Дополнительное соглашение между РСФСР и Германией о возвращении иа родину военнопленных и гражданских интернированных

[7 июля 1920 г.]

В отношении объема и полномочий Миссий по делам военнопленных, имеющих целью подготовку отправления на родину >и оказание соответствующей материальной помощи, заключено нижеследующее Соглашение;

§:

На основании статьи 8 Соглашения о взаимном обмене пленными * учреждаются в Москве немецкая и в Берлине русская Миссии по делам военных и гражданских пленных.

* См. т. И, док. Ms ЗОН.

II

Эти Миссии должны рассматриваться как учреждения, которым вверено в самом широком смысле слова представлять интересы военных и гражданских пленных. Власти н официальные учреждения страны, в которой они находятся, должны оказывать им содействие в пределах существующих законов.

§2

Миссии, как одной, так и другой Стороны, могут открывать свои отделения, если это окажется необходимым для выполнения их задач. Для учреждения отделений требуется согласие соответствующих властей государства, на территории которого действует Миссия.

§3

На Миссии возлагаются следующие задачи:

а) деятельность по призрению и общей защите интересов военных и гражданских пленных;

б) далее, помощь инвалидам, престарелым, женщинам и детям;

в) содействие при составлении и при сопровождении транспортов до границы государства, на территории коего действует Миссия.

§4

Для выполнения названных задач Миссии по делам военнопленных имеют право:

а) вступать в сношения с военными >и гражданскими пленными, в частности с лагерными комитетами, и для этой цели посылать уполномоченных для посещения лагерей и рабочих команд;

б)- обращать внимание соответствующих властей государ-, ства, на территории коего действует Миссия, на неполадки всякого рода в лагерях, лазаретах, а также при перевозке пленных;

в) издавать информационный бюллетень для военнопленных при условии соблюдения законов данной страны; этот информационный бюллетень не должен служить целям пропаганды и имеет своей задачей исключительно содействовать возвращению пленных на роднну и публиковать- связанную с этим информацию. Информационный бюллетень, издаваемый русской Миссией, должен выходить на русском языке;

[Q

г) поддерживать связь при помощи курьеров с соответствующими центральными учреждениями своей родины.

§ 5

Миссии по делам военнопленных обеих Сторон находятся под руководством лиц, персонально указанных, назначенных своим Правительством и официально признанных Правительством другой страны. Ответственные руководители имеют право беспрепятственных сношений со своим Правительством по телеграфу и радио, открыто н шифром. Они имеют также право на официальную печать. Почтовые отправления, снабженные этой печатью и адресованные официальным учреждениям подлежащего государства, согласно § 4 «г» не подлежат ни цензуре, нн вскрытню.

§6

Установление 'почтовых сношении между военнопленными п мх родственниками будет осуществлено обеими Договаривающимися сторонами через свои Миссии. Соглашение о почтовых сношениях для военнопленных должно быть заключено в кратчайший срок.

Берлин, 7 июля 1920 г.

Штюклен В. Копп

Печат. no ару. Опубл. в «Собрании узаконений...)» M 7, 24 февраля 1922 г., стр. 93.

6. Нота Народного Комиссара Иностранных Дел РСФСР Министру Иностранных Дел Великобритании Керзону

7 июля 1920 г.

Российское Советское Правительство, идя навстречу желанию Британского Правительства, в целях скорейшего достижения мира между Россией н Великобританией принимает принципы, изложенные в памятной записке Британского Правительства от 1-го июля *, переданной Британским Правительством Председателю Российской делегации Красину, в

* Дата вручения памятной записки Правительства Великобритании П|Н71лч¹д;п'1!.'1Ю Соиетской Торговой делегации в Лондоне. Документ дати-ипиап 30 июня Î920 г.

IS

качестве базы соглашения между Россией и Великобританией. Это соглашение явится объектом переговоров между обоими Правительствами, долженствующих начаться безотлагательно.

