2015-04-06
303
// апреля 1921 г.
В связи с состоявшимся 16 марта 1921 г. подписанием Торгового соглашения между РСФСР и Великобританией* Совет Народных Комиссаров постановил:
А. Поручить Народному Комиссариату по Морским Делам:
1. Считать открытыми для иностранных коммерческих судов порты:
в Белом море — Мурманск и Архангельск, в Черном море — Одесса, Николаев, Севастополь, Феодосия, Новороссийск, Туапсе,
и, по очистке фарватеров от мин: в Балтийском море — Кронштадт, в Азовском море—Геиическ, Мариуполь и Ростов.
2. Протралить в срочном порядке и обставить вехами и значками подходы к портам:
а) Кронштадту, сначала прибрежным фарватером, а затем большим корабельным,
б) Геиическу, Мариуполю и Ростову, очистить от мин входы в Азовское море.
3. Организовать встречу и проводку судов в означенные порты и издать правила подхода к ним и приема судов.
4. Представить в Народный Комиссариат по Иностранным Делам запрос о нужных для наших тральных работ сведениях, кои, согласно разделу 2-му ст. Ill Соглашения, великобританское правительство обязуется сообщить Правительству РСФСР, а именно о минах, поставленных в зонах подхода к российским портам:
* См, т. III, док. 344.
а1) великобританскими судами,
б) судами белого флота и иными, поскольку таковые сведения имеются в распоряжении великобританского правительства о фарватерах и пространствах и о степени безопасности их для плавания.
5. Представить в Народный Комиссариат по Иностранным Делам сведения о поставленных во время мировой войны заграждениях в открытом море вне территориальных вод, считая таковые 10 миль от берега ,7, исключая заграждения тех районов, кои имеют значение для обороны наших берегов; в последнем случае надлежит указать определенно зоны, «аковые иностранные суда переходить не должны.
Б. Поручить Народному Комиссариату Внутренних Дел:
1. Озаботиться принятием мер к немедленному возвращению на родину не выбывших еще из России великобританских подданных в случае подачи ими соответствующих заявлений, преподав в ускоренном порядке соответствующим органам необходимые на сей предмет инструкции и правила.
2. Выработать по соглашению с надлежащими Народными Комиссариатами правила о порядке закрепления за официальными агентами великобританского правительства, имеющими прибыть в Россию в силу ст. V Соглашения, личных преимуществ, обеспечиваемых им этой статьей, а равно правила о порядке сношений сих агентов с органами Советской власти, применительно к той же статье V, а также принять меры к неуклонному соблюдению этих правил на местах.
3. Выработать по соглашению с надлежащими Народными Комиссариатами правила о недопущении принудительной реквизиции товаров английского производства, ввозимых в пределы РСФСР на основании заключенного с Англией Торгового соглашения.
4. В развитие ст. ст. I, IV, VI Англо-Русского соглашения издать совместно с соответствующими Народными Комиссариатами циркулярное разъяснение местным органам о предоставлении в пределах действующего законодательства защиты прав и удобств великобританским торговым судам и гражданам, прибывающим в порты РСФСР или допущенным на ее территорию для ведения торговых дел, а равно и о порядке освобождения сих граждан от налогов и повинностей и свободного выезда за границу.
5. Разработать правила пребывания великобританских граждан на территории РСФСР, установив по соглашению с подлежащими ведомствами район и местности, доступ в каковые для упомянутых граждан должен быть ограничен.
6. Выработать совместно с Народным Комиссариатом по Иностранным Делам и Народным Комиссариатом Внешней
Торговли условия и порядок визировки документов, выданных или засвидетельствованных компетентными властями, в целях осуществления торговых между обеими странами сношений.
В. Поручить Народному Комиссариату Внешней Торговли:
1. Отменить распоряжение Народного Комиссариата Внешней Торговли о воспрещении погрузки и отправки товаров в Англию.
2. Принять по соглашению с подлежащими Народными Комиссариатами все меры к облегчению возобновления торговли с Англией путем подготовки оборудования морских портов, таможенно-складочных помещений, тоннажа, транспортных средств, сбора и сортировки требуемых для Англии сырья и экспортных товаров.
3. Принять меры к немедленной организации торгового представительства в Англии.
4. Выработать по соглашению с подлежащими Народными Комиссариатами правила о порядке выполнения абзаца 5 ст. IV Соглашения о предоставлении допускаемым в Россию на основании настоящего Соглашения великобританским гражданам предметов домашнего обихода или личного потребления.
Г. Поручить Народному Комиссариату Почт и Телеграфов принять в дополнение к сделанным уже распоряжениям дальнейшие меры к выполнению абзацев 3 и 4 ст. ÏV, абзацев 2 и 3 ст. V и ст. VIÏ Соглашения.
Д. Поручить Президиуму Высшего Совета Народного Хозяйства принять в связи с абзацем 2 приложенного к Договору заявления' о признании претензий меры к выяснению количества и размера взятых на учет товаров великобританских подданных.
Е. Предложить всем Народным Комиссариатам войти в Совет Народных Комиссаров с представлением о тех мероприятиях, которые, помимо изложенного в настоящем постановлении, надлежит принять для успешного выполнения Соглашения и которые выходят за пределы компетенции каждого Народного Комиссариата в отдельности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин) Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров
И. Горбунов
Секретарь
Л. Фотиева
11 апреля 1921 г.'
Псчат. по «Собранию узаконений...я M 34. 30 апреля 1921 г., стр. 186—187,
45. Нота Правительства РСФСР Правительству Польши*
// апреля 1921 г. № 8699
С величайшим удивлением Российское Правительство узнало о некоторых фактах, которые происходят на польской территории вопреки Мирному договору, счастливо заключенному между Польшей, с одной стороны, и Россией и Украиной — с другой **.
