о д у з а р е б е н к о м д о д о с т и ж е н и я и м в о з р а с т а о д н о г о г о д а и д о п о л н и т е л ь н ы й о т п у с к б е з с о х р а н е н и я з а р а б о т н о й п л а т ы д о д о с т и ж е н и я и м в о з р а с т а п о л у т о р а л е т .
В с о о т в е т с т в и и с п унктом 2 П о с т а н о в л е н и я С о в м и н а С С С Р и В Ц С П С о т 2 2 а в г у с т а 1 9 8 9 г . № 6 7 7 « О б у в е л и ч е н и и п р о д о л ж и т е л ь н о с т и о т п у с к о в ж е н щ и н а м , и м е ю щ и м м а л о л е т н и х д е т е й » с 1 д е к а б р я 1 9 8 9 г . п о в с е м е с т н о п р о д о л ж и т е л ь н о с т ь д о п о л н и т е л ь н о г о о т п у с к а б е з с о х р а н е н и я з а р а б о т н о й п л а т ы п о у х о д у з а р е б е н к о м б ы л а у в е л и ч е н а д о д о с т и ж е н и я и м в о з р а с т а т р е х л е т . У к а з а н н ы й д о п о л н и т е л ь н ы й о т п у с к п о д л е ж а л з а ч е т у в о б щ и й и н е п р е р ы в н ы й с т а ж , а т а к ж е в с т а ж р а б о т ы п о с п е ц и а л ь н о с т и .
В п о с л е д с т в и и п р а в о ж е н щ и н , и м е ю щ и х м а л о л е т н и х д е т е й , о ф о р м и т ь о т п у с к п о у х о д у з а р е б е н к о м д о д о с т и ж е н и я и м в о з р а с т а т р е х л е т б ы л о п р е д у с м о т р е н о З а к о н о м С С С Р о т 2 2 .0 5 .1 9 9 0 г . № 1 5 0 1 – 1 « О в н е с е н и и и з м е н е н и й и д о п о л н е н и й в н е к о т о р ы е з а к о н о д а т е л ь н ы е а к т ы С С С Р п о в о п р о с а м , к а с а ю щ и м с я ж е н щ и н , с е м ь и и д е т с т в а » , к о т о р ы м б ы л и в н е с е н ы и з м е н е н и я в О с н о в ы з а к о н о д а т е л ь с т в а С о ю з а С С Р и с о ю з н ы х р е с п у б л и к о т р у д е , у т в е р ж д е н н ы е З а к о н о м С С С Р о т 1 5 и ю л я 1 9 7 0 г .; с т атья 7 1 О с н о в б ы л а и з л о ж е н а в н о в о й р е д а к ц и и и п р е д у с м а т р и в а л а п р е д о с т а в л е н и е ж е н щ и н е ч а с т и ч н о о п л а ч и в а е м о г о о т п у с к а п о у х о д у з а р е б е н к о м д о д о с т и ж е н и я и м в о з р а с т а п о л у т о р а л е т и д о п о л н и т е л ь н о г о о т п у с к а б е з с о х р а н е н и я з а р а б о т н о й п л а т ы п о у х о д у з а р е б е н к о м д о д о с т и ж е н и я и м в о з р а с т а т р е х л е т .
С п р
