Письмо Полномочного Представителя СССР в Германии Народному Комиссару Иностранных Дел СССР

18 декабря 1935 г.

Дорогой Максим Максимович,

Здесь много судачат насчет того, что Вы не поехали в Женеву. Кое-кто из этого делает вывод, что мы избегаем занять в Женеве слишком определенную позицию. Из моих телеграмм Вы знаете, как мои коллеги реагировали на Парижское соглашение***. Защищал его только один Понсе. Фиппс сдержан, а малоантантовцы, особенно румын, бушуют. Румын говорил мне о сильно в связи с этим осложнившемся личном положении Титулеску. Сейчас гадают, как Женева выйдет из положения. Помимо трудностей для малых стран выступать против Франции и Англии, они, по-видимому, боятся навлечь на себя однум виновников срыва «мира». Особенно этого боится чех.

Кто особенно торжествует — это, конечно, немцы. Ненавистная Лига наций, которая еще так недавно, казалось, обрела вторую молодость и заговорила таким непривычным для нее властным голосом,— накануне распада и краха. Коллектив-

* См. док..Чэ 372. ** См. док. № 357, 362. *** См. док. № 447.

ная система безопасности, которая впервые нашла свое применение *в женевских решениях против Италии*, сейчас подмывается, н кем? —той самой Францией, которая «придумала эту систему специально для Германии» (выражение Риббентропа).

Санкции притупляются, и агрессор получает премию за нападение. Есть от чего прийти в восторг!

Большую часть своего времени я за последние дни посвятил выяснению обстановки и содержанию визита Фиппса к Гитлеру**. Большая часть информации в общем сходится на том, что:

1. Визит состоялся по инициативе англичан.

2. Визит, несомненно, находится в связи с предшествовавшим ему визитом Понсе и, по всей вероятности, был согласован между Лавалем и Хором в Париже.

3. В центре беседы был вопрос о воздушном пакте и ограничении воздушных сил. Других пунктов лондонской программы¹⁸ Фнппс, по его собственному признанию, «почти» не коснулся.

4. Зондаж Фиппса не дал никаких результатов. Гитлер не проявил склонности вступить сейчас по этому вопросу в переговоры и заметно отступил от своих же прежних позиций.

5. Все сведения (за исключением поступивших из немецких источников) далее сходятся на том, что главным аргументом против немедленного приступа к переговорам послужил наш пакт с французами***. Атаки против пакта шли по двум направлениям: этот пакт является военным союзом, направленным специально против Германии и коренным образом поэтому ломает положение, созданное Локарнским договором ****, в рамках которого собираются заключить воздушный пакт; этот пакт, допускающий совместные действия франко-советского воздушного флота, исключает для Германии возможность ограничить свои воздушные силы и договариваться на основе паритета, хотя бы с сильнейшей из локарнских стран.

Меньшее место в аргументации Гитлера, по всем данным, сыграла ссылка на теперешнее международное положение, вызванное абиссинским конфликтом. Понсе объясняет это тем, что к моменту разговора с Фиппсом, совпавшим по времени с опубликованием первых известий о Парижском соглашении, Гнтлер считался с вероятностью более скорой ликвидации итало-абиссинского конфликта и предпочел поэтому не связывать себя обещаниями, которые надо было бы выполнить к моменту ликвидации конфликта.

* См. док. Л'э 413. ** Визит состоялся 13 декабря. *** См. док. Na 203. **** См. док. № 362.

6. Особняком стоят сведения, поступившие от Шуленбурга. В его изображении разговор Гитлера с Фнппсом в части, нас касавшейся, носил гораздо более примирительный характер, Гитлер будто бы повторил и Фиппсу все, что говорил накануне ему. Шуленбургу*, а именно: что не имеет агрессивных намерений против СССР, что приветствует развитие экономических отношений с нами и что лишь 'ввиду осложнившейся международной обстановку не считает момент назревшим для политического сдвига. Подтверждения такой информации, за исключением заязления Гитлера об отсутствии агрессивных планов, я ниоткуда не получил.

7. Сопоставляя оба визита к Гитлеру (Понсе ** и Фиппса), приходишь к заключению, что оба визита по преимуществу вращались вокруг одного вопроса — воздушного пакта и выявили желание обеих стран, как Франции, так и Англии, начать проведение в жизнь программы 3 февраля с заключения одного воздушного пакта. Совершенно поэтому бесспорно, что эта совместная акция свидетельствует о заметном отступлении от прежде провозглашенного принципа неделимости лондонской программы. Этого по существу не отрицал в разговоре со мной и Фиплс, когда говорил, что лондонскую программу можно провести в жизнь лишь постепенно, отдельными этапами.

