Современной России

Социально-экономический конфликт возникает на основе неудовлетворенности, прежде всего экономическим положением, которое рассматривается либо как ухудшение в сравнении с привычным уровнем потребления и уровнем жизни (реальный конфликт потребностей), либо как ухудшение положения в сравнении с другими социальными группами (конфликт интересов). Во втором случае конфликт может возникнуть даже при условии некоторого улучшения условий жизни, если оно воспринимается как недостаточное или неадекватное.

Конфликт потребностей. Конфликты по поводу потребностей могут развиваться по следующим линиям.

Во-первых, это линия краткосрочных и долгосрочных потребностей. Так, финансирование фундаментальных научных исследований относится к числу проблем, влияющих на удовлетворение потребностей людей в будущем. Но такие исследования, являясь дополнительной нагрузкой на сегодняшний бюджет, не могут дать непосредственной отдачи в краткосрочной перспективе. Вместе с тем свертывание этих исследовательских программ, позволяющее получить некоторый выигрыш с точки зрения ближайшей перспективы, в долгосрочном варианте означает проигрыш.

Следующая линия конфликта, связанного с динамикой потребностей – это формы и способы организации совместной жизни людей. К числу важных потребностей современного человека относится потребность участия в политической жизни. Здесь главный вопрос – формирование нового нравственно-ценностного отношения к власти, форма которой в наших условиях еще далека от демократического идеала. Конфликт между нравственностью и политической практикой сегодняшнего дня оказался глубинным конфликтом, развивающимся на уровне жизненных потребностей человека.

Третья сфера конфликта на уровне потребностей связана с выработкой баланса рационально осмысленных и эмотивных стремлений. В современной кризисной ситуации эмоциональное начало в человеческом поведении все больше отходит от мотивации, основанной на способности человека к рациональному познанию. Наблюдается повсеместное обращение к суевериям, к силам и соображениям потустороннего характера, к возвышению непосредственного чувства, интуиции над разумом. Эта тенденция ведет к примитивизации культуры, к обоснованию быстрой реакции на ситуацию. Она стимулирует насилие, которое выступает в качестве реакции на непосредственные чувства.

Рассмотрение конфликта потребностей в этих трех взаимосвязанных между собой и все же самостоятельных сферах жизнедеятельности человека и общества показывает, что потребности нельзя сводить лишь к сумме внешних требований, проистекающих из социальных и экономических условий.

Исследование конфликта в сфере удовлетворения потребностей людей (питание, жилье, медицинское обслуживание, соотношение цен и заработной платы, пенсионное обеспечение и т.д.) предполагает пересмотр нормативистского подхода, длительное время доминировавшего при разработке основных проблем социальной политики. Суть этого подхода состояла в определении некоторого среднедушевого показателя обеспечения жизненных потребностей и сравнения с этим показателем достигнутого на этот год реального показателя реального потребления. Реально проблема жизненных потребностей значительно сложнее.

Конфликт интересов. Общее между потребностями и интересами состоит в том, что в обоих случаях мы имеем дело со стремлениями людей. Однако если потребности ориентируют поведение людей на обладание теми или иными благами, которые оказываются жизненно необходимыми или стимулируют жизненно значимые способы деятельности человека, то интересы – это те стимулы действия, которые проистекают из взаимного отношения людей друг к другу. Непосредственный предмет социального интереса – это не само благо как таковое, а те позиции индивида или социального слоя, которые обеспечивают возможность получения этого блага.

В настоящее время эмпирически можно выделить следующие наиболее массовые социальные группы с характерными для них потребностями и интересами, которые могут вступать в противоборство между собой.

