Телеграмма Полномочного Представителя СССР в Великобритании И. М. Майского в Народный Комиссариат Иностранных Дел СССР

Немгд.:емэ 14 декабря ib'57 г.

1. Китайский посол Го Тай-дл сегодня в разговоре со мной категорически заверял, что Чан Кай-гди решил продолжать борьбу до копна. Из Чанцгн он организует военные силы и укрепляет Хапькоу. Посол высказывал предположение, что после Нанкина ллонцы попытаются, пожалуй, двигаться не вверх по Яддзы, а на юго-запад с тем, чтобы перерезать железнодорожную линию Кантон-Ханькоу.

Го Тан-ци жаловался также на то, что Англия и США мало помогают Китаю. Англичане, правда, дают им аэропланы и зенитные орудия, которые идут через Гонконг— Кантон, по в сравнительно малых количествах ei предупреждают, что очень много дать не смогут, так как-де самим нужно. Го Тай-Щ1 поставил перед британским правительством вопрос о предоставлении Кдтаю кредитов на покупку оружия, н на буду-

щей неделе кабинет должен так или иначе решить этот вопрос. Идеи вчера вызывал к себе Го Тай-цн в связи с обстрелом английских и потоплением американских судов, сообщил о своих переговорах с Вашингтоном и при этом прибавил, что британское правительство пойдет не дальше, чем Америка*. 2. За последние дней десять я видел ряд видных людей различного толка (герцогиня Аттольская, редактор «Ньгос кроникл» Лейтон, супруги Узбб, король химической промышленности Макгаун, крупный станкостроитель Альфред Герберт, главный секретарь премьер-министра сэр Гораций Вильсон, с которым в качестве представителя, минторга я в свое время вел переговоры о торгсоглашении **, глава [агентства] Рейтер сэр Родерик Джон и др.), и все без исключения мои собеседники проявляли величайшую тревогу по поводу развития событий на Дальнем Востоке. Однако я не заметил у них пока готовности к каким-либо серьезным действиям. Обычно все ругают Японию, ахают по поводу британских потерь в Китае, но при этом беспомощно разводят руками и восклицают: «Ну что мы можем поделать?» Большинство дальше «кооперации» с США не пойдет, причем никто не может сказать, в какие конкретные формы эта кооперация должна вылиться. Впрочем, герцогиня Аттольская и Макгаун пытались у меня прощупать, согласился ли бы и на каких условиях СССР поддержать Англию на Дальнем Востоке. % однако, уклонился от обсуждения этой темы.

3. В связи с только что указанным прошу у вас указаний, как мне держаться з случае весьма возможных позторных запросов того же типа. Могу ли я, например, развивать такие мысли: СССР хорошо защищен против какой-либо атаки на него и может спокойно выжидать дальнейшего развития событий. Борьба с японском агрессией мыслима лишь как часть общей борьбы с агрессией вообще в плоскости коллективной безопасности. СССР не может заключать с Англией каких-либо специальных соглашений о совместной борьбе против агрессин только на Дальнем Востоке. Если Англия хочет всерьез бороться с агрессией — очень хорошо; мы готовы внести свою лепту, но борьба должна вестись в общем масштабе, как на Дальнем Восток'е, так и в Европе, используя рамки Лиги наций. Тем более что с выходом Италии все крупные агрессоры ушли из Женевы, и Лига теперь легче, чем ранее, может быть превращена в объединенный блок всех миролюбивых государств. Мне кажется, что такая постановка вопроса, ни в чем не связывая нас, могла бы, конечно не сразу, а исподволь и постепенно, подготовлять почву для укрепления Лиги и з особенности пацифизма, [сотрудничества] СССР и

⁸ Ск, также док..4° 404. 442. ** См. т. XVI. док. Ki 42. 276. т. XVII, док. Л* 71.

Англии. Ma примере китайских событий руководящие круги Великобритании получают заслуженный урок, который не может пройти для них бесследно. Срочно ответьте-⁵-.

Полпред

Печат. >ю арх.

441. Письмо Полномочного Представителя СССР в США Народному Комиссару Иностранных Дел СССР M. M. Литвинову

i-i декабря ПЗУ г.

Уважаемый Максим.Максимович.