8. Из обоих визитов визит Понсе, несомненно, имел гораздо большее значение и повлек за собой и более эффективные последствия, чем визит Фиппса. За визитом Понсе — прежде всего приоритет первого визита. Фиппс пошел лишь вслед за ним. Визит Понсе имеет, далее, гораздо большее демонстративное значение, так как здесь речь идет об отношениях между двумя странами, так сильно между собой враждующими.

Всякий акт, подобный визиту Понсе, в этих условиях получает, естественно, гораздо более сильный резонанс, чем аналогичный акт между странами, находящимися в нормальные отношениях. Визит Фиппса, насколько мне известно, не повлек за собой никаких практических последствий и решительно ничем не отразился на повседневных англо-германских отношениях.

Визит Понсе открыл шлюзы для дружественной франко-германской демонстрации. С французской стороны, правда, в эту демонстрацию вовлечены не особенно широкие и не особенно влиятельные круги, но все же начало положено.

Мы за это вре:-.:я наблюдали такие факты, как импозантная встреча, оказанная в Париже «вождю спорта», принятому и Лавалем, и другими членами его кабинета ***. Мы были сзнде-

* Беседа состоялась И декабря. ** См, док. JVa 414. *** Имеется в виду прием нацистского «рейхсшпортфюрера-» Чаммер унд Осгена 30 ноября 1935 г.

телями открытия в Париже франко-германского общества сближения. Мы наблюдаем и почти полное исчезновение нападок против Франции на столбцах германской печати. Все это факты, значение которых нельзя недооценивать.

9. Оба визита помимо внешнеполитических соображений, несомненно, были продиктованы и соображениями внутриполитического характера. Лаваль и Хор прибегли к германской карте, чтобы заручиться добавочным козырем в борьбе против своей оппозиции.

В заключение — пару слов о наших собственных делах. Из сообщений т. Канделаки Вы уже, вероятно, знаете о результатах его первого делового контакта с Шахтом *. Они в общем подтверждают поступившую к нам и раньше информацию о благоприятно складывающейся обстановке для предстоящих переговоров. Более подробно о проделанных в этой области предварительных шагах напишет Вам т. Бессонов²⁶"¹.

Не прекращаем мы, поскольку это от нас зависит, и попыток расширить немецкие связи. За это время мы приобрели кое-какие новые знакомства и поддерживаем старые. Но на свою работу мы на данном этапе асе же больше смотрим, как на задачу подсобную.

Мы рассчитываем, что сможем развернуть ее более полно и наполнить ее более конкретным содержанием лишь после благоприятного завершения экономических переговоров.

С товарищеским приветом

Суриц

Печат. по срх.

450. Письмо Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР в Германии Я. 3. Сурицу **

19 декабря Î9S5 г.

Дорогой Яков Захарович,

К сообщениям Вашим и ваших сотрудников о якобы замечаемых в Германии сдвигах в отношении СССР я отношусь довольно скептически. Если Гитлер не счел нужным в беседе с Шуленбургом*** разразиться такой же антисоветской тирадой, как перед своими иностранными собеседниками, то это отнюдь не означает какого бы то ни было изменения в его позиции. Ведь тирады эти, пускаемые в ход либо при публичных выступлениях, либо в беседах с иностранными дипломатами, являются не только излиянием чувств, а преследуют совершен-

* См_ тькже док. jYs 424. ** Печатается с сокращением *** См. док. № 449.

но определенные агитационные или дипломатические цели. Эти цели отсутствовали при разговоре с Шуленбургом, и поэтому Гитлер мог быть более сдержан. Он знает, что его посол не втянет его без его указаний в интимные отношения с нами. Если Гитлер ему не говорил о желательности смягчения отношений, то из этого надо сделать вывод о сохранении в силе прежней линии. Что несколько иной линии держатся некоторые круги рейхсвера, промышленников, из культурного мира можно было предполагать и раньше, да мы в этом и не сомневались²⁶¹. Благодаря усилению личного контакта с этими кругами Вам довелось услышать от них то, что раньше предполагалось*. Ничего нового и неожиданного в этом нет. Не приходится удивляться тому, что Твардовский** и другие пытаются убаюкивать нас надеждами на будущее, стараясь в то же время получить от нас хотя бы мелкие уступочки. При этом вопрос о наших взаимоотношениях ставится ногами вверх. Как будто мы отошли от Рапалло, резко изменили прежнюю линию отношении, стали проповедовать поход против Германии, Германия же заняла совершенно пассивную роль, а теперь мы должны дать доказательства своей доброй воли и чуть ли не извиняться за свое поведение. Я надеюсь, что собеседники Твардовского и других указали, что нельзя заменять причины следствиями и что не мы должны давать доказательства доброй воли, а другая сторона.