Советское Правительство согласно рассматривать предлагаемый Британским Правительством план как состояние перемирия между Россией и Великобританией н разделяет его надежду, что это перемирие откроет путь к окончательному миру, протестуя в то же время против утверждения, противоречащего действительному положению вещей, будто Советская Россия совершает нападки на Британскую Империю. Советское Правительство еще раз подчеркивает, что в своих отношениях с Британской Империей Советская Россия желает только мира и что исключительно, отсутствие того же стремления у другой стороны препятствовало до сих пор его до-сти-. жен и ю.

Народный Комиссар по Иностранным Делам

Чичерин

Печат по арх. Опубл. в бюлл «Soviet Russia», vol. HI, Angin,! 11, 1920, p. 151.

В памятной записке Правительства Великобритании от 30 июня 1920 г. говорилось:

«Британское Правительство тщательно рассмотрело меморандум от 29-го июня*, представленный г. Красиным по поводу переговоров, которые велись со времени приезда Российской делегации в конце мая месяца. Британское Правительство в течение этих переговоров проявило свое искреннее желание положить конец изоляции России от западного мира и достичь соглашения о возобновлении торговых сношений, которые могли бы проложить дорогу к общему миру. Оно считает бесполезным пытаться составить в данный момент детальный ответ на меморандум Российской Торговой делегации или вступать в споры обоюдно обвинительного характера. Переговоры -достигли теперь такой стадии, при которой необходимо довести их до определенного результата.

Из меморандума г. Красина не следует ясно, точно ли Советское Правительство желает возобновления торговых сношений или нет, и каковы те условия, на которых оно желало бы их возобновить. Для достижения определенного решения Британское Правительство поэтому повторяет теперь то, что оно заявляло всегда, а именно, что оно желает заключить соглашение о взаимном прекращении враждебных действий и о возобновлении торговых сношений с Россией, и просит категорического ответа: да или пет, готова ли Россия войти в торговое соглашение с Британской Империей м другими державами на следующих условиях.

Во-первых, каждая сторона обязуется воздерживаться от враждебных действий или мероприятий, направленных против Другой стороны, и от ведения какой-либо официальной пропаганды, прямой или косвенной, против учреждений другой стороны; а особенности Советское Правительство будет воздерживайся от всякого рода попыток путем воен-

См т. II, док. Л» 403.

ных действий или пропаганды побуждать народности Азии ко всякого рода враждебным действиям, направленным против британских интересов или против Британской Империи.

По уже указанным мотивам это, но мнению Британского Правительства, является основным условием всякого торгового соглашения между Россией и какой-либо из западных держав. Торговля возможна лишь в условиях мира или перемирия. Британское Правительство предлагает нечто равносильное общему перемирию как условие для возобновления торговых сношений в надежде, что это перемирие приведет к давно желанному общему миру.

Во-вторых, всем британским подданным, находящимся в России, должно быть немедленно разрешено вернуться на родину, а все русские подданные, находящиеся в Великобритании или других пастях Британской Империи, желающие вернуться в Россию, равным образом должны быть отпущены.

В-Третьих, Советское Правительство, при условии соответствующего обязательства со стороны Британского Правительства, соглашается признать в принципе, что оно обязуется уплатить компенсацию частным гражданам, доставившим в Россию товары или оказавшим России услуги, за которые им не было уплачено. Британское Правительство желает, чтобы какая либо декларация в этом смысле была сделана в настоящее время, так как оно считает какое-либо выступление такого рода существенным для действительного возобновления торговли между обеими странами. Оно считает вопросом простой справедливости, например, что в случае если какой-нибудь купец снабдил русский народ тысячью плугов, которые были использованы или которыми еще пользуется русский народ к собственной выгоде, то русский народ должен признать, что он обязан уплатить этому купцу и рабочим, изготовлявшим эти плуги, за товары и услуги, которые были ими оказаны. Если Советская Россия не готова признать, что с теми, с кем она желает иметь дело, она обязана действовать на основании какого-либо признанного принципа справедливости, то торговля в широком масштабе, каковой желают обе стороны, будет практически неосуществимой. Британское Правительство не требует, чтобы эти долги были урегулированы теперь же. Оно готово оставить установление русских обязательств этого рода, равно как и разрешение других вопросов, связанных с долгами или претензиями Великобритании к России или России к Великобритании, до мирных переговоров. Но оно считает необходимым, чтобы Советское Правительство сделало по этому поводу заявление, дабы внушить доверие промышленникам Западной Европы, фабрикантам и рабочим, необходимое для выполнения заказов и ведения торговых операций.