Сейчас здесь против нас ведется отчаянная пропаганда, инспирированная разными источниками, в числе которых находятся немцы, итальянцы и японцы. Кроме того, внутренняя реакция не складызает оружия, все более и более озлобляется и распространяет свою зражду на нас. Сейчас пока реакция еще не возобладала, но не исключено, что в случае обострения экономического кризиса и разочарозання з политике Рузвельта реакционная кампания против ^эксцессов* рабочего движения станет более успешной и в конце концов к 1940 г. реакция может взять верх.

Само собой разумеется, что внутреннее положение Соединенных Штатов отражается и будет отражаться на отношениях с нами. Мы должны сейчас учитывать, что б аппарате госдепартамента почти все американские карьерные дипломаты являются реакционными. Недаром здесь говорят, что во всем госдепартаменте имеется всего три приличных человека: Мессерсмит *, зав. Южноамериканским отделом Даген и помощник Хэлла по торговым делам Сеир —и сам Хэлл. Вот почти все, что среди карьерных дипломатов имеется сносного в Америке. Ясно, что вся эта компания реакционеров, заеезшнх с давних времен в госдепартаменте, работает на ухудшение отношений с намн^ж.

Как неизбежное отсюда следстзие — прохладное отношение к нам даже в тех случаях, когда мы являемся официальными партнерами, например, во время Брюссельской конференции**. Конечно, общие изоляционистские настроения играют роль, но в отношении нас имеются некоторые и специфические моменты. С нами не хотят рвать, с нами на всякий случай поддерживают отношения, но без большого энтузиазма. Возможно, что и Великобритания в этом отношении оказывает свое влияние, но, как бы то ни было, барометр наших отношений с Соединенными Штатами не стоит в настоящее время очень высоко. Эти отношения немножко напомина-

** Помощник rocvraocrBer-itLiru ^екретЕря США, ** См, док..МЬ 401". 402, 404, 408. 409. 417. 413.

ют отношения с Францией, где также нет большого восторга и пылких симпатий к нам.

При настоящем положении дел, т. е. при правительстве Рузвельта, нет основании ожидать значительных ухудшений положения. Но даже если бы нам пришлось кооперировать в области международной политики, зто будет брак по расчету, а не по любзи, т. е. see будет делаться постольку поскольку, а если победит реакция, то, понятно, наступит резкое ухудшение, и тогда можно ждать всего самого неприятного. Здесь больше хотят сотрудничества с Англией, чем с нами, и больше симпатизируют китайцам и даже испанцам, чем нам. Я даже думаю, что если бы мы одни втянулись в военный конфликт с Японией, то сначала нас бы в этом отношении поддерживали, а в случае решительного разгрома японской армии симпатии быстро повернулись бы в сторону японцев, протиз нас, начались бы крики о красной опасности и выражение сочувствия бедным японцам. Разумеется, что если можно было бы состряпать что-то вроде союза между Соединенными Штатами, Англией и Советским Союзом, то это было бы огромное дело, по англичане колеблются между своими симпатиями к фашизму и страхом за свои национальные интересы. Соединенные Штаты никому не верят, много разговоров— «а Васька слушает да ест».

Если бы мы могли продумать что-нибудь очень эффектное, что произвело бы впечатление на общественное мнение Соединенных Штатов и Англии, то это могло бы дать значительный результат. Полеты Чкалова и Громова сыграли огромную роль*. Неудача Леваневского охладила пыл. Хэл л каждый раз напоминает о претензиях и долгах **, но и это может иметь успех лишь в какой-то очень удачный момент, а сейчас могло бы быть истолковано как показатель нашей слабости.

Совершенно несомненно, что события в Эфиопии, Испании и Китае —все зто начало большой войны, часть большого стратегического плана с большой угрозой для Англии и Франции, а также и для Соединенных Штатов. Но в этих странах люди не думают о завтрашнем дне, дрожат за свои шкуры и готовы сносить все что угодно по принципу «довлеет дневи злоба его». Чтобы расшевелить этих людей, очевидно, недостаточно занятие Пекина, Шанхая, Нанкина, может быть. Кантона, нужно, чтобы японцы обратили свое внимание на голландскую Мидию, британскую Индию, Индокитай, может быть, Филиппины, чтобы немцы заняли Чехословакию и Австрию и произвели мобилизацию на границах Франции, чтобы итальянцы захватили Египет, чтобы Южная Америка открыто выступила на сторону фашизма,— тогда только мудрецы

" Lr-^r. --dк;•}•:;• цок."V¹ 2[8. 2зЛ. " C'.f дик. Ь': '&2.

