2015-04-01
539
Административно-правовой статус граждан РФ – часть общего правового статуса, установленного Конституцией РФ; Основами законодательства об охране здоровья граждан; Законами РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», «О гражданстве Российской Федерации», указом Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» и другими актами законодательства. Содержание административно-правового статуса гражданина составляют:
- комплекс прав и обязанностей, закрепленных нормами административного права;
- гарантии реализации этих прав и обязанностей, включая их охрану законом и механизм защиты органами государства и органами местного самоуправления.
Следует отметить одну из проблемных аспектов в административном праве – это соотношение административного и конституционного статусов граждан. Не все права и обязанности человека и гражданина производны от его конституционного статуса. Существует достаточное количество прав, которые находятся за пределами конституционного статуса, например право на управление транспортным средством, право на донорство крови и замену ее компонентов, право на перемену фамилии, имени и отчества, право на приобретения оружия и др.[55]
|
|
|
Государство, признавая гражданина субъектом административного права, при помощи ном этого права определяет его правовой статус (правовое положение)[56]. Административно-правовое положение граждан определяется объемом и характером их административной правосубъектности. Административная правоспособность гражданина – способность гражданина обладать правами и нести обязанности. Она возникает с момента рождения гражданина и прекращается его смертью, не может быть отчуждаема и передаваема. Вместе с тем правоспособность может быть временно ограничена. Например, за совершенное административное правонарушение гражданин может быть лишен на определенно время права управления транспортным средством.
Административная правоспособность граждан служит основой их административной дееспособности, являющейся необходимым условием реализации этой правоспособности.
Административная дееспособность гражданина — признанная за ним способность своими действиями осуществлять, приобретать права и нести обязанности административно-правового характера. Одной из “проблем” административно-правовых отношений является время возникновения и прекращения административной правоспособности и административной дееспособности субъектов административного права. Момент ее определения четко не определен. Административная правоспособность и административная дееспособность юридических лиц возникают и прекращаются единовременно. У граждан наступление административной право - и дееспособности не совпадает. Так, если административная правоспособность возникает у граждан с момента рождения, то административная дееспособность, как правило, наступает с 16-летнего возраста. Административная дееспособность граждан с точки зрения ее полноты связана с возрастом граждан, а в ряде случаев с состоянием их здоровья. Согласно Конституции РФ граждане Российской Федерации обладают дееспособностью в полном объеме с 18-летнего возраста. Так, граждане, достигшие совершеннолетия могут участвовать в выборах в органы государственной власти и в органы муниципальных образований. Вместе с тем частичная административная дееспособность граждан может быть предусмотрена законом и ранее. В частности, согласно КоАП РФ гражданин несет административную ответственность с 16-летнего возраста.
|
|
|
В полном объеме административная дееспособность возникает по достижении гражданином 18 лет. Частичное появление дееспособности в административном праве возможно с более раннего возраста. Так, дети дошкольного возраста могут сами обращаться к врачу.