1. Слой новых предпринимателей. Интересы этого слоя формируются в ходе превращения государственной собственности в частную и формирования рыночных отношений. Особая сфера интересов этого слоя – валютные операции, иностранные инвестиции, возможность сотрудничества с зарубежными партнерами. Наиболее мощные группы новых предпринимателей пытаются включиться в политику и влиять на формирование правительственного курса вплоть до определения его кадрового состава. На характер интересов этой группы особое воздействие оказывают следующие факторы: риск капиталовложения, налогообложение, рэкет, конкуренция, и только после этого – отношения с наемными рабочими, профсоюзами и т.п.

2. Технократический слой, занимавший командные позиции в народном хозяйстве в административно-командной системе. Этот слой стремится сохранить свои командные позиции. Для этого используются приватизация через собственность трудовых коллективов (это дает наибольшие шансы для самосохранения) и сохранение монопольного положения в производстве определенных видов продукции (это обеспечивает определенную экономическую независимость).

3. Квалифицированные рабочие и часть научно-технического персонала прогрессивных (наукоемких) отраслей производства. Объективно заинтересованы в быстром переходе к рыночным отношениям, так как могут выиграть от нормализации цен на их продукцию и оплаты квалифицированного труда. Однако структурные диспропорции в развитии промышленности порождают конкуренцию внутри этого слоя: длительное время шел процесс перепроизводства научно-технического персонала, сказавшийся на умонастроениях этой части общества.

4. Неквалифицированная часть рабочих, часть инженерно-технической интеллигенции, сферы обслуживания. Этот слой представляет собой социальную базу консервативных общественно-политических умонастроений и организаций. Легко политизируется, так как его интересы терпят наибольший ущерб от перехода к рыночным отношениям.

5. Работники энергодобывающих отраслей промышленности, труд которых осуществляется в тяжелых условиях и воспринимается как недостаточно компенсированный на фоне усугубляющейся социальной дифференциации. Отсюда повышенная социальная напряженность и предзабастовочное состояние.

6. Работники сельского хозяйства. В их среде разворачивается конфликт между колхозно-совхозным и фермерским секторами. Вновь, как в 20-е гг., приобретает значение конфликт, основанный на «ножницах» цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности.

7. Работники системы обслуживания, науки, здравоохранения и образования. Положение этой группы характеризуется усилением зависимости от новых властных структур, напряженностью в связи с усреднением оценки их труда, недостаточным стимулированием профессионального роста и квалификации. Напряженное положение в этой группе порождает повышенное стремление эмиграции в этой среде; это главная причина утечки мозгов, снижения интеллектуального потенциала общества.

8. Пенсионеры. Наиболее незащищенная часть общества и вместе с тем демографически мощный слой, интересы которого оказывают большое влияние на формирование бюджета.

9. Военнослужащие. Особого внимания заслуживает анализ положения военнослужащих, которые попали в весьма двусмысленную и парадоксальную ситуацию. Здесь достаточно четко просматривается расчленение иерархических интересов, осложняющихся спецификой положения воинских подразделений в конкретном регионе. Многие части российской армии оказались на территории иных суверенных государств.

10. Бюрократия. Работники государственных и административных структур обеспечивают функционирование властных структур, оказывают существенное воздействие на характер выполнения принимаемых решений, регулируют потоки деловой информации и доступ к соответствующим ступеням властной иерархии, формируют стиль властных отношений. Этот стиль – формально-казенный или гуманно-демократический, деловой или суетно-беспорядочный – во многом определяет отношение населения к власти в целом.

11. Элита. Речь идет о политической, интеллектуальной и духовной элите. Этот слой выполняет функцию лидеров общественного мнения. Особенность социального положения этой части общества состоит в том, что эти люди занимают влиятельные должности или же включены в борьбу за их распределение.

Констатация положения основных социальных групп еще раз показывает, что в обществе нет каких-либо могущественных сил, способных действовать в едином направлении. Это означает, что степень свободы в дальнейшем определении социально-экономической траектории развития общественных отношений весьма высока; эта траектория будет определяться в значительной степени политической волей, уровнем сознания и ответственности активно действующих социально-политических сил.