ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ
НАСЕЛЕНИЯ
Санкт-Петербург
Территориальная организация населения. Учебно-методическое пособие – СПб., НП «Стратегия будущего», 2008., с.
Учебно-методическое пособие разработано на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и учебных рабочих программ по специальности Государственное и муниципальное управление.
В пособии рассмотрены важнейшие разделы дисциплины «Территориальная организация населения».
Студенты имеют возможность ознакомиться с основами территориальной организации населения и хозяйства, факторами и предпосылками территориальной организации населения и хозяйства России, закономерностями размещения и расселения, региональными особенностями движения и состава населения России.
Большое внимание уделяется изучению территориальной организации хозяйства крупных регионов страны, а также территориям с особыми условиями существования населения и функционирования хозяйства.
|
|
Учебно-методическое пособие по курсу «Территориальная организация населения» предназначено для студентов обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление» и может быть использовано специалистами всех видов и уровней государственной власти, а так же может быть полезным кругу лиц интересующемуся современными проблемами народонаселения и вопросами управления общественными процессами.
ã СПбГПУ, ФКБ, 2008
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. Основные теоретические положения характеризующие территориальную организацию населения. | |
Глава II. Природные предпосылки социально-экономического развития России. | |
Глава III. Территориальная организация населения. | |
Глава IV. Особенности размещения и расселения населения России. | |
Глава V. Общие закономерности территориальной организации и развития хозяйства. Теоретические основы экономического районирования. | |
Глава VI. Особенности территориальной организации районов России. | |
Глава VII. Социальная инфраструктура | |
Глава VIII. Военная организация государства | |
Литература | |
Приложения |
Глава I.
ОСНОВНЫЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ НАСЕЛЕНИЯ
Определение и место в системе наук.
В любой науке наиболее сложны самые общие определения, раскрывающие ее основы. В данном курсе таковыми являются население и хозяйство.
Население (народонаселение) - непрерывно возобновляющаяся в процессе воспроизводства совокупность людей, живущих на Земле в целом или в пределах какой-либо ее части (континенте, стране, регионе и др.).
|
|
Хозяйство (экономика) - взаимодействие людей и средств производства (средств труда и предметов труда), обеспечивающее людей средствами существования.
Хозяйство состоит из совокупности отдельных отраслей, объединяющих предприятия и учреждения, которые производят однородные продукции (предприятия) или услуги (учреждения).
Население и хозяйство являются подсистемами более крупной системы общества.
В процессе взаимодействия с природой, производства материальных благ и самой жизни, а также для решения многих других важных задач общество должно быть соответствующим образом организовано. Поэтому общество имеет сложную структуру (организацию), складывавшуюся в течение всего исторического развития человечества. Так, различают политическую, экономическую, социальную и другие структуры (организации) общества.
Но наряду с покомпонентной (отраслевой) организацией практически в любой сложной системе на Земле обязательно существует территориальная (географическая) организация, связанная с большим разнообразием природных и социально-экономических условий на поверхности планеты. Поэтому одна из важнейших организаций (структур) - это территориальная организация общества. В широком смысле территориальная организация общества охватывает все вопросы, связанные с географическим разделением труда, размещением производительных сил, расселением людей, взаимоотношениями общества и природы, региональной социально-экономической политикой, и многие другие. При этом территориальная организация общества - это и процесс, и результат этого процесса. Поэтому можно выделить (дать) два определения ТОН.
Территориальная организация общества:
ü это сочетание функционирующих территориальных структур населения, производства, природопользования, объединяемых структурами управления;
ü это совокупность процессов или действий по размещению населения и производства, природопользованию с учетом их отношений, связей, соподчиненности и взаимозависимости с целью ускорения социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных территориальных общностей.
Соответственно территориальная организация населения и хозяйства - одна из главных составляющих территориальной организации общества. Как и для общества, территориальную организацию населения и хозяйства можно рассматривать одновременно в двух аспектах:
ü как процесс по организации населения и хозяйства на какой-либо территории;
ü как результат этого процесса - сложившиеся территориальные системы, связанные с населением и хозяйством (социально-экономические районы и др.).
В любой научной дисциплине можно выделить объект или объекты (что изучает данная наука), аспект (с какой стороны или точки зрения она это делает) и цель (для чего изучается).
Объектытерриториальной организации населения и хозяйства - это население (народонаселение), которое изучается также многими другими науками: демографией, этнографией, социологией, антропологией, географией населения и др., и хозяйство, изучающееся прежде всего экономикой.
Ее аспект - территориальные структуры населения и хозяйства, а также совокупность процессов по размещению населения и хозяйства.
Конечная цельисследований - ускорение социально-экономического развития как всего общества в целом, так и его отдельных территориальных общностей путем оптимизации территориальной организации населения и хозяйства.
Объект, аспект и цель в совокупности образуют предмет дисциплины, который позволяет отделить ее от других наук.
Таким образом, территориальная организация населения и хозяйства - научная дисциплина, изучающая процессы по размещению и сложившиеся территориальные структуры населения и хозяйства с целью их оптимизации для ускорения социально-экономического развития общества.
|
|
Исходя из определения можно выделить несколько основных научных задач дисциплины:
1. изучение современного состояния территориальной организации населения и хозяйства;
2. выделение факторов, определяющих территориальную организацию населения и хозяйства;
3. анализисторического развития территориальной организации населения и хозяйства;
4. выявление закономерностей развития территориальной организации населения и хозяйства;
5. нахождение путей решения проблем территориальной организации населения и хозяйства;
6. построение моделей оптимальной территориальной организации населения и хозяйства с точки зрения перспективного социально-экономического развития;
7. определение путей оптимизации существующей территориальной организации населения и хозяйства;
8. разработка методов оптимизации для органов государственного и местного управления.
Кроме того, решаются многие конкретные задачи, связанные с актуальными проблемами территориальной организации населения и хозяйства в той или иной стране, а также задачи общекультурного характера - распространение знаний о населении и хозяйстве, существующих территориальных различиях в организации жизни людей, их причинах и др.
Территориальная организация населения и хозяйства связана со многими другими научными дисциплинами, прежде всего с имеющими общие объекты исследования - население и хозяйство. Особенно тесные связи имеются с социально-экономической географией, региональной экономикой и региональной демографией. Фактически территориальная организация населения и хозяйства находится на стыке региональных экономики и демографии, с одной стороны, и социально-экономической географии - с другой.