из демократических стран поймут, какая судьба их ожидает в результате успеха фашистских агрессоров.

Я стараюсь разъяснять американцам, соблюдая необходимую осторожность, что на ближайшее будущее наши Гранины обеспечены кашей армией в такой же степени, в какой американцы обеспечены двумя океанами, но что создание огромнейшей японской континентальной империи означает, во-первых, торжество реакции в самой Америке, во-вторых', угрозу американским интересам и на Тихом океане, и в Южной Америке, и в Атлантическом океане, потому что это все будет связано с успехом фашистских агрессоров в Европе. Во всяком случае, американцы не будут себя чувствовать дома в случае победы фашистов.

Если Америка вступила в мировую войну, опасаясь победы Германии, то сейчас для Америки уже тройная угроза — и со стороны Германии, и со стороны Японии, и со стороны Южной Америки. В Южной Америке ясно неблагополучно, хотя госдепартамент в лице Самнера Уэллеса старается успокоить общественное мнение Соединенных Штатов тем, что бразильский переворот*, язио фашистского характера, не является отступлением от принципов американской демократии. Явное стремление облегчить положение Рузвельта, который ангажировался в отношении американского «демократизма:» в Буэнос-Айресе** и который однажды заявил, что автором нью дила*** является не только Рузвельт, ко также и бразильский Варгас **.

Я начинаю думать, что Великобритания пришла к сознанию невозможности бороться с германо-японским блоком и ишет компромисса с ними не только в силу социально-политических симпатий, но и в силу признания своей слабости, стремясь спасти за счет других все, что можно спасти от Британской империи.

Вы совершенно справедливо пишете о необходимости сдержанности****, и действительно, международная обстановка диктует максимум осторожности, тем более что, ввязавшись в войну с Японией один на один, мы можем иметь трудности с другими странами и в случае победы над Японией без наличия прямого соглашения с Великобританией и Соединенными Штатами.

Совершенно несомненно, что осадить агрессоров можно было бы сейчас совместными действиями Великобритании, Соединенных Штатов и Советского Союза. Но это дело не вытанцовывается, и трудно сказать, когда эти совместные дей-

* См. газ. «Известит». Î2 ноября Î937 г. *" Cr.. vT is РлЪ л с Papers and Au dresse; of Frank'in D. Roo^jvel vo:.:"---[?. -Vev/ Vorf-:, I?;ïS. пр. 6i}4—610, 602—603. '-'•'•— вялого Kvrca i'atia.-t.). ^•*" Ск. док. M!> "421.

ствия станут возможными. Как хорошо, что в этот критический период истории мы сильны, чтобы постоять за себя, и действительно имеем возможность выжидать и приглядываться. Хотя, конечно, установление японского протекционизма над Китаем и создание прояпонского правительства в Китае осложнит положение, но, безуслозно. проглотить Китай не так-то легко. Если часть китайцев могла [бы] быть использована для борьбы с нами, все же в случае нашей войны с Японией основная масса китайского народа подымется на борьбу против японских угнетателей, и мы будем:шеть на. азиглском континенте союзников.

Полпред СССР в США Л. Трояновский

Печат. по арх.

442. Письмо советника Полномочного Представительства СССР в США Народному Комиссару Иностранных Дел СССР М.М.Литвинову

14 декабря 19з7 г.

Многоуважаемый Максим Максимович,

I. Недавно я присутствовал на дзух банкетах, на которых Рузвельт произнес не подлежавшие опубликованию (и действительно не проникшие в печать) речи, интересные тем. что он — впервые со времени своей повисшей в воздухе чикагской речи * —выступил с внешнеполитическими заявлениями, идущими по той же линяй. 13 ноября он выступил на годичном банкете членов национального пресс-клуба (в котором я состою) и, воспользовавшись присутствием Сеспдя**, ясно обращаясь через него к англичанам, стремился дать понять, что остается на позициях своей речи в Чикаго. Он долго говорил о нерушимости англо-американской дру;кбы, как оси мира, и привел, в частности, следующий несколько двусмысленный эпизод (цитирую по своей записи на пемпть):

