Организационное проектирование. Реструктуризация. Реинжениринг

Сегодня процесс развития организации осуществляется либо непрерывно в виде частичных преобразований отдельных элементов (их групп), либо периодически как реорганизация основных сторон ее деятельности, имеющая форму их разового радикального изменения. Потребность в этом возникает, если фирма сталкивается с серьезными трудностями, теряет возможность реагировать на изменения среды, находится на грани банкротства. Реорганизация может иметь форму реструктуризации и реинжиниринга. Реструктуризация означает изменение функций и структуры организации, х е. набора ее отдельных частей и элементов: сфер, направлений и форм деятельности подразделений, используемых ресурсов и их источников, методов управления и проч. Реинжиниринг состоит в оптимизации на принципиально новой основе внутриорга- низационных процессов (технологических, информационных, управленческих и т п.) и преобразовании в соответствии с этим всех сторон деятельности организа­ ции. Это позволяет адекватно реагировать на все изменения, повышать управляе­ мость фирм. 2 16 Раздел IV. Организация Как и создание новой организации, реструктуризация и реинжиниринг требуют создания организационного проекта будущей структуры, системы управления, тех­ нологических, административных, информационных взаимосвязей между элемен­ тами, правил и процедур выполнения тех или иных действий и др. Основными задачами организационного проектирования считаются: • вьщеление набора функционально обособленных элементов организации и связей между ними; • определение форм и методов реализации этих связей, необходимых полномочий; • закрепление их в нормативных документах. К основным процессам, связанным с организационным проектированием, от­ носят структуризацию, композицию, регламентацию, ориентацию. Все они тесно взаимосвязаны и обычно вытекают друг из друга. Композиция заключается в определении направлений деятельности организа­ ции, ее подразделений с учетом технологических, информационных и иных взаи­ мосвязей между ними и в разработке общей структурной схемы.

В процессе структуризации исходя из организационных целей определяются внутренняя структура подразделений, задачи, стоящие перед ними в целом, рабо­ чими местами и должностями, их полномочия, связи и т. п. Поя регламентацией понимается разработка обязательных параметров самой ор­ ганизации (регламентация в статике) и протекающих в ней процессов (регламента­ ция в динамике).

Регламентация может осуществляться централизованно, децентрализованно, концентрированно в специальных подразделениях — консультационных центрах. Она обеспечивает единообразное осуществление повторяющихся производствен­ ных, управленческих или иных действий независимо от личных особенностей тех, кто их выполняет. Ее основой является регламент (организационное положение, предельно четко предписывающее виды действий, условия и ограничения их осуществления). Рег­ ламенты бывают техническими, организационными; экономическими (устанавли­ вают рамки хозяйственной деятельности); социальными (регулируют трудовые от­ ношения).

Ориентация заключается в создании в рамках организации условий для упорядо­ чения положения и движения людей и материальных объектов. Она бывает нумерационной (шифры папок в архиве), словесной (табличка на две­ ри с именем сотрудника), словесно-нумерационной (комбинация того и другого), символической (условный рисунок), графической (схемы эвакуации персонала в слу­ чае пожара), цветовой (различная окраска стен на разных этажах). Все перечисленные моменты создают основу бесперебойного функционирова­ ния организации, т. е. деятельности по постоянному поддержанию процессов об­ мена ресурсами, энергией и информацией как в ее рамках, так и с окружением. Многие из этих процессов автономны, не зависят ни от нее самой, ни от отдельных элементов.