Структура региональной социокультурной программы не имеет жестко заданной
формы. Тем более, не может идти речь об унификации содержания тех иди иных ее
разделов. В то же время в процессе социально-культурного проектирования к
настоящему времени наметилась определенная структура, которая отражает
процесс проектирования и позволяет проследить логику обоснования тех или иных
проектных решений, а также увидеть связь между теоретическими элементами
программы (цели, приоритеты и т.п.) и конкретными проектами, а также мерами
по их реализации.
Поскольку региональная программа чаще всего является продуктом деятельности
конкретных людей, выполняющих проектное задание, то во вводной части
программы помещается ее паспорт, отражающий атрибуты заказчика и исполнителя
программы, фамилии разработчиков, консультантов, рецензентов, сроки
проектирования, источники финансирования проекта.
Первый раздел “Общая характеристика территории (области, города,
района)” призван дать оценку социально-экономической,
|
|
социально-демографической, политической ситуации, определяющей впоследствии
ряд параметров проектной деятельности.
Пример описания территории. Нефтеюганский район Ханты-Мансийского
национального округа Тюменской области занимает особое место как в Тюменской
области, так и регионе Западной Сибири в целом. Он представляет собой
территорию, освоение богатств которой связано с добычей и транспортировкой
нефти, газа, леса. Большинство населенных пунктов в районе в той или иной мере
связаны с функционированием нефтедобычи, железнодорожного, автомобильного,
трубопроводного, авиационного транспорта, строительным комплексом. Многие
предприятия переживают финансовые трудности. Большинство леспромхозов в
настоящее время убыточны. Острейшей проблемой являются взаимные неплатежи,
обостряющие экономическое положение района, что не может не сказываться на
функционировании всей социальной сферы, в том числе и образования.
Промышленную базу района составляют такие предприятия как нефтяная компания
“Эвихон”; нефтегазодобывающее управление “Правдинскнефть”; управление буровых
работ; компрессорные станции Управления магистральных нефтепроводов”;
строительные управления; мостостроительные организации; леспромхозы;
транспортные предприятия и др. Сельскохозяйственные предприятия,
преимущественно, животноводческие, охотничьи, рыболовные.
Район характеризуется наличием транспортных коммуникаций, связывающих
населенные пункты района с районным центром и другими городами округа и
|
|
области; относительно высоким уровнем квалификации работников учреждений
образования и культуры; благоприятной инфраструктурой образовательных услуг
(помимо средних школ, в районе функционирует Психолого-педагогический центр,
Центр образования взрослых).
Население района является полиэтническим, что исторически связано с
заселением территории в связи с экстенсивным освоением природных ресурсов и
бурным развитием газо— и нефтедобывающей промышленности. В районе проживают
не только русские, украинцы, белорусы, но и казахи, представители народов
Кавказа, Средней Азии и других этнических групп. Резкое увеличение притока
новых людей радикально изменило этническую структуру района, вызвало резкое
сокращение удельного веса коренного населения. Сегодня этнический состав
района представлен: коренным населением обско-угорской группы (оно
представлено немногочисленными группами, проживающими не только в компактной
среде, но и иноэтническом окружении); потомками ссыльных из разных
территорий, высланных в послеоктябрьский период; рабочими и специалистами,
выходцами практически из всех частей бывшего СССР; представителями новой
волны переселенцев, в том числе беженцами из “горячих точек”, мест социальной
нестабильности; “новым” коренным населением из числа родившихся здесь.
По социально-демографическим характеристикам в составе населения района
преобладает трудоспособное население. Высокий процент населения составляют
дети дошкольного и школьного возраста, а также лица, нуждающиеся в социальной
поддержке (2379 человек и 730 семей признаны льготными категориями).