Изменение роли государства в современном мире обусловлено процессами демократических преобразований в мировой экономике и глобальной экономической интеграцией. Налоговая система, правила инвестиционной деятельности и экономическая политика должны еще больше реагировать на изменение параметров мировой экономики, приобретающей глобальный характер. Технологические изменения предоставили новые возможности для расширения сферы услуг. В результате размеры и сфера деятельности правительств во всем мире невероятно расширились. Государственные расходы достигают сейчас почти половины ВВП в промышленно развитых странах и примерно одной четверти в развивающихся странах [45, с. 2].
Особенностью современного государственного управления является децентрализация государственной власти, когда часть функций передается от центральных местным органам управления, возникло большое количество негосударственных организаций, население широко привлекается к общественной деятельности.
|
|
Не существует универсальных рецептов эффективного государства в силу слишком значительных различий между государствами, а также уровнями развития, на которых они находятся. Базовой концепцией создания эффективного и надежного государства в настоящее время является двухступенчатая стратегия:
· Приведение функций государства в соответствие с его потенциалом – первый элемент стратегии. Формы и направления государственного вмешательства необходимо тщательно анализировать, особенно, если государство обладает ограниченными возможностями. Не следует одновременно пытаться сделать слишком много, когда государство обладает ограниченными ресурсами и возможностями, что может принести больше вреда, чем пользы.
· Укрепление потенциала государства путем активизации общественных институтов – второй элемент стратегии. Это подразумевает разработку эффективных норм и ограничений, которые позволяли бы сдерживать чиновничий произвол и бороться с коррупцией. Государство должно более чутко реагировать на нужды населения, расширяя его участие в управлении и предоставляя больше власти местным органам.
Основная функция государства: правильная постановка фундаментальных задач. Устойчивое развитие государства невозможно без выполнения пяти фундаментальных задач:
· Утверждение основ законности.
· Формирование благоприятной политико-экономической среды, включающей макроэкономическую стабильность.
· Инвестиции в основы социального обеспечения и инфраструктуру.
· Поддержка незащищенных слоев населения.
· Охрана окружающей среды.