Российское Правительство подписало Рижский договор с твердым и непоколебимым решением выполнить наиболее добросовестно и точно все обязательства по отношению к Польше, вытекающие из буквы и духа Договора. Ему тем более было тягостно узнать, что контрреволюционные баиды, имеющие целью бороться против Советских Республик России, Украины и Белоруссии, свободно и открыто формируются в Польше, где они имеют свои базы и откуда они направляют свои нападения против Советских Республик. Белорусский контрреволюционный комитет имеет свое пребывание в Несвиже. В Несвиже, Барановичах и Лунинце сформированы банды, предназначенные для действий против Белорусской Советской власти, которые уже начали свои нападения, в то время как петлюровские отряды формируются в Остроге, Ровно и Шепетовке. Среди элементов, имеющих целью нападение иа Россию и Белоруссию, можно иайти генералов Булак-Балаховича и Перемыкина, а также их многочисленных приверженцев. Сформированные ими в Польше отряды принимали участие в многочисленных нападениях, которые были предприняты против населения Советских Республик. Польские военные власти не только предоставляют им возможность действовать, но иногда прямо поддерживают их деятельность, снабжая их оружием и снаряжением.
Российское Правительство решительно протестует против этих фактов, находящихся в очевидном противоречии с Мирным договором, и спрашивает, какие меры предполагает принять Польское Правительство, чтобы положить конец всей враждебной деятельности на польской территории, направленной против Советской власти и, в частности, против личностей, возглавляющих движение, направленное против нашего Правительства, пребывание которых в Польше служит источником многочисленных враждебных актов, предметом которых являются Россия, Украина и Белоруссия.
Народный Комиссар по Иностранным Делам
Печат. по арх. Опубл. в сборы. «Советская НИЧСрИН
Россия а Польша», изд. НКИД, М., 1921г., стр. 15.
* Передана по радио на имя министра иностранных дел Польши Сапсги.
** См. т. Ill, док. № 350.
45. Нота Народного Комиссариата Иностранных Дел РСФСР Посланнику Финляндии а РСФСР Ахонеиу
// апреля 1921 г. № 11/592
Милостивый государь,
Народный Комиссариат по Иностранным Делам получил Вашу ноту № 167 от 31 марта и Вашу вербальную ноту № 218 от 9 апреля относительно арестов в Пораярви, а также Вашу вербальную ноту № 196 от 5 апреля, содержащую уведомление о прекращении курьерской связи между нашим Правительством и нашим Полномочным Представителем в Гельсингфорсе.
Российское Правительство не может скрыть своего удивления по поводу того, что оно получило Вашу ноту одновременно с раскрытием заговорщицкой деятельности агрессивно настроенных элементов в Карелии, проводящейся в особенности через газеты «Илталехти» и «Суунта», где эти элементы, тесно связанные с антисоветским заговорщицким центром в Финляндии, распространяют идею священной войны против России. В то самое время, когда Финляндское Правительство официально взяло под свою защиту членов бывшей милиции в Пораярви, осужденных за политическую деятельность против Карельской Коммуны, нам стало известно, что руководство милиции в Репола и Пораярви самым тесным образом связано с антисоветскими заговорщицкими центрами в Финляндии. Это совпадение станет еще более поразительным, если мы вспомним обращение главы Финляндского Правительства к тем элементам в этих же районах, которые враждебно относятся к Карельской Коммуне и Российской Республике. Это вопиющее нарушение Мирного договора между Финляндией и Россией* совершается в то самое время, когда Финляндское Правительство вопреки условиям этого же Договора лишает нас права на курьерскую связь с нашим Представителем в Гельсингфорсе.
Вопреки условиям Договора Финляндское Правительство отказывает нашему Правительству в праве иметь торговую делегацию в Гельсингфорсе, в связи с чем Российское Правительство вынуждено было при нынешних обстоятельствах оставить мысль о возобновлении торговых отношений с Финляндией. Финляндское Правительство вопреки условиям Договора лишило нас даже права проезда через Финляндию, также гарантированного России Мирным договором. Финляндское Правительство отказалось предоставить Российской Миссии даже жилой дом, который оиа имела право получить.
В то время, когда наша курьерская связь еще не была прервана Финлянским Правительством, курьеры, которых мы посылали в Финляндию, оказывались объектами возмути-
* См. т. 111, док. № 137.
ез
тельиого обращения, причем финляндские власти изымали у них даже книги и газеты, которые они везли в Россию. Финляндское Правительство не возвратило нам деньги, отобранные у курьера Экке, и отказалось также предоставить России места в санатории в Халила, относительно которых была достигнута договоренность. Оно отказалось освободить наших граждан, находящихся в заключении в тюрьмах Гельсингфорса. Финляндские власти в полное нарушение Мирного договора прервали даже нашу телеграфную связь с районом Печенги. Финляндское Правительство до сих пор не предприняло никаких шагов по ограждению нашей Миссии от крайне несправедливых и оскорбительных нападок прессы, причем даже правительственные газеты принимают участие в кампании лжи и оскорблений против нашего Представителя и, следовательно, против Российской Республики, которая представлена в Гельсингфорсе нашим Посланником.
Учитывая все это, Российское Правительство вправе задать вопрос, считает ли еще себя Финляндское Правительство связанным условиями Мирного договора, и если так, то когда оно намерено приступить к выполнению Договора?
Примите, милостивый государь, заверения в моем полном уважении.
[Чичерин]
Печат. по арк.