«Между нами бывали конфликты, но все дед о в том. чтобы понимать их второстепенность по сразнепнго с общностью важнейших интересов. В 90-х годах мой старшин брат был первым секретарем американского посольства в Лондоне. По тогдашним нравам (штаты были не столь роскошные, как сейчас) он же был шифровальщиком. Ему пришлось расшифровать историческую депешу президента Кливленда по венесуэльскому вопросу', фактически означавшую угрозу объявления нами войны Англия. Когда он дал дешифрант американскому послу, последний спросил, когда уходит ближайший поезд в Шотландию, и уклонился от выполнения поручения своего правительства. Моему брату пришлось пойти к отцу прн-

* См. также зек. >h 405. ** Роберт Сесиль — видный английский;о^уд^лст:ен:-:ь]й деятель.

сутствующего здесь лорда Сеенля. тогдашнему секретарю по иностранным делам лорду Солсбери, но вместо того, чтобы истолковать эту депонту в духе данных в ней инструкции, он сказал ему: «:Вы прочтете эту ноту и поймете ее как объявление войны. Вы прочтете ее вторично и поймете ее так же. Читайте ее столько раз. чтобы понять, что это не входит в намерения моего правительства и что между США и Англией воины быть не может... *:>

Двусмысленны?,! этот эпизод я называю потому, что, как справедлнзо замечали затем некоторые из присутствовавших, нравы американской дипломатии остались поныне теми же, что были в 90-х годах: послы, каждый по-своему толкуют линию внешней политики своего правительства и указания последнего в соответствии со своими личными симпатиями и антипатиями, а еще чаще з связи со своими личными интересами и считают зезможным не выполнять или искажать даваемые ему поручения.

Однако более интересной была та часть речи, в которой Рузвельт апеллировал к «.международному сознанию» присутствовавших журналистов. Цитирую по памяти:

«Современная цивилизация не может примириться с состоянием беззакония в международных отношениях. Нет оо нований капитулировать перед этим беззаконием. Страны, выступающие против него, находятся в подавляющем большинстве. Достаточно объединить усилия таких стран, как Соединенные Штаты. Англия, Франция, Чехословацкая республика и другие великие государства, заинтересованные в мире, чтобы покончить с беззаконием. Я твердо рассчитываю, что общая угроза будет встречена общими усилиями. Я надеюсь. что, когда я зыступлЕО на вашем банкете в будущем году, я смогу доложите вам об этих совместны."'; усилиях как о совершившемся факте. Вам, возможно, ряд внутренних вопросов представляются гораздо более важными, но я хотел бы. чтобы зы все нашли в вашем мозгу одну ячейку, в которой вы всегда хранили бы заботу о мире, и чтобы было понято, насколько внутренние вопросы будут выглядеть иначе, если изменится международная обстановка. Всегда помните о мире, не пренебрегайте миром...;»

На состоявшемся 11 декабря традиционном банкете «Гри-л_айрон клуба;> (где, как обычно, администрация была подвергнута всяческому издевательству в остроумных, но глубоко реакционных скетчах, песнях к пр.) Рузвельт заявил в своей речи примерно следующее:

«Сознаюсь, что ненавижу той категории люден: во-первых, тех, кто смеется над стремлением поднять жизненный уровень населения; во-вторых, тех, кто смеется над правнтель-

* 3„е.:ь и д£Лее r.oiCTuTij-ire в z.0'-^:-\''..'-i'.:T4.

ством. не предлагая никакой альтернативной программы; в-третьих, тех, кто смеется над дедом мира и выдумывает всякие жупелы, чтобы отпугивать людей, ищущих правильные пути обеспечения мира.».

О Чехословакии в данном контексте Руззедьт заговорил впервые, что было всеми замечено. Несколько изменив своему обычаю, Рузвельт, нападая на Гитлера и Муссолини, называя их по имени и всячески над ними издеваясь, оставил нас в покое (обычно он не считает возможным критиковать фашизм, не делая тут же выпада протиз ^коммунистической диктатуры»). Но столь же характерно, как для него, так и для настроения администрации и прессы, что он не реишлся назвать нас по имени, перечисляя факторы мира, хотя зсеми было понято, что имел нас в виду.

