Тема№20 Понятие и принципы местного управления и самоуправления в Республики Беларусь

Управление местными делами может осуществляться как на основе самодеятельности населения административно территориальных единиц (местное самоуправление), так и путем решения этих дел назначенными сверху чиновниками государственного аппарата на местах (местное управление).

Правовую основу местного управления и самоуправления в Республики Беларусь составляют Конституция (раздел 5), Закон «О местном управлении и самоуправлении в Республики Беларусь».

Местное управление и самоуправление осуществляется в границах административно территориальных единиц.

Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан.

Местное самоуправление – форма организации и деятельности населения приживающего на соответствующей территории для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических и политических вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, особенности развития административно территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базе и привлеченных средств.

Главная цель местного управления и самоуправления – это решение актуальных политических, экономических, социальных, культурно-духовных проблем местного значения для повышения качества жизни населения.

Общие принципы местного управления и самоуправления:

1)определяют единые основы построения и функционирования местной власти на всей территории Республики Беларусь;

2)выступают в качестве критерия оценки действующей системы местного управления и самоуправления;

3)способствуют сохранению преемственности в развитии институтов местного управления и самоуправления.

Местное управление и самоуправление осуществляется со следующими основными принципами:

1)законность;

2)социальная справедливость;

3)защита прав и законных интересов граждан;

4)сочетание общегосударственных и местных интересов, участие органов местного управления и самоуправления в решении вопросов затрагивающих права и законные интересы граждан;

5)единство и целостность системы местного управления и самоуправления;

6)взаимодействие органов местного управления и самоуправления;

7)разграничение компетенции органов местного управления и самоуправления;

8)выборность органов местного самоуправления, их подотчетность гражданам;

9)гласность и учет общественного мнения, постоянное информирование граждан об принимаемых решениях, о важнейших вопросах местного значения;

10)ответственность органов местного управления и самоуправления за законность и обоснованность принимаемых решений;

11)обязанность исполнения на соответствующей территории решений Советов, исполнительных и распорядительных органов принятых в пределах их компетенции;

12)самостоятельность и независимость органов местного самоуправления в пределах своей компетенции в решении вопросов местного значения, недопущение ограничения полномочий органов местного управления и самоуправления за исключением случаев предусмотренных в законе или другими законодательными актами.