В-четвертых, Британское Правительство соглашается с условиями, изложенными Советским Правительством в отношении мер для облегчения торговых сношений, сообщений и пр. при условии взаимности, за исключением того, что оно не может отказаться от права, принадлежащего любому цивилизованному государству и которое оно свободно предоставляет также Советскому Правительству, а именно: возражать против въезда в страну в качестве официального агента какого-либо правительства всякого лица, которое как таковое является для него persona non grata. Оно заверяет, однако, что не имеет намерения пользоваться правом отвода по отношению к каким-либо русским гражданам на основании их коммунистических воззрений при условии, что агенты Русского Правительства будут считаться с нормальными предпосылками дружественных международных взаимоотношений.

Британское Правительство ждет теперь определенного заявления со стороны Советского Правительства, согласно ли оно принять эти принципы как основу соглашения о возобновлении торговых сношений между Россией и Британской Империей, а также всякой'другой державой, готи-

вой принять такие же условия Если ответ последует утвердительный, Британское Правительство будет согласно обсуждать подробности с любыми экспертами или представителями, которых назначит Советская Россия, за исключением тех, которые уже были отвергнуты⁶. В случае же, если утвердительного ответа не последует в течение одной недели со дня вручения этой ноты, Британское Правительство будет считать эти переговоры оконченными, и, ввиду заявленного нежелания со стороны Советской России прекратить ее нападки на Британскую Империю, оно предпримет совместное обсуждение с его союзниками по поводу мер, которые будут необходимы в связи с создавшимся положением».

7. Нота Народного Комиссара Иностранных Дел РСФСР Министру Иностранных Дел Китая Лу Чжэн-сяну *

8 июля 1920 г. M 479112

Нами получено телеграфное сообщение генерала Чжан Сы-лина, именующего себя Главой Китайской Дипломатической Миссии, о предстоящем прибытии его с Миссией в Москву для переговоров о возобновлении дипломатических н торговых сношений с Советским Правительством. Имею честь просить Бас, господин Министр Иностранных Дел, официально подтвердить нам, действительно ли вышеуказанная-Миссня во главе с генералом Чжаном действует от имени Пекинского Правительства и снабжена ли она на этот предмет надлежащими полномочиями⁷. Б утвердительном случае мы будем счастливы принять ее н в свою очередь послать соответствующую Миссию в Пекин.

Одновременно нам сообщают о прибытии вместе с Миссией генерала Чжана особой Миссии Китайского Красного Креста, везущей для китайских граждан 10 тысяч пудов муки. Бо избежание недоразумений прошу дать Вашей Миссии Красного Креста определенную инструкцию в том смысле, чтобы распределение этого продукта производилось среди китайских граждан на основании существующих в Советской России законоположений, а именно, распределение может производиться только советскими органами продовольствия либо Союзом китайских рабочих в России⁸, но отнюдь не непосредственно иностранными учреждениями. Поэтому импортированная Красным Крестом мука по прибытии ее в Россию должна быть сдана по соглашению одному из вышеуказанных органов.

Примите, господин'Министр Иностранных Дел, уверения в моем глубоком уважении

Народный Комиссар по Иностранным Делам

Чичерин

Печат. по арх.

* Передана в Пекин по телеграфу через Иркутск.