Деятельность отдела по вопросам функционирования социальных учреждений

6.3.1. Правовые основы деятельности отдела

Отдел по вопросам функционирования социальных учреждений является структурным подразделением Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл и выполняет возложенные на него задачи в соответствии с настоящим Положением. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл, Федеральными Конституционными законами, иными федеральными законами, законами Республики Марий Эл, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл в сфере проведения государственной политики в области социального обслуживания населения, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации; указами и распоряжениями Президента Республики Марий Эл, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Марий Эл; Положением о Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; регламентом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; приказами и распоряжениями Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл; нормативно-методическими материалами по организации социальной защиты нуждающихся граждан.

6.3.2.Основные направления деятельности отдела

участие в подготовке прогноза социально-экономического развития отрасли по направлениям деятельности отдела;

взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также с отделами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, с заказчиками-застройщиками, проектными и экспертными службами, другими предприятиями и организациями по направлениям деятельности отдела;

изучение и распространение передового российского и зарубежного опыта по направлениям деятельности отдела.

6.3.3.Основные задачи и функции отдела

разработка мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы, противопожарной безопасности социальных учреждений;

методическое обеспечение деятельности социальных учреждений по вопросам развития материально-технической базы, противопожарной безопасности;

организация и проведение мероприятий по повышению квалификации работников социальных учреждений; подготовка и проведение семинаров, совещаний с работниками социальных учреждений по сохранению и развитию материально-технической базы, противопожарной безопасности;

координация деятельности подведомственных учреждений по вопросам строительства, капитального и текущего ремонтов, обеспечению оборудованием, пожарной безопасности;

оформление документации на финансирование нового строительства, капитального ремонта социальных учреждений за счет средств федерального, республиканского бюджетов, Пенсионного фонда России;

разработка республиканских целевых, ведомственных программ; формирование бюджетных заявок для включения в федеральные программы, РАИП, направленных на укрепление и развитие материально-технической базы, противопожарной безопасности социальных учреждений;

координация и контроль за проектированием и строительством объектов;

контроль за своевременным получением разрешений на строительство и капитальный ремонт; разрешений на эксплуатацию объектов после завершения строительства или капитального ремонта;

координация и контроль за выполнением мероприятий по подготовке социальных учреждений к работе в осенне-зимний период;

координация и контроль за проведением обследования и техническим состоянием зданий и сооружений учреждений;

контроль за правильностью расходования списания строительных материалов, оборудования;

анализ и обобщение ежемесячных, квартальных, годовых отчетов социальных учреждений по вопросам строительства, капитального и текущего ремонтов и выполнению противопожарных мероприятий;

подготовка материалов на коллегию Министерства по направлениям деятельности отдела;

подготовка проектов Указов и распоряжений Президента Республики Марий Эл, постановлений и распоряжений Правительства Республики Марий Эл, и заключений по ним по направлениям деятельности отдела;

подготовка справок, информаций на совещания, семинары, в вышестоящие органы по вопросам

строительства, капитального и текущего ремонтов, противопожарной безопасности в учреждениях отрасли;

своевременное рассмотрение обращений граждан, общественных организаций, предприятий, учреждений, организация приема граждан;

обеспечение исполнения в установленные сроки документов, поступающих в отдел;

ведение документации согласно утвержденной номенклатуре дел и действующим нормативным актам, регламентирующим работу с документами;

участие совместно с другими отделами Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл в проводимых в республике мероприятиях и подготовке необходимых для этого документов.

Отдел по вопросам функционирования социальных учреждений возглавляет начальник, который назначается и освобождается от занимаемой должности министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

Численный состав работников отдела предусматривается в соответствии со штатным расписанием.

Организация деятельности отдела осуществляется в соответствии с должностными регламентами работников, утвержденными министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

В 2012 г. продолжалась работа по укреплению и развитию материально-технической базы учреждений системы социальной защиты населения.

С целью предотвращения аварий, предупреждения преждевременного износа конструкций зданий и поддержания их инженерного оборудования в постоянной эксплуатационной готовности в министерстве осуществлялся комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий по контролю за конструкциями зданий подведомственных учреждений и всем видам ремонта.

В 2012 г. на развитие и укрепление материально-технической базы социальных учреждений направлялись средства резервного фонда Президента Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетные средства в размере 88,025 млн. руб.

Из резервного фонда Президента Российской Федерации на капитальный ремонт здания ГБУ РМЭ «Красногорский психоневрологический интернат» выделены денежные средства в размере 8,600 млн. руб., на реконструкцию крыши здания ГБУ РМЭ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Журавушка»– 2,610 млн. руб. В рамках Социальной программы Республики Марий Эл, связанной с укреплением материально-технической базы и оказанием адресной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидии, предоставляемой из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации, в 2012 г. проведена реконструкция крыши жилого корпуса ГБУ РМЭ«Савинский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» на сумму 7,272 млн. руб. (в том числе с привлечением средств республиканского бюджета в размере 3,636 млн. руб.).

Ежегодное привлечение финансовых средств Пенсионного фонда Российской Федерации на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонты позволяет создать более комфортные условия для проживания престарелых и инвалидов в стационарных учреждениях, улучшить состояние материальной базы учреждений социальной защиты.