2. Председатель Форин полней ассоггпэйшн * Бюэлл, беседовавший с Рузвельтом во втором половине октября (что мною было проверено), рассказывал мне, что он задал Рузвельту вопрос о реальности сообщении о наличии схемы и практических переговороз с англичанами о совместном кольце морской блокады Японии по линии Алеутские остроза — Гавайи — Филиппины — Гонконг. Рузвельт якобы шутливо ответил, что это ^не вторая, а двести двадцать вторая страница книги, которая будет написание. По сведениям Бюэдла, американцы в конце сентября запрашивали англичан, могут лн они в случае усиления американского флота в китайских водах послать туда шесть линкоров, и получили от англичан отрицательный ответ со ссылкой на положение в Средиземном море. Разговоры якобы происходили непосредственно между британским адмиралтейством и американским морским департаментом. Почти то же самое гозорил мне китайский посол Ван (у которого, кстати говоря, было в недавнем прошлом много преувеличенных иллюзий об американской политике в Китае) с тон разницей, что, по его сведениям, речь шла не о 6 линкорах, а о 60 единицах (одно не противоречит другому, так как, по наведенной справке, эскадра, включающая 6 линкоров, составляет вместе со всеми вспомогательными н мелкими судами около 50—60 единиц). На основании разговора с Рузвельтом у Бюэлла составилось впечатление (тем временем опровергнутое ходом событий), что Рузвельт собирается вносить на чрезвычайную сессию конгресса изменение акта нейтралитета в сторону предоставления ему широких полномочий прекращать вывоз сырья в воюющие страны даже ^в порядке «кэш энд кэри» **. Не исключено, впрочем, что, созывая сессию, Рузвельт имел в виду продемонстрировать англичанам, что законодательный алларат находится в неуроч-

* — ап-отзаинк по r л г: рос а и вн-:ш:-:е:': пол^т;:ки (пне:;.). ** — г:.тать: — г'ер:э (•лнсЛ.).

ное время в распоряжении президента и, в случае конкретной договоренности с англичанами, последний может провести изменения к закону о нейтралитете,

3. Генеральный секретарь американского института тихоокеанских отношений проф. Картер (вынесший, кстати говоря, наилучшие впечатления из своей недавней поездки по Союзу и уже выступавший в дружественном нам духе) излагал мне на основание своей информации следующую версию происхождения чикагской речи: последняя явилась шахматным ходом Рузвельта в итоге переговоров государственного департамента с англичанами — в ответ на американский зондаж о возможных антияг.онских мерах англичане якобы сослались на невозможность предпринять что-либо конкретное, пока США находятся во власти изоляционизма и связаны законодательством о нейтралитете, Рузвельт выступил с двойной целшо — снять ответственность с США за пассивность по отношению к японцам И лишить в будущем англичан повода оправдывать слое попустительство японской агрессии ссылками на американцев, а во-вторых, начать «воспитывать» американское общественное мнение в духе принципов коллективной безопасности и разоблачить тщетность изоляционистских иллюзий. Картер (как и другие) передает, что текст речи был составлен государственным департаментом, но усилен Рузвельтом, приготовившим госдепартаменту сюрприз своей фразой о «карантине для агрессоров». О Нормане Дзвисе Картер правильно говорит как о неисправимом англофиле, человеке с ограниченными международными познаниями, весьма консервативно?,! в вопросах внутренней политики, типичном «корпорейшн лойер»*, но рекомендует не недооценивать его тесной личной друткбы с Хэллом.

4. Корреспондент Гаваса Бобе передавал мне, что решению фракцузоз о закрытии индокитайской границы для транспортов оружия в Юньнань предшествовала прямая японская угроза бомбардировать пролегающую по китайской территории часть железной дороги с предварительной оккупацией о. Хап-нань для создания там авиабазы. Французы якобы зондировали госдепартамент по вопросу о заинтересованности американцев з сохранении данного пути доставки американской амуниции в Китай и о возможности рассчитывать на американскую помощь в случае военных событий на границе. Получив со ссылкой на английскую позицию отрицательный ответ от американцев, французы приняли свое решение (имеющее силу в отношении оружия, закупленного до 15 октября).

5. Изложенное выше, конечно, отчасти древняя история, отчасти музыка будущего (заявления Рузвельта). Разрешите изложить некоторые свежие впечатления о нынешних настрое-

* — адЕох^т корпорации (аьзл.).