Лондонское полпредство сообщает, что, по заявлению фо-рнн офиса, Фиппс натолкнулся у Гитлера на ту же сдержанность, что и Франсуа-Понсе. Гитлер говорил об итало-абиссинском конфликте, не позволяющем пока приступить к разрешению других проблем, франко-советском пакте и т. п. Тем более странным представляется мне второй визит Фнппса к Гитлеру о чем у нас сведений еще нет. Получается впечатление, что форнн офис под влиянием обрушившихся на него крупных неприятностей (абиссинский конфликт, северокитайские события, волнения в Египте) как бы растерялся и начинает бросаться в разные стороны, ища выхода из положения. Эта растерянность наряду с напористостью Лаваля. поджигающего постепенно все то, чему французская политика до сих пор молилась, создает довольно тревожное положение и видимость успеха Гитлера.

Достоверно известно, что японо-германские переговоры о военном соглашении зашли очень далеко, хотя я думаю, что имеющиеся сведения о состоявшемся парафировании соглашения преждевременны²⁶². Известно, что наряду с секретным со-

* См. также док. Л? 424. ** Помощник заведующего культурно-политическим отделом МИД Германии; до ноября 1935 г.—советник" посольства Германии в СССР.

глашеннем предполагается другое — о совместной борьбе с большевизмом, которое должно быть опубликовано для маскировки другого соглашения^.,].

Литвинов

Пенса, по арх.

451. Письмо Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР во Франции В. П. Потемкину

19 декабря 1935 г.

В связи с сообщением т. Гиршфельда о том, что Кулондр предлагает продлить срок действия старого временного соглашения * с некоторыми поправками и улучшениями, сообщаю указания для ответа Кулондр у, в случае его нового обращения с подобным предложением.

1. Как Вам известно, директивный орган принял на днях решение о принципах, которые должны быть положены в основу нового временного соглашения. В силу этого решения наш экспорт** во Францию по экспортным и таможенным контингентам, предоставленным нам, покрывается на 100— 125%. Наш экспорт** во Францию на основе таможенных льгот, предоставленных третьим странам, которыми мы пользуемся по наибольшему благоприятствованию, покрывается нашими заказами на 75%, Все заказы осуществляются за наличный расчет. Никакого общего обязательства по заказам мы не даем.

Из этой директивы явствует, что временное торговое соглашение 1934 г,*** не может быть возобновлено на новых основаниях.

2. Если Кулондр обратится к Вам, сообщите ему, что, как уже говорилось французам во время пребывания Маршандо в Москве в декабре прошлого года****, временное торговое соглашение 1934 г. устарело и не устраивает нас. Оно не может быть поэтому возобновлено на Ï936 г. Если в ближайшее время будет достигнута окончательная договоренность по кредитному соглашению, то вообще не будет необходимости в заключении отдельного временного соглашения, поскольку кредитное соглашение разрешит вопрос о наших заказах во Франции и одновременно с кредитным соглашением должны будут быть

* См. «Собрание законов...», отд. II, № 4. 15 марта 1936 г., стр, 46—68. ** В тексте — импорт. *** В тексте— 1933 г. *** См. т. XVII, док. Лэ 427.

разрешены и вопросы нашего ввоза во Францию. Если же о

кредитном соглашении не удастся договориться ^1S[ то. по-видимому, придется вести переговоры о временном торговом соглашении на новой базе *.

Народный Комиссар Литвинов

Печат. г.о арх.

452. Телеграмма члена советской делегации в Лиге наций в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

19 декабря 1935 г.

В закрытом заседании Совета у Авеноля дискуссия была открыта лакейским выступлением Мадарнага **. предложившим Совету, во-первых, поблагодарить Францию и Англию за их усилия выполнить возложенную на них миссию примирителей и, во-вторых, отложить сессию до получения ответов враждующих сторон. Датский представитель высказался за передачу вопроса в Ассамблею, Арас, поддержанный Беком, Лава-Лем, португальцем и Иденом,— за поручение его «комитету 13-ти*. Я выступил с заявлением, что судьба парижского проекта*** уже решена международным общественным мнением, оценкой его со стороны влиятельных политических групп, парламентариев, видных членов тех самых правительств, которые выработали парижские предложения, приемом, оказанным ему з Риме и Аддис-Абебе. Если бы тем не менее враждующие стороны сообщили Совету о принятии ими парижского проекта, Лиге осталось бы лишь с удовлетворением констатировать прекращение кровопролития. Это отнюдь не означало бы Одобрения парижских предложений, которые, по нащему мнению, противоречат Уставу Лиги. К последней моей оговорке присоединились Ар ас и румын от имени Малой и Балканской Антант. Я возражал и против передачи проекта в «комитет 13-ти», указывая, что такое решение может быть истолковано как принятие парижских предложений за основу дальнейших согласительных работ, между тем как они порочны и неприемлемы по своему существу. Когда выяснилось, что остальные члены все же стоят за передачу вопроса в «комитет 13-ти», я не голосовал против и ограничился внесением в резолюцию поправки, требующей, чтобы, рассматривая вопрос.