В рамках республиканской целевой программы «Забота» на 2009-2013 годы» проведена реконструкция крыши спального корпуса № 1 ГБУ РМЭ «Шоя-Кузнецовский психоневрологический интернат» на сумму 1,796 млн. руб., а в рамках республиканской целевой программы «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы» в 18 учреждениях системы социальной защиты установлены пандусы для беспрепятственного доступа инвалидов на сумму 1,653 млн. руб.

В соответствии с республиканской целевой программой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Марий Эл на период до 2020 года» проведен капитальный ремонт крыши здания ГБУ РМЭ «Комплексный центр социального обслуживания населения в Звениговском районе» на сумму 1,698 млн. руб., установлен узел учета тепловой энергии и произведена замена сантехническогооборудования ГБУ РМЭ «Колянурский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на сумму 0,178 млн. руб., произведена замена оконных блоков в ГКУ РМЭ «Визимьярский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» и ГКУ РМЭ «Моркинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» на общую сумму 0,849 млн. руб.

Кроме того, в рамках указанной программы проведены мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях социального обслуживания Республики Марий Эл: за счет средств федерального бюджета приобретены энергосберегающие (люминесцентные и светодиодные) лампы в количестве 30,9 тыс. шт. на сумму 2,434 млн. руб., проведены энергетические обследования зданий подведомственных учреждений социального обслуживания и составлены паспорта на сумму 3,459 млн. руб.; за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетных источников проведены ремонтные работы в зданиях и сооружениях по энергосберегающим проектам и технические мероприятия на сумму 25,214 млн. руб.

В течение года в социальных учреждениях проводились текущие и капитальные ремонтные работы, выполнены работы по замене трубопроводов отопления, холодного и горячего водоснабжения, ремонту кровель, пищеблоков, бань, прачечных, котельных, водозаборов, жилых корпусов, административных и хозяйственных помещений.

Вместе с тем, проводилась работа по замене оборудования. За счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, Пенсионного фонда Российской Федерации, внебюджетных источников приобретено 23 автомашины на сумму 16,760 млн. руб., в том числе 9 единиц автотранспорта марки ГАЗ-2752 для мобильных бригад специальных домов для одиноких престарелых и центра временного содержания иностранных граждан на сумму 6,646 млн. руб. (в т. ч. средства республиканского бюджета Республики Марий Эл – 3,323 млн. руб., средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 3,323 млн. руб.)

В 2013 г. предстоит продолжение работы по укреплению материально-технической базы, капитальному и текущему ремонту учреждений социального обслуживания населения.

Одной из основных задач социальных учреждений является их подготовка к работе в осенне-зимний период, в связи с чем проведены ремонтные работы зданий, сооружений, инженерных сетей, снегоуборочной и другой специальной техники; подготовлено тепломеханическое оборудование, находящееся на балансе котельных и других объектов жизнеобеспечения учреждений; подготовлены паспорта готовности теплоэнергетических установок; подготовлены резервные источники питания; произведена заготовка каменного угля; проведены ревизии узлов систем отопления, водопровода и электроснабжения; промывка систем отопления, гидравлическое испытание тепловых сетей. Кроме того, в Министерстве социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл создана комиссия по координации подготовки объектов жизнеобеспечения социальных учреждений к работе в осенне-зимнем периоде.

В социальных учреждениях, имеющих на своем балансе котельные, где в качестве топлива используется каменный уголь, проведена инвентаризация остатков топлива по завершению отопительного сезона 2011-2012 годов, заготовлено 190 т. каменного угля, что составляет 100 % от необходимого количества. В настоящее время на балансе социальных учреждений находятся 4 котельные, в том числе 3, где используется каменный уголь, и 1 котельная работает на природном газе.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок в 2012 г. прошли обучение

сотрудники социальных учреждений, ответственные за безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок (77 чел.) и электроустановок потребителей (83 чел.).

Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл, руководителями территориальных органов, социальных учреждений уделяется повышенное внимание обеспечению пожарной безопасности социальных учреждений. Особое внимание уделяется социальным учреждениям, расположенным в лесных массивах, таких учреждений в системе социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл – 5.

Все учреждения социальной защиты населения оснащены системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения управлением эвакуации, первичными средствами пожаротушения, внутренним пожарным водопроводом (предусмотренным проектной документацией), вывод сигналов о срабатывании систем АПС на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны систем автоматической пожарной сигнализации (в том числе по радиоканальной связи) осуществляется во всех социальных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети и огнезащитная пропитка деревянных конструкций проводятся своевременно. Дежурный персонал учреждений обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и электрическими фонарями. На указанные мероприятия затраты по итогам 2012 г. за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и внебюджетных источников составили 8,119 млн. руб.

Разработана ведомственная целевая программа «О комплексе мероприятий по усилению пожарной безопасности учреждений социального обслуживания в Республике Марий Эл на 2012-2014 годы», призванная создать благоприятные условия для повышения безопасности учреждений социального обслуживания, снизить уровень риска возникновения пожаров, травматизма и гибели людей, сохранить материально-техническую базу учреждений.

В 2012 г. проведено 123 тренировки по отработке действий в случае пожара в учреждениях социального обслуживания населения с круглосуточным массовым пребыванием людей, 2 плановые командно-штабные тренировки, 98 должностных лиц прошли обучение по пожарно-техническому минимуму в учебном центре РГУ УГПС Республики Марий Эл.

Вопросы обеспечения пожарной безопасности в социальных учреждениях находятся на постоянном контроле Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.