ниях, почерпнутые не столько из вашингтонских и нью-йоркских разговоров, сколько из весьма интересной поездки в Миссури и Колорадо, откуда я на днях вернулся (ездил по приглашению Денверского университета, выступал с докладами о нашей внешней политике в трех университетах, двух видных клубах, видел ряд влиятельных общественных деятелей, банкиров, интеллигентов разных мастей и т. д. в Денвере, Боулдере, Сент-Луисе, Колорадо-Спрингсе и пр.). Очень богатые ei противоречивые впечатления я.мог бы резюмировать следующим образом.

Страх перед новым кризисом доминирует над всеми остальными интересами и охватывает все круги. Уверенности в том, что резкое снижение конъюнктуры неизбежно означает начало нового экономического цикла, нет, многие рассчитывают, что после нескольких месяцев дальнейшего снижения наступит новое оживление (возможно, предкризисное), но пока что все показатели падают, а безработица увеличивается (по неофициальным данным министерства труда, о которых говорил мне заведующий отделом статистики труда д-р Лю-бнн, с которым, по его словам, Бы встретились в Женеве, с 15 сентября по 1 декабря безработица увеличилась почти на один миллион человек). «Заминка.» в конъюнктуре самым отрицательным образом отражается на популярности Рузвельта среди фермеров, для которых пока что Руззелът был синонимом повышательной конъюнктуры, а также среди тех средних и мелких промышленников, которые не прочь были поддерживать Рузвельта, надеются сейчас получить от него налоговые облегчения, но все более сплачиваются с реакционными крупнокапиталистическими элементами по оснозному вопросу— по вопросу о «потворствовании» Рузвельта организации рабочих в профсоюзы, «сидячим забастовкам», т. е. по вопросу о необходимости приостановить разворачивание кризиса путем похода на жизненный стандарт рабочего класса. Этот вопрос более чем когда-либо з центре всей американской жизни. Кроме Рузвельта только Джон Люнс. лидер производственных профсоюзов, объединяет вокруг себя столько же ненависти и симпатий, Ненависть к Рузвельту в правых кругах неописуема. Организационно не охваченных в единое русло фашистских и полуфашистских настроений в этих Кругах заметно все больше. Популярность Рузвельта в рабочих кругах пока не поколеблена. Однако коррупция и реакционность местного аппарата правящей демократической партии приносит Рузвельту много вреда и ловко демагогически используется республиканской и прочей фашиствующей оппозицией.

Ухудшение экономической конъюнктуры, безусловно, несколько вытеснило интерес к международным делам, достигший апогея к моменту чикагской речи Рузвельта. Провал

Брюсселя*, военные успех:; японцев, оживление деятельности изоляционистов в конгрессе действуют в том же направлении. Однако на основании ряда наблюдений приложу к тзердом\' выводу, что даже в таких традиционно изоляционистских штатах, как посещенные?дною, уже нельзя найти примитивного провинциального изоляционизма прежнего типа. Японская агрессия зеколыхнула общественность гораздо больше, чем интервенция; в Испании. Потенциальные антняпонские настроения чувствуются зезде. Без всякой организации, при полном равнодушии прессы к вопросу о бойкоте японских товаров этот бойкот развивается стихийно и повсеместно (я был тому личным свидетелем з магазинах). В характерном сред-незаиадном штате Миссури, в Колорадо и пр. я не встретил таких настроений, которые оправдывали бы ультра изоляционистскую, фактически прояпонекую линию клики лжепацифистов типа сенатора Ная.

Настроение можно лучше всего определить, сказав, что все слои населения находятся з состоянии действительного беспокойства и брожения, разуверились в возможности оградить США от внешних событий законодательным путем, надеются, что Япония сама обессилит себя внедрением в Китай, что СССР воспользуется обстановкой для удара по Японии (это настроение можно назвать почти всенародным, очень определенно выраженным), глубоко не доверяют Англии и возлагают на нее ответственность за ход событий. От этих настроений до осознания принципов коллективной безопасности как метода сохранения мира — дистанции громадного размера: говорить о том. что страна разделяет положения чикагской речи, пока не приходится; однако после весьма многообразных личных контактов мне стало яснее, почему Рузвельт считал, что уже не ветоетнт прежней сплоченной оппозиции, если выступит так, как он это сделал в Чикаго. Инциденты типа потопления американской канонерской лодки близ Нанкина** усиливают активные антияпонские настроения в гораздо большей степени, чем — одновременно —настроения изоляционистские. Субъективно антияпонскую позицию занимают некоторые крайне реакционные круги, которые не прочь дать Японии мандат на наведение порядка з Китае, объективно японцам помогают изоляционисты-пацифисты (среди которых, возможно, немало и платных агентов). Мне, однако, не л?ишлосг> встретиться в среде интеллигенции с настроениями, характеризующими линию вроде [линии] журнала «Ныо рипабднк». г.олтрежнему требующего немедленного введения в действие акта о нейтралитете независимо от по-елсдетзий для Китая.