* Вреьешюе торговое соглашение было продлено 6 января 19-36 г.; см. «Сборник действующих договоров...'*, вып. IX. M, 193S, сгр, 164—174. *" >\иннс;р иностранных дс-л Пспле:ии. *** См. дох. № 447.

комитет отправлялся от принципов Пакта Лиги, Поправка была принята единогласно.

На сей раз Идеи всячески высказывал желание согласовывать свою линию с нашей. Для всех очевидно, что он торжествует по поводу прозала проекта Лаваля — Хора. Сегодня это выразилось в его насмешливой реплике, что, раз руководитель умер, нужно его похоронить честь честью. Илен лросил меня поддержать его предложение о признании необходимости продолжать применение санкции. Я ответил, что не вижу никаких оснований их снимать, пока агрессор не прекратил езоих военных действий.

Потемкин

Печат. по арх.

453. Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Китае Д. В. Богомолова в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

Немедленно

19 декабря 1935 г.

Согласно Вашим указаниям* передал наше решение лично Чан Кай-ши. Чан Кай-ши благодарил меня за положительный ответ и спросил, когда я получу подробный ответ. Я ответил, что около 8 января.

Чан Кай-ши сказал, что хотел бы обменяться со мною взглядами об общих отношениях СССР и Китая. В основу этих отношений он хотел бы положить декларацию Сунь Ят-сена — Иоффе, сделанную ими в январе 1923 г.** Я в общих чертах изложил нашу точку зрения, сказал, что СССР —сторонник политического объединения и экономической стабилизации Китая, так как в этом случае Китай будет важнейшим фактором мира на Дальнем Востоке.

Чан Кай-ши сказал, что целиком со мной согласен в том, что основной задачей внешней политики Китая, так же как СССР, является укрепление мира. Он опять позторил, что считает необходимым положить в основу советско-китайских отношений декларацию Сунь Ят-сена — Иоффе. Он очень жалеет, что в прошлом между Китаем и СССР был целый ряд недоразумений, в особенности по вопросу о его отношении к китайской компартии. Ок отнюдь не против существования компартии и считает, что компартия, так же как и другие партии, имеет право на выражение своих мнении, но, поскольку компартия имела своим лозунгом свержение центрального пра-

* См. док. Ле 445. ^к* См. зСоБетскг-китайские отношения. 1917—1957. Сборник документов*, M, Ï959, стр. 64—65

вительства, ему ничего не оставалось делать, как только применить суровые меры. Он сожалеет о том, что приходилось применять суровые меры. Он рад слышать от меня, что СССР сочувствует установлению единства в Китае, тем более он сам понимает, что только с достижением единства в Китае может явиться гарантия успеха в сопротивлении иностранной агрессии. Без единства Китай всегда будет слабым. Он был бы очень рад, если бы Советское правительство могло способствовать достижению единства. Я заметил, что согласен с его заявлением, без политического единства Китай не может оказать сопротивления иностранной агрессии, и опять повторил, что если он имеет желание стабилизировать мир на Дальнем Востоке, мы будем приветствовать достижение единства в Китае.

Чан Кай-ши интересовался, беседовал ли я последние дни с Чэнь Ли-фу * н Дэном. После положительного ответа он просил содействия в организации встречи Дэна с Блюхером, о котором он всегда вспоминает с благодарностью за ту помощь, которую тот оказывал китайцам. Я ответил, что уже запросил Москву и жду ответа. Так как Дэн выезжает 21-го, срочно сообщите ответ²⁶³.

За завтраком говорили по общим вопросам. Чан Кай-шн в особенности интересовался англо-советскнми отношениями. Я отметил улучшение наших отношений с Англией за последнее время. Он высказал удовлетворение и сказал, что было бы желательно достичь сотрудничества между СССР, Англией н Китаем в вопросах Дальнего Востока. При разговоре присутствовал только Кунг, который переводил.

Полпред

Печат. по арх.