" Си. док. \ь 40], 4Го, 404, 40S. 409. 417, 415. * См. таз, (..Известия.,, 14 ^екаСоя 1957 г,

Симпатии и тяга к нам в либеральных интеллигентских Kpvra.x велики. Оглашение фактов нашего строительства, разоблачение всякого рода клеветы, подчеркивание нашей силы встречаются с подлинным сочувствием, Для подобной работы по нейтрализации эффекта враждебной нам информации п пропаганды в прессе — непочатый край и большие возможности. Разъяснение нашей внешней политики, нашего горького опыта с некоторыми «старыми демократиями^ и нашего законного недоверия к ним действует отрезвляюще на тех, кто искренне надеется, что силами одного Советского Союза японская агрессия будет приостановлена, но зтот холодный душ полезен, так как заставляет людей задумываться над внешней политикой своей страны.

Обший вывод: события, последовавшие за чикагской речью, привели к рецидизу изоляционистской пропаганды; экономический упадок вытесняет несколько интерес к международным делам; общественное мнение, однако, не вернулось в исходное положение, вера в фетиши изоляционистских законов подорвана, широкие антияпопекие настроения налицо. отождествлять настроения в стране с выступлениями изоляционистов нельзя.

6. Испанский посол де лос Риос ознакомил меня с текстом ноты, которую он вручил Хэллу 22 ноября. Нота эта является первым официальным протестом испанского правительства против принятия конгрессом 7 января с. г. акта об эмбарго на вывоз оружия в Испанию. Посол аргументирует столь поздний протест тем, что: а) с момента принятия акта Хэл л сформулировал своп июльские тезисы об основах международных отношений*¹, противоречащие акту: б) Рузвельт выступил с речью в Чикаго поотив агрессоров.— речью, несовместимой с сохранением этого эмбарго; в) правительство США, справедливо опасаясь ущерба для Китая — жертвы агрессии — в случае применения акта о нейтралитете и эмбарго, не ввело в силу закон на Дальнем Востоке; r'ï испано-американский договор 1902 г. о дружбе** предусматривает ничем не ограниченную свободу торговли и судоходства между обеими странами. В ответ па эту ноту (кстати гозоря. составленную неудачно, так как содержит слишком много комментариев к чисто внутриамерпканским делам) помощник госсекретаря Хью Вильсон 10-го сего месяца вызвал посла и сообщил ему, что «хотя правительство США целиком симпатизирует усилиям республиканского правительства восстановить порядок в стране» (первое заявление подобного рода), однако не может отменить акта и заготовило материал, дсжазующнп совместимость последнего с испано-американским договором. Де лос

^я См. ст-?. 3^9. ^я* См. G, Mariens, 2-inr.c sürie, tonic XXXI. b-i^zig. IM*, pp, 369-379.

66 j

Риос заявил, что не интересуется юридической аргументацией, а просит дать ему политическое истолкование совместимости эмбарго с принципами, публично провозглашенными Рузвельтом и Хэллом. Вильсон сослался на «-.особенность» положения з Испании, з отношении которой США лишь следуют примеру езропейских стра:т. В ответ на это посол указал, что Испания поныне вольна закупать оружие и зо Франции, и в Чехословакии, и в других странах, что, далее, «французская граница иногда по ночам открывается» (?) и что ни одна демократическая страна не применяет столь жесткой линии к Испании — жертве агрессии, как клеймящие агрессоров США. Разговор, конечно, ни к чему не привел, Вильсон обещал снова снестись с президентом.

Де лос Риос законно гордится тем, что уже год назад предупреждал несколько раз и Рузвельта, и Хэлла, что попустительство фашистской агрессии в Испании нанесет ^щерб жизненным интересам США в Южной Америке и в Мексике, где оживятся местные и внешние фашистские влияния. События в Бразилии, угроза фашистского переворота в Мексике действительно подтвердили правильность прогноза. По сведениям де лос Рноса, з данный момент итальянские и германские посланники в Чили. Перу, Уругвае и ряде мелких центральноамериканских республик добиваются их присоединения к римскому пакту*. По его же сзеденням, около месяца тому назад диктатор Кубы Батиста подготовлял пронунциаменто того же типа, как и Варгас в Бразилии, с целью полной ликвидации остатков парламентаризма и провозглашения себя президентом (формально Батиста военный министр), однако в последний момент по требованию американского посланника Батиста, уже приготовивший военные силы для переворота, заготовивший манифест и т. д., отказался от своего намерения.

Советник Полпредства СССР в США

К- У.чанатй

Печат. по арх.

443. Запись беседы Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР с Посланником Румынии в СССР Ч и унту

15 декабря 1937 г.

Разговор происходил в польском посольстве, после обеда.

Чиунту спросил меня, давно ли писал мне т. Островский. Он тут же пояснил, что, по-видимому, наш полпред в Румынии несколько разочарован результатами своей работы в Бухаресте. Он чрезвычайно пессимистически оценивает нынеш-

* Ск. также док. tà 422.

нее состояние советско-румынских отношений, не учитывая временного характера создавшейся ситуации и наличия всех предпосылок, необходимых для нормального раззитпя и укрепления сотрудничества между СССР и Румынией. По некоторым данным, т. Островский уже помышляет о том, чтобы просить о своем переводе на иной пост.

Я ответил Чиунту, что т. Островский действительно.ходатайствует перед НК.ИД о своем отзыве из Румынии, где он находится уже около трех лет. В мотивировке этой просьбы нами не усматривается чрезмерного пессимизма в отношении нынешнего положения и перспектив советско-румынских отношений. Наш полпред достаточно трезво оценивает реальную обстановку езоей работы, не проязляя склонности поддаваться каким-либо иллюзиям. Нельзя отрицать тот несомненный факт, что нынешнее состояние советско-румынских отношении не отвечает надеждам, которые мог питать т. Островский некоторое время тому назад. Это не означает, однако, что советскому полпреду нечего было делать в стране, которая и по своему географическому положению, и по принадлежности своей к политической группировке, заинтересованной в сохранении мира и организации коллективной безопасности в Европе, естественно, должна стремиться к дружественному сотрудничеству с СССР.

В заключение беседы Чиунту усиленно просил принять его приглашение на обед в последних числах декабря, на что я ответил согласием,

Потемкин

Пена?, по срх.

444. Телеграмма Заместителя Народного Комиссара Иностранных Дел СССР Полномочному Представителю СССР в Японии М. М. Славуцкому

П декабря 1937 г.

1. Ссылаясь на вероятную невозможность подписать новую рыболовную конвенцию до нового года, Сигемицу вчера предложил заключить временное соглашение, которое оставалось бы в действии вплоть до заключения и вступления в силу новой конвенции.

Я изъявил согласие ходатайствовать перед правительством о заключении временного соглашения, однако указал на бесполезность предлагать Созетскому правительству сделать это временное соглашение бессрочным. Я указал на то, что японское предложение сводится фактически к увековечению старой конвенции, поскольку при наличии такого бессрочного временного соглашения японская сторона, возможно, предпочтет не заключать вовсе нозой конвенции.

Сигемицу заявил, что доложит мое мнение японскому правительству, но просил доложить Советскому правительству его предложение*.

2. Я просил далее вмешательства Сигемицу в урегулирование работы ТАСС в Токио, ссылаясь на то. что японские власти, по-видимому, планомерно стремятся к прекращению работы ТАСС в Токио, что автоматически привело бы к разрыву корреспондентских связей между обеими странами, а это, в свою очередь, имело бы тяжелые последствия для всех наших отношений ²⁵\

Сигемицу ограничился мелочными пререканиями, обвиняя нас в затягивании выдачи виз и т. д. Он обещал передать мою просьбу в Токио.

Стомонякоз

Печит